黨群服務(wù)中心工作制度

一、黨群服務(wù)中心一次性告知制度

第一條 對(duì)前來(lái)中心窗口申報(bào)項(xiàng)目或進(jìn)行政策咨詢(xún)的服務(wù)對(duì)象，要一次性明確告知所辦理或咨詢(xún)的事項(xiàng)需要提交的有關(guān)材料、辦事依據(jù)、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

第二條 對(duì)于申報(bào)材料不齊作補(bǔ)辦件收件的事項(xiàng)，要在補(bǔ)辦通知單中一次性告知服務(wù)對(duì)象所需補(bǔ)充的有關(guān)材料。

第三條 對(duì)于聯(lián)辦件，牽頭責(zé)任人對(duì)各聯(lián)辦部門(mén)要提供的有關(guān)材料一次性告知服務(wù)對(duì)象。

第四條 對(duì)不符合批準(zhǔn)條件作退回件處理的，要以書(shū)面形式一次性告知服務(wù)對(duì)象退回的原因。

第五條 對(duì)未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定處理。

二、黨群服務(wù)中心首問(wèn)負(fù)責(zé)制度

第一條 黨員群眾前來(lái)黨群服務(wù)中心辦事時(shí)，當(dāng)詢(xún)問(wèn)到一個(gè)佩戴工作證的工作人員時(shí)，被詢(xún)問(wèn)工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。

第二條 首問(wèn)責(zé)任人代表黨群服務(wù)中心的形象，應(yīng)熱情禮貌、文明用語(yǔ)、主動(dòng)周到接待前來(lái)辦事的黨員群眾并協(xié)助辦理相關(guān)事宜。

第三條 首問(wèn)責(zé)任人對(duì)于黨員群眾咨詢(xún)的問(wèn)題，凡屬責(zé)任范疇時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確作出答復(fù)，如不屬責(zé)任范疇，應(yīng)告知黨員群眾到相應(yīng)單位（窗口）咨詢(xún)。

第四條 黨員群眾來(lái)電反應(yīng)情況或舉報(bào)有關(guān)問(wèn)題，接聽(tīng)電話的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電內(nèi)容、來(lái)電人姓名及聯(lián)系電話等情況詳細(xì)登記，告知對(duì)方有關(guān)辦事程序和電話號(hào)碼等，并及時(shí)轉(zhuǎn)告給黨群服務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第五條 對(duì)旗外客人和新聞媒體來(lái)訪，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)與黨群服務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，由黨群服務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待。

第六條 首問(wèn)責(zé)任人如有悖于上述規(guī)定時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。

三、黨群服務(wù)中心限時(shí)辦結(jié)制度

第一條 限時(shí)辦結(jié)制度是指中心及窗口工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，根據(jù)不同的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完成，做到優(yōu)質(zhì)高效的管理制度。

第二條 服務(wù)對(duì)象提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，辦事程序簡(jiǎn)單，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，工作人員要即件即辦，現(xiàn)場(chǎng)快速辦結(jié)。

第三條 服務(wù)對(duì)象提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，需經(jīng)審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，工作人員要根據(jù)承諾時(shí)限規(guī)定，出具承諾通知單，并在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

第四條 服務(wù)對(duì)象出的申請(qǐng)事項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)審批的，承辦責(zé)任人應(yīng)盡快與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，負(fù)責(zé)全過(guò)程辦理，并原則承諾辦理時(shí)限。

第五條 對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合政策規(guī)定的，工作人員應(yīng)及時(shí)作出解釋?zhuān)匆?guī)定出具不予辦理通知。

四、黨群服務(wù)中心延時(shí)服務(wù)制度

第一條 延時(shí)服務(wù)是指因工作或服務(wù)對(duì)象需要，延長(zhǎng)工作時(shí)間辦理工作事項(xiàng)或?yàn)樘囟▽?duì)象提供服務(wù)。

