堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨建也成為黨政視野環(huán)境中的高頻詞匯，從社工專(zhuān)業(yè)實(shí)踐取向而言，更產(chǎn)生了諸如“黨建 社工”、“黨建社會(huì)工作”、“黨建專(zhuān)業(yè)服務(wù)”等新詞匯，社會(huì)工作者參與的黨建服務(wù)項(xiàng)目日益增多。

以地方黨群發(fā)展歷程為背景，以項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以社工專(zhuān)業(yè)視角為著眼點(diǎn)；從黨群建設(shè)背景、黨旗領(lǐng)航社會(huì)組織雙孵化運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐反思四個(gè)角度嘗試剖析項(xiàng)目社工參與黨群項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)。

一、黨群建設(shè)發(fā)展背景

如何把黨的各項(xiàng)政策落實(shí)好、落實(shí)到位，如何保持黨與群眾的緊密聯(lián)結(jié)成為現(xiàn)如今黨建工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)。

黨群作為一種基層創(chuàng)新的工作逐步得到認(rèn)可，其作用發(fā)揮也使其成為基層黨建的重要載體。

2019年5月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確指出建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務(wù)中心。

這一黨群建設(shè)的舉措成為黨建工作與服務(wù)居民有效結(jié)合的重要探索，全國(guó)范圍內(nèi)黨群服務(wù)中心建設(shè)也呈現(xiàn)加快趨勢(shì)。

2021年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出“編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，將綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局?！?/span>

這標(biāo)志著黨群服務(wù)中心建設(shè)上升到國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)戰(zhàn)略維度通盤(pán)考慮。

2022年1月，中央組織部、政法委、民政部、住建部四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》文件；

從用地來(lái)源、建設(shè)選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)類(lèi)型、區(qū)域功能、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)地使用等方面內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化黨群建設(shè)及服務(wù)開(kāi)展工作要求。

黨群服務(wù)中心作為推動(dòng)黨建工作深入化的重要陣地，集“政治、教育、服務(wù)”三大功能于一體，融合政策宣講、活動(dòng)空間、公共服務(wù)、矛盾調(diào)解、信息樞紐、民意收集等多項(xiàng)功能的綜合型平臺(tái)。

黨群這一鮮活的黨建實(shí)體陣地正成為黨的形象傳播、服務(wù)黨員群眾需求的重要載體，黨群建設(shè)的“浪潮”更為社工專(zhuān)業(yè)實(shí)踐提供了巨大空間。

二、區(qū)級(jí)黨群運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

黨群服務(wù)中心，運(yùn)營(yíng)策略都稍有差異。

第一，運(yùn)營(yíng)人員組成成分的不同。各區(qū)級(jí)黨群運(yùn)營(yíng)主體較為多樣，主要分為三類(lèi)。

第一類(lèi)，專(zhuān)業(yè)組織運(yùn)營(yíng)類(lèi)，全員采購(gòu)社工項(xiàng)目人員負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理工作；

第二類(lèi)，混合運(yùn)營(yíng)類(lèi)，以黨務(wù)工作者、行政人員為主體，采購(gòu)社工負(fù)責(zé)協(xié)助運(yùn)營(yíng)工作；

第三類(lèi)，自主運(yùn)營(yíng)類(lèi)，由上級(jí)部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)工作。

第二，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)較為相似。

各黨群由各區(qū)委組織部直接管理，一般由部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或基層黨建主管科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任中心主任，組織部派出相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)具體中心運(yùn)營(yíng)管理工作，具體執(zhí)行層面管理人員組成因各區(qū)實(shí)際情況有所出入。

第三，功能定位側(cè)重各有特色。

因文件政策僅對(duì)各區(qū)運(yùn)營(yíng)提出原則性要求，各級(jí)黨群均具備協(xié)助組織部統(tǒng)籌管理轄區(qū)政府運(yùn)營(yíng)管理的黨群服務(wù)中心功能，各區(qū)功能側(cè)重有所差異。

例如，某黨群座落高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因而其企業(yè)及青年活動(dòng)較多；某區(qū)側(cè)重社會(huì)組織發(fā)展，其社會(huì)組織集中入駐、居民服務(wù)相對(duì)較多。

三、黨群實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）注重問(wèn)題導(dǎo)向，做好調(diào)查研究

