以“一二三四”工作法,抓好基層黨建“最后一公里”(一二三四抓實黨建工作)
基層黨組織是管黨治黨的基礎(chǔ)性組織資源,是我們黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ),從黨的建設(shè)角度來講,抓好基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有利于明晰黨建科學(xué)化目標(biāo)的實現(xiàn)路徑和方法,增強抓黨建的意識、動力和能力,推動黨建目標(biāo)更好地落地生根。
把握“一個總要求”,提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的戰(zhàn)略高度。基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨要求、解決黨建突出問題的重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,我們應(yīng)站在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度,充分認(rèn)識黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和必要性,通過建立完善自上而下的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系,全面推動黨建工作的科學(xué)發(fā)展。要強化黨建責(zé)任,牢牢把握新時代黨建工作和隊伍建設(shè)的發(fā)展方向,嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)管黨治黨要求,本著以黨建引領(lǐng)隊伍建設(shè),促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展的宗旨,切實強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識教育。堅持“時時講黨性、時時抓黨建”,把“一崗雙責(zé)”貫穿于基層黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,督促基層單位真正把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查,注重“全面”,突出“從嚴(yán)”,全面打好基層黨建工作基礎(chǔ)。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將各級領(lǐng)導(dǎo)班子作為基層黨建工作的主力軍,推動一級抓一級、環(huán)環(huán)抓落實工作責(zé)任制,強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部想黨建、思黨建、抓黨建、興黨建的責(zé)任感和使命感,解決壓力傳導(dǎo)上的層層“遞減”現(xiàn)象。
創(chuàng)新“兩條工作思路”,豐富標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵外延。基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個持續(xù)完善改進(jìn)的過程,包括標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實施、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。持續(xù)完善改進(jìn)是保持黨建標(biāo)準(zhǔn)化適宜性、有效性的工作目標(biāo),也是促進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的源泉動力。在規(guī)范黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,應(yīng)創(chuàng)新工作思路,打破傳統(tǒng)思維,優(yōu)化整合標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,要以制度流程建設(shè)為重點,以標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行為核心,朝著量化、硬化、細(xì)化方向發(fā)展,實現(xiàn)“過程可控,結(jié)果可知”的目標(biāo),通過優(yōu)化流程,實現(xiàn)黨建工作在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)運行過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,全面培養(yǎng)黨員干部自覺按照標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程工作的良好習(xí)慣,使每名黨員都置身于標(biāo)準(zhǔn)化管理中,讓黨建切實成為引領(lǐng)全局激發(fā)活力的關(guān)鍵因素和核心力量。要注重網(wǎng)絡(luò)拓展,用好學(xué)習(xí)強國等網(wǎng)絡(luò)平臺,不斷豐富基層黨建工作的平臺、載體、內(nèi)容和形式,全面拓展黨建網(wǎng)上陣地,打造出受眾廣、口碑好、品牌精的互聯(lián)網(wǎng)黨建品牌。要配強基礎(chǔ)設(shè)施。著力加強各支部的組織能力建設(shè)和黨務(wù)人才培養(yǎng),完善基層支部黨建文化、廉政文化櫥窗、榮譽室、活動室等系列載體和場所為主體的基層黨建陣地,認(rèn)真做好黨員發(fā)展、組織生活、黨費收繳等基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格落實“三會一課”,確保基層黨建工作制度化、常態(tài)化。要規(guī)范組織生活。切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,使黨內(nèi)政治生活真正起到教育、提高黨員干部政治意識,增強黨組織凝聚力和向心力的作用,充分發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”思想引領(lǐng)、組織教育、紀(jì)律檢查、協(xié)調(diào)管理的作用,全方位夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。
突出“三個特色亮點”,激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實踐活力。近年來,黨中央先后出臺或修訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)制度,要結(jié)合本單位的實際,創(chuàng)造性地制定契合實際和職業(yè)特點的配套制度和舉措,推動基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化措施更加貼近基層、貼近新形勢下工作和隊伍建設(shè)的新要求、新變化,不斷增強黨組織生活的吸引力與實效性。一要結(jié)合基層實際,以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)制度的明確規(guī)定為基礎(chǔ),再具體、再量化、再創(chuàng)新、再完善,制定完善思想教育機制、組織管理機制、監(jiān)督約束機制、考核評估機制。二要進(jìn)一步明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重生活會、黨員定期思想?yún)R報、黨員活動日等制度,通過打造“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”等載體全面展示實際效果。三要始終秉承為民情懷,深入開展“我為群眾辦實事”活動,從根本上摒棄黨建工作留痕于會議上、文件里、專欄內(nèi)、參觀學(xué)習(xí)中,徹底糾治材料黨建、展板黨建、媒體黨建等形式化、虛擬化傾向,讓黨建走進(jìn)一線工作、融入為民服務(wù)的生動實踐,在不斷探索與創(chuàng)新中,始終保持鮮明的時代特征和旺盛活力。
建立“四項工作機制”,打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的制度保障。要把黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行與考核結(jié)合起來,以嚴(yán)格的考核評價作為有效執(zhí)行的推動力。一是日??己伺c年終考核相結(jié)合。按照黨建責(zé)任目標(biāo)考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)組織實施日??己?,重點了解基層黨組織黨員教育、“三會一課”、志愿服務(wù)活動開展情況;年終考核通過支部自評、支部互評、上級黨組織考核、黨員群眾測評綜合得分,結(jié)合平時考核情況形成綜合得分,確??荚u的科學(xué)性和有效性。二是全面考核與重點考核相結(jié)合。除了圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、保障措施等方面對黨建工作進(jìn)行全面考核外,每年視年度工作任務(wù)設(shè)置不同的考核重點,進(jìn)行重點考核。三是加大群眾黨建考核參與力度。把群眾滿意與否作為衡量黨建工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)、最高標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓群眾參與到對支部工作的測評中來,擴(kuò)大黨建工作的公信力,增加考核結(jié)果的客觀公正性。四是進(jìn)一步落實獎懲機制。對不按要求開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基層黨組織和個人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對工作表現(xiàn)突出或做出積極貢獻(xiàn)的,要落實相應(yīng)的獎勵措施。
(作者單位:中共重慶市梁平區(qū)委組織部)