第二條 服務(wù)情形

（一）在工作日上班時(shí)間內(nèi)未按時(shí)辦結(jié)的服務(wù)事項(xiàng)需短時(shí)延長(zhǎng)可辦結(jié)的。

（二）因業(yè)務(wù)量大或事項(xiàng)緊急須延長(zhǎng)工作時(shí)間辦理的。

（三）其他原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的。

第三條 工作要求

（一）延時(shí)服務(wù)由企業(yè)和群眾提出，也可以由綜窗人員主動(dòng)做出。

（二）綜窗人員不得無(wú)故拒絕提供延時(shí)服務(wù)，因辦事企業(yè)和群眾提供的辦事材料不齊全、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等原因不能提供延時(shí)服務(wù)的，應(yīng)向其說(shuō)明理由。

（三）延時(shí)服務(wù)工作中，同時(shí)涉及多個(gè)窗口或多名人員同時(shí)完成的，由綜窗人員協(xié)調(diào)相關(guān)窗口或工作人員共同提供延時(shí)服務(wù)。

（四）窗口在提供延時(shí)服務(wù)中不得向申請(qǐng)人收取法律法規(guī)規(guī)定收費(fèi)以外的任何費(fèi)用。

第四條 對(duì)未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定處理。

第五條 本制度實(shí)施由鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

五、黨群服務(wù)中心幫辦代辦制度

本制度所稱(chēng)“幫辦”，是指接受服務(wù)對(duì)象委托，協(xié)助服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)備齊全符合規(guī)定的材料后，幫辦人員無(wú)償帶領(lǐng)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理；本制度所稱(chēng)“代辦”，是指接受服務(wù)對(duì)象委托，協(xié)助服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)備齊全符合規(guī)定的材料，并完成材料交接手續(xù)后，由代辦人員無(wú)償全程代替辦理。

第一條 工作原則

（一）自愿委托原則：幫辦代辦服務(wù)必須尊重辦事群眾、企業(yè)的意愿，由辦事群眾、企業(yè)自主選擇，并由其自愿申請(qǐng)委托全程或部分幫辦代辦服務(wù)，可就相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)向黨群服務(wù)中心提出幫辦代辦申請(qǐng)，符合條件的，即可享受代辦服務(wù)。

（二）無(wú)償服務(wù)原則：按照“屬地為主、部門(mén)協(xié)作、全鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”要求，黨群服務(wù)中心要提供無(wú)償代辦服務(wù)，不得以勞務(wù)、交通、通訊等任何名目收取任何代辦費(fèi)用，不得索要禮品、禮金。

（三）合法高效原則：服務(wù)必須依法合規(guī)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)辦理，不得損害公共利益和群眾、企業(yè)的合法權(quán)益，不改變服務(wù)事項(xiàng)的法律關(guān)系，做到“代辦不包辦”、“服務(wù)不攬責(zé)”。

（四）便捷溫馨原則：服務(wù)必須以“群眾滿意”為準(zhǔn)則，代辦中應(yīng)熱情周到、悉心耐心、以禮相待，與辦事群眾實(shí)現(xiàn)良性的互動(dòng)交流，積極營(yíng)造“便捷、溫馨”的辦事環(huán)境，讓辦事群眾享受到“放心、貼心、舒心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二條 服務(wù)類(lèi)別

第三條 工作范圍是黨群服務(wù)中心代辦幫辦事項(xiàng)。

第四條 工作職責(zé)

第五條 工作流程

包活企業(yè)和群眾提出申情→受理→審查材料是否齊全→材料不齊全的，出具一次告知單→解釋說(shuō)明，向企業(yè)和群眾說(shuō)明“代辦”并非“包辦”，告知可能會(huì)出現(xiàn)終止代辦的情況→辦結(jié)，材料送達(dá)。