結(jié)合黨群的定位，每年針對(duì)黨群發(fā)展中面臨的整體化建設(shè)、黨群聯(lián)動(dòng)模式、黨群發(fā)展問(wèn)題等方面開(kāi)展深入調(diào)研工作；

主要面向黨群服務(wù)中心工作人員進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、焦點(diǎn)小組、深度訪談等方法了解實(shí)際狀況及發(fā)展問(wèn)題；

以實(shí)證研究為基礎(chǔ)追根溯源，撰寫(xiě)年度調(diào)研報(bào)告，通過(guò)數(shù)據(jù)分析及服務(wù)短板自查為黨群改革及黨群發(fā)展建言獻(xiàn)策。

同時(shí)，積極與上級(jí)黨群分享交流，把握好黨群發(fā)展方向，前往其他黨群交流走訪，學(xué)習(xí)其他區(qū)級(jí)黨群先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）協(xié)助黨群管理，推進(jìn)部門(mén)任務(wù)

在區(qū)委組織部和兩新組織的直接管理下，負(fù)責(zé)協(xié)助完成部門(mén)黨群行政工作，主要分為黨群體系管理、部門(mén)工作任務(wù)兩方面。

黨群體系管理如通知信息發(fā)放、信息資料收集、黨群基礎(chǔ)資料定期更新及存檔、溝通交流渠道維護(hù)、黨群活動(dòng)開(kāi)展隨機(jī)檢查、外地黨建學(xué)習(xí)參訪交流、場(chǎng)地安全管理、場(chǎng)地展宣內(nèi)容更新等基礎(chǔ)行政工作。

部門(mén)工作任務(wù)如參與重要黨群服務(wù)中心新場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)、重要?jiǎng)?chuàng)新黨建項(xiàng)目統(tǒng)籌跟進(jìn)、重大黨建活動(dòng)方案策劃執(zhí)行、撰寫(xiě)黨群各類(lèi)報(bào)告材料等。

（三）服務(wù)黨組織需要，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式

社會(huì)組織黨群服務(wù)中心重要服務(wù)職能之一就是服務(wù)轄區(qū)黨組織學(xué)習(xí)教育需求，針對(duì)現(xiàn)有黨組織學(xué)習(xí)形式傳統(tǒng)、活動(dòng)吸引力低、青年黨員參與意愿不強(qiáng)等問(wèn)題；

融合社工專(zhuān)業(yè)整合資源、注重學(xué)習(xí)體驗(yàn)的設(shè)計(jì)理念，策劃開(kāi)展多類(lèi)項(xiàng)目，大致可分為三類(lèi)。

第一類(lèi)，傳統(tǒng)學(xué)習(xí)類(lèi)，包含黨建參訪、“五個(gè)一”主題學(xué)習(xí)等，通過(guò)根據(jù)不同黨組織類(lèi)型豐富服務(wù)“資源庫(kù)”的設(shè)計(jì)形式，更契合不同類(lèi)型黨組織學(xué)習(xí)；

第二類(lèi)，戶外學(xué)習(xí)類(lèi)，整合轄區(qū)紅色主題場(chǎng)館相關(guān)資源，將參訪點(diǎn)聯(lián)結(jié)成線，黨組織可自行選擇參訪點(diǎn)形成線路并選擇“互動(dòng)學(xué)習(xí)體驗(yàn)包”，提高學(xué)習(xí)效果；

第三類(lèi)，主題教育類(lèi)，結(jié)合黨組織學(xué)習(xí)需求，設(shè)計(jì)具有紅色元素主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，例如紅色剪紙、知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)共享、志愿服務(wù)、紅色劇本、紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

（四）謀求黨群聯(lián)動(dòng)，探索一體化模式

在項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，黨群體系存在管理行政化、黨群服務(wù)區(qū)域化、黨群資源碎片化、服務(wù)供給低效化等黨群發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題；

需要集約化管理方法提高資源使用和建立合作機(jī)制，通過(guò)黨建項(xiàng)目合作、黨建服務(wù)聯(lián)動(dòng)、黨群資源共享、黨群品牌深耕等合作形式實(shí)現(xiàn)黨群聯(lián)動(dòng)。

經(jīng)過(guò)探索形成一些有影響力的品牌，面向全區(qū)黨組織，以部門(mén)為單位的黨建知識(shí)競(jìng)賽聯(lián)賽；以黨的主題日形成系列線上知識(shí)競(jìng)賽；

