額爾古納市上庫力前進村村民李慶林握住民警的手，嘴里連連說道：“多虧了你們，我家的牛羊才能找回來，謝謝警察同志。”李慶林的牛羊在山上走失，民警通過“警地黨建聯盟”發動群眾，不到兩個小時幫助李慶林找了回來。這是呼倫貝爾邊境管理支隊實施“黨建 治理”模式的一個片段。

今年以來，呼倫貝爾邊境管理支隊黨委聚焦提升基層黨組織政治功能、組織功能和服務功能，探索推行出了“黨建 治理”基層治理模式，并在建設平安邊境轄區中取得了豐碩成果。

黨建聯盟 解民憂

“我們的警地黨建聯盟由上庫力邊境派出所黨員駐村民警、熱心群眾、前進村黨支部成員等6人組成，服務村里群眾的同時，還進行定期走訪，了解每家情況，及時排查化解矛盾糾紛、進行法律法規宣傳等等。”警地黨建聯盟成員高偉說。

呼倫貝爾邊境管理支隊黨委書記趙喜文介紹，今年以來，為“零距離”了解群眾實際情況、耐心傾聽群眾需求，支隊黨委以黨建為引領，在各派出所、檢查站建立警地黨建聯盟，全力解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。

同時，支隊在“警地黨建聯盟”辦公室增設戶籍代辦點，推出申領低保“一站式”、戶籍項目變更“一條龍”、學生辦證“綠色通道”等便民服務，真正做到讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，切實提升派出所群眾的滿意度、幸福感和獲得感。

支隊在警地黨建聯盟的基礎上，還定期組織民警開展入戶走訪，排查化解矛盾糾紛，開展法律法規宣傳等工作，切實將精力投入到服務群眾中去。截至目前，呼倫貝爾邊境管理支隊共牽頭成立警地黨建聯盟52個。

“草原110” 暖民心

11月初，呼倫貝爾邊境管理支隊呼和哈達邊境派出所民警接到“草原110”警務工作站報警電話：董某在離家約10公里處的路上被風雪堵住，無法前行。接警后，民警帶好工具迅速趕往現場，在11級大風與沙塵、暴雪交加的天氣連續奮戰1小時，將董某一家人救出，并護送至家中。

草原110警務工作站是呼倫貝爾邊境管理支隊民警全域抵邊駐防、“無死角”打擊違法犯罪活動和牧民群眾“零距離”接觸交流的陣地。也是向牧民進行邊防政策法律法規宣傳、便民服務和矛盾調解的場所，“草原110”警務工作站會定期開展各類活動，有效延伸派出所服務邊境地區牧民群眾的觸角，拓寬了聯系服務牧民群眾的溝通渠道。

目前，呼倫貝爾邊境管理支隊以“千里平安邊境創建活動”“三務合一”工作為契機，在52個邊境派出所轄區建成了52個“草原110”警務工作站，切實將邊防政策法律法規宣傳、便民服務、矛盾調解等黨建引領基層治理工作納入“草原110”警務工作站，有效打通基層聯系服務群眾的“最后一米”。

支隊在“草原110”警務工作站的基礎上，成立組建起治安聯防隊，為轄區群眾提供破獲案件和調解糾紛等救助服務。截至目前，“草原110”警務工作站接處報警110次，幫助群眾24人次，獲得110面錦旗，被群眾親切地稱為“濟困車”。

數“智”警務 護平安

“吳某剛在這路口經過，‘草原鷹眼’系統就預警了，我們在這附近搜尋，一定就能找到這輛車”，民警特日格樂憑借多年的經驗說道。5月19日，呼倫貝爾邊境管理支隊民警歷時9天，破獲“5·10”組織他人偷越國境案，抓獲犯罪嫌疑人2人，扣押車輛1臺。

“我們在邊境前沿增加了19處高點觀瞄設施，實現滿洲里市全域及其他邊境旗市16個重點村屯可視化全覆蓋，并在大興安嶺北部原始林區400公里的無網無電無路邊境線，建設了直通邊境派出所的可視化管控系統，進一步確保了邊境線上和邊境轄區的安全穩定。”呼倫貝爾邊境管理支隊政治委員潘偉說道。

呼倫貝爾邊境管理支隊推行“黨建 治理”基層治理模式以來，共打掉走私偷渡團伙7個，查破案件8200余起，打擊處理人員6900余人，收繳槍支237支、子彈2.2萬余發，通過“七分調糾法”排查化解矛盾3647起。（張俊高 李永建）