第六條 終止代辦的情形，包括但不限于：

申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料內(nèi)容不實(shí)的；申請(qǐng)人提供的申情村料不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)且不能補(bǔ)正的；申請(qǐng)人未及時(shí)繳納應(yīng)繳納的各類(lèi)稅費(fèi)，影響代辦服務(wù)進(jìn)行的；申請(qǐng)人提出撤銷(xiāo)委托代辦服務(wù)的；代辦期間遇到政策性調(diào)整或其他不可抗力，無(wú)法繼續(xù)辦理的；影響代辦服務(wù)的其它情形。

第七條 對(duì)未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定處理。

第八條 本制度實(shí)施由鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

六、黨群服務(wù)中心綜合受理窗口制度

第一條 為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，提高行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理的辦事效率，切實(shí)方便企業(yè)、群眾辦事，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 全面推行“綜合一窗受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。群眾辦“一件事”只需要到一個(gè)窗口，不用跑多個(gè)部門(mén)，鎮(zhèn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都可以在綜合受理窗口申請(qǐng)，工作人員必須全程負(fù)責(zé)事項(xiàng)的受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤和出件。

第三條 崗位職責(zé)

（一）利用“綜合一窗受理”業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)進(jìn)行掃描，數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和審核錄入服務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)企業(yè)群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料等相關(guān)信息數(shù)據(jù)的整理、錄入工作，同時(shí)能夠完成便民服務(wù)中心安排的其他相關(guān)工作。

（三）綜合窗口人員應(yīng)嚴(yán)格按照工作要求，確保信息錄入，差錯(cuò)校驗(yàn)準(zhǔn)確無(wú)誤，謹(jǐn)慎處理退回任務(wù)。

（四）綜合窗口人員應(yīng)保證企業(yè)群眾身份信息、相關(guān)業(yè)務(wù)資料審核的準(zhǔn)確無(wú)誤，業(yè)務(wù)完成的速度正常合理，符合各類(lèi)業(yè)務(wù)的基本要求。

（五）綜合窗口人員對(duì)受理業(yè)務(wù)的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，并對(duì)業(yè)務(wù)差錯(cuò)及其造成的風(fēng)險(xiǎn)事件與法律糾紛負(fù)責(zé)。

（六）綜合窗口人員對(duì)獲取業(yè)務(wù)有異議時(shí)，必須按規(guī)定通知黨群服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，在負(fù)責(zé)人員的指導(dǎo)下完成作業(yè)，正常情況下必須按照已明確規(guī)定的作業(yè)流程進(jìn)行處理。

（七）綜合窗口人員在獲取業(yè)務(wù)后，遇特殊情況不能繼續(xù)處理相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)首先確保完成當(dāng)前獲取到的所有業(yè)務(wù)，再停止處理后續(xù)業(yè)務(wù)。

（八）綜合窗口人員須配合黨群服務(wù)中心加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，使工作人員熟悉各類(lèi)業(yè)務(wù)流程，保持微笑服務(wù)，談吐清晰，語(yǔ)言溫和、具有親切力；服務(wù)熱情周到，根據(jù)黨群服務(wù)中心要求為企業(yè)和群眾提供各項(xiàng)服務(wù)。

第四條 工作流程

包活企業(yè)和群眾提出申情→受理→審查材料是否齊全；材料齊全的，簽署收件詳單→受理登記→分發(fā)，把紙質(zhì)檔案派發(fā)相關(guān)站辦所進(jìn)行辦理；材料不齊全的，出具一次告知單→解釋說(shuō)明。站辦所辦理完畢結(jié)果送到綜窗，綜窗通知申請(qǐng)人取件或郵寄給申請(qǐng)人。

第五條 綜合受理窗口嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、無(wú)償服務(wù)、滿意度調(diào)查等制度。企業(yè)和群眾辦完所辦事項(xiàng)，在“好差評(píng)”平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，綜合受理窗口人員主動(dòng)接受申請(qǐng)人監(jiān)督評(píng)價(jià)。

第六條 對(duì)未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定處理。

第七條 本制度實(shí)施由鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

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