以紅色故事為主線的老黨員訪談冊(cè)項(xiàng)目；以黨建為主題征集各類(lèi)主題作品、征文等；

開(kāi)展黨群聯(lián)動(dòng)紅色主題服務(wù)月，所有轄區(qū)黨群參與其中，集中開(kāi)展主題黨課、主題會(huì)議、黨員關(guān)愛(ài)、黨群宣傳等多項(xiàng)系列活動(dòng)，推動(dòng)黨群服務(wù)品牌宣傳及服務(wù)集中開(kāi)展。

在黨群聯(lián)動(dòng)常態(tài)化趨勢(shì)下，商圈黨群與社區(qū)黨群聯(lián)動(dòng)、同一區(qū)域黨群合作等跨類(lèi)型、跨區(qū)域整合式黨群服務(wù)“聯(lián)營(yíng)”現(xiàn)象愈發(fā)普遍。

（五）重視人才培養(yǎng)，提升綜合能力

基層治理水平的重要方面就是人員能力，而現(xiàn)實(shí)而言社區(qū)工作重視相對(duì)較晚，而基層治理的要求和難度增長(zhǎng)遠(yuǎn)超過(guò)基層人員思維和能力的增長(zhǎng)速度，因而加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和現(xiàn)有人才成長(zhǎng)歷練成為重要任務(wù)。

第一，充分結(jié)合區(qū)內(nèi)黨建高端智庫(kù)，組建形成黨群“智囊團(tuán)”，為黨群提供專(zhuān)家指導(dǎo)、黨建咨詢(xún)等服務(wù)。

第二，成立“黨群領(lǐng)袖學(xué)院”，吸納區(qū)體制內(nèi)及社會(huì)組織人才等各類(lèi)黨群所需講師資源，建立一支多樣化、跨專(zhuān)業(yè)講師隊(duì)伍。

第三，探索人才所需系列精品課程，包含走訪交流、理論授課、實(shí)地指導(dǎo)等多元研學(xué)形式。

第四，強(qiáng)化周期管理，通過(guò)黨建品牌評(píng)選、黨建引領(lǐng)基層治理案例大賽等主題活動(dòng)，以比拼形式激發(fā)基層自我創(chuàng)新動(dòng)力。

（六）注重黨群宣傳，傳播服務(wù)口碑

為更好提升黨員群眾對(duì)黨群服務(wù)的了解，使黨群宣傳更加集中化、品牌化。

運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)黨建微信公眾號(hào)，宣傳黨史黨建知識(shí)、基層黨建經(jīng)驗(yàn)及黨群服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)“黨群服務(wù)”專(zhuān)欄，面向全區(qū)黨群征集服務(wù)資訊，更好宣傳黨群服務(wù)；

策劃主題短視頻挑戰(zhàn)賽，調(diào)動(dòng)基層黨群工作者積極性，自制黨群視頻展示風(fēng)采；

拍攝黨群VLOG、致敬黨群工作者宣傳視頻等，以視頻載體展示黨群形象。

（七）做好基礎(chǔ)運(yùn)維，保障運(yùn)營(yíng)工作

除以上工作外，還需做好中心場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)管理工作。做好場(chǎng)地預(yù)約及各類(lèi)單位參訪預(yù)約講解工作；建立中心志愿者隊(duì)伍，利用公益社群運(yùn)營(yíng)思路發(fā)揮志愿者作用；

開(kāi)展多樣元素黨群活動(dòng)，例如紅色電影、讀書(shū)沙龍等；制作各類(lèi)主題宣傳材料、宣傳視頻，聯(lián)動(dòng)其他媒體展示黨群，報(bào)道黨群服務(wù)等。

四、項(xiàng)目實(shí)踐反思

就本地發(fā)展而言，在現(xiàn)有政策原則指引下，黨群已經(jīng)步入相對(duì)穩(wěn)步的發(fā)展階段，從行業(yè)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、存在不足三個(gè)角度簡(jiǎn)述個(gè)人所感。

（一）行業(yè)優(yōu)勢(shì)

隨著黨建工作愈發(fā)受到重視，政治引領(lǐng)力帶動(dòng)執(zhí)政效能的進(jìn)一步躍升，這為改革步入“深水區(qū)”提供了無(wú)可比擬的體制優(yōu)勢(shì)。

各地方針對(duì)黨建工作如何做紛紛出臺(tái)政策文件，加速催生各地結(jié)合實(shí)際探索黨建的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，黨群服務(wù)中心作為重要載體更成為“標(biāo)配”，本地從陣地建設(shè)階段向管理服務(wù)階段轉(zhuǎn)變，這為社會(huì)組織發(fā)展提供了新機(jī)遇。

就本地而言，獨(dú)特的歷史因素和超大城市的人口基數(shù)隨之帶來(lái)的復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題、多層次多樣化的民生需求對(duì)政府治理能力提出了新的要求。

在“小政府 大社會(huì)”的理念下，在財(cái)政不斷增長(zhǎng)的支持下，為滿足居民需要，針對(duì)社會(huì)問(wèn)題采購(gòu)社會(huì)化服務(wù)所屬政府部門(mén)、采購(gòu)類(lèi)型愈發(fā)普遍且多樣，這為社會(huì)組織發(fā)展提供了新空間。

受益于當(dāng)?shù)卣闹匾暫痛罅ν苿?dòng)，社會(huì)工作行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社工機(jī)構(gòu)數(shù)量和從業(yè)人員不斷增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織中的“中流砥柱”，規(guī)模效應(yīng)、人才效應(yīng)、口碑效應(yīng)帶來(lái)機(jī)構(gòu)較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

特別是在政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù)時(shí)其口碑及影響力更易獲得新的機(jī)會(huì)，從而在實(shí)踐中中獲得新領(lǐng)域或新場(chǎng)域的探索契機(jī)。

（二）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)人員在進(jìn)駐項(xiàng)目后可通過(guò)良好溝通及運(yùn)營(yíng)成效獲得較高的自主權(quán)，可總結(jié)為如下幾點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

1、緊跟上級(jí)指示，了解發(fā)展趨勢(shì)

一方面，黨的工作有其深層次的邏輯和規(guī)則，因而黨建工作更要了解相關(guān)規(guī)劃、制度、文件及工作安排，才能確保項(xiàng)目執(zhí)行的有的放矢。

另一方面，經(jīng)過(guò)多年的黨群建設(shè)，深圳已形成多類(lèi)型、多領(lǐng)域、多層次、廣覆蓋的黨群體系，黨群服務(wù)中心建設(shè)由探索建設(shè)期向探索運(yùn)營(yíng)期轉(zhuǎn)變，步入由“散兵游勇”向“齊頭并進(jìn)”轉(zhuǎn)折的重要關(guān)口；

其突出特點(diǎn)是更高水平的黨群服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)和管理的探索以及黨群服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)整合式的推進(jìn)，趨勢(shì)的變化也帶來(lái)了工作思路的變化。

2、明確工作方向，清晰自身定位

黨群服務(wù)項(xiàng)目是一個(gè)新生事物，運(yùn)營(yíng)已接近3年，對(duì)于社工機(jī)構(gòu)而言亦是全新的挑戰(zhàn)。

黨群科將其定位為在區(qū)委組織部的正確指導(dǎo)下，承擔(dān)全區(qū)性的集黨群統(tǒng)籌、黨群聯(lián)動(dòng)、組織團(tuán)體學(xué)習(xí)教育、對(duì)外交流展示等多功能于一體的黨群“前指揮部”角色；

由黨群服務(wù)中心在協(xié)助管理、發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌的黨群體系管理中發(fā)揮著重要作用。

區(qū)黨群以“搭建黨群網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化黨群互聯(lián)、完善體系建設(shè)、服務(wù)黨群需要”為目標(biāo)；

包含“黨建樞紐、黨群引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)作、分類(lèi)指導(dǎo)”四項(xiàng)職能，以黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)及體系化建設(shè)為根本，從而實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心管理效能及服務(wù)水平的提升。

3、合理制定規(guī)劃，有序創(chuàng)新探索

圍繞上述定位，中心項(xiàng)目明確了全區(qū)性黨群整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、黨群主題項(xiàng)目研究孵化、黨群聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目策劃及執(zhí)行、黨群工作集約宣傳、黨群政策建議反饋等方面著力發(fā)揮自身作用。

在規(guī)劃制定上圍繞四個(gè)維度執(zhí)行項(xiàng)目，保障中心運(yùn)維，開(kāi)展各類(lèi)基礎(chǔ)性和黨建元素的群眾性服務(wù)活動(dòng)；做好黨組織服務(wù)，根據(jù)黨組織需要研發(fā)各類(lèi)主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；

圍繞黨群體系建設(shè)，從調(diào)研、隊(duì)伍、舉措等方面嘗試推動(dòng)黨群發(fā)展；

努力探索區(qū)內(nèi)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)，與黨建工作或基層治理相關(guān)度較高的部門(mén)嘗試聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)力在部門(mén)間的整合嘗試。

（三）存在不足

1、缺乏政策詳具體指引

由于缺乏具體的政策指引，只有政策原則性要求，例如對(duì)定位、陣地、人員、標(biāo)識(shí)等做簡(jiǎn)要描述，因而各區(qū)級(jí)黨群運(yùn)營(yíng)情況不盡相同，也導(dǎo)致角色發(fā)揮和服務(wù)內(nèi)容的差異。

2、體制環(huán)境影響較大
各區(qū)在政策原則性要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行適合自主運(yùn)營(yíng)的探索，有的區(qū)以黨群體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策、人員管理、工作要求等方面的工作安排；

有的區(qū)以自身地理特點(diǎn)為主，加強(qiáng)定向群體的相關(guān)服務(wù)；有的以居民服務(wù)為主，做好安全管理運(yùn)營(yíng)工作。

3、創(chuàng)新空間相對(duì)有限
區(qū)級(jí)黨群只是一個(gè)普通的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，是上級(jí)部門(mén)管理中的一個(gè)工作小點(diǎn)，因而獲得支持力度、資源相對(duì)有限；

需要按照部門(mén)工作年度計(jì)劃安排落地相關(guān)工作，項(xiàng)目人員策劃活動(dòng)時(shí)需在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通經(jīng)同意方可開(kāi)展相關(guān)工作。

4、基層效力限制工作開(kāi)展
基層工作水平往往受制于多方因素影響；

例如科層體制、條塊關(guān)系、工作環(huán)境、管理方法、待遇保障等等，基層特別是社區(qū)人員工作水平增長(zhǎng)有限、人員隊(duì)伍能力差異較大、管理模式及制度建設(shè)存在不足、行政工作雜亂等問(wèn)題；

加之社會(huì)工作者往往是采購(gòu)項(xiàng)目，甲方擁有評(píng)議權(quán)，也面臨地位的弱勢(shì)和權(quán)力的影響，也制約服務(wù)水平，黨群供給體系和能力難以滿足基層治理的水平和精細(xì)化服務(wù)需求，“捉襟見(jiàn)肘”成為一種常態(tài)，需要引起重視。

5、人才匱乏影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

由于政府采購(gòu)政策影響及薪酬水平限制，社工行業(yè)中高端人才較為缺乏；

區(qū)黨群類(lèi)似項(xiàng)目往往需要具備了解體制基本情況、具備較高全局思維、具有專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力、擁有團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，特別是創(chuàng)新能力及研究總結(jié)能力，也在一定程序影響項(xiàng)目執(zhí)行成效。

總而言之，黨群服務(wù)中心體系化建設(shè)是黨和政府創(chuàng)新社會(huì)治理方式的“縮影”，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基層服務(wù)供給向集約主體、資源聚集、內(nèi)部?jī)?yōu)化、整合提供的轉(zhuǎn)變，更是服務(wù)理念與中國(guó)國(guó)情實(shí)踐相結(jié)合的探索。

隨著各地與基層居民服務(wù)的相關(guān)部門(mén)相關(guān)資源投入方面的不斷擴(kuò)大，主體多樣化、供給多樣化正成為主要特點(diǎn)；

管理科學(xué)化、施策精準(zhǔn)化成為核心焦點(diǎn)，服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、治理精細(xì)化成為基本趨勢(shì)，需求導(dǎo)向、體系協(xié)同成為關(guān)鍵路徑，重點(diǎn)保障、適度普惠成為政策導(dǎo)向。

中央社會(huì)工作部的組建標(biāo)志著黨的社會(huì)治理步入新階段，特別是明確指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)職能及劃入民政部擬定社會(huì)工作政策職責(zé)，對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化發(fā)展具有里程碑式的意義。