文 ｜張文革

來(lái)源｜《國(guó)企》雜志2022年5月號(hào)

河南省特大暴雨災(zāi)害中，出動(dòng)救援“航母”應(yīng)急動(dòng)力舟橋轉(zhuǎn)移被困群眾。

抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。中國(guó)安能集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)黨建與中心工作的內(nèi)在關(guān)系和緊密聯(lián)系，從2018年9月由武警水電部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)，組建擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救援和工程建設(shè)職能的中央企業(yè)開(kāi)始，不斷強(qiáng)化黨建工作與中心工作深度融合。經(jīng)過(guò)三年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，圓滿完成黨中央賦予的軍轉(zhuǎn)企改革任務(wù)，充分印證了黨建興則企業(yè)興、黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)的深刻道理。

政治引領(lǐng)是根本

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，黨建與中心工作深度融合必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、固本培元、守正創(chuàng)新。

作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的生動(dòng)檢驗(yàn)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，關(guān)鍵是砥礪深耕、篤行致遠(yuǎn)，堅(jiān)持向黨中央、習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。中國(guó)安能始終用習(xí)近平總書(shū)記決策指示統(tǒng)一思想，把轉(zhuǎn)企改革作為一場(chǎng)政治大考，教育引導(dǎo)廣大干部職工從對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮的政治高度投身企業(yè)改革發(fā)展。及時(shí)回應(yīng)基層關(guān)切，精準(zhǔn)實(shí)施“團(tuán)聚工程”，妥善解決員工住房、培訓(xùn)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)困難，使員工放下包袱，輕裝上陣。積極爭(zhēng)取過(guò)渡期設(shè)置、人員安置、待遇保障、資金支持等30余項(xiàng)配套政策。通過(guò)各種政治關(guān)懷，確保員工做到穩(wěn)心神、聽(tīng)招呼、顧大局，用改革轉(zhuǎn)隸的合格答卷展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。

作為抓實(shí)理論武裝的首要任務(wù)。提高政治判斷力和政治領(lǐng)悟力，是提高政治執(zhí)行力的前提。把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實(shí)際行動(dòng)，必須在學(xué)深悟透上下功夫，深入理解其精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。中國(guó)安能堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”，扛起“第一責(zé)任”，采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、兩級(jí)聯(lián)學(xué)、參觀見(jiàn)學(xué)、述學(xué)比學(xué)等多種方式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入心入腦，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。三年初創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)了一年一變樣，一年一提升。

作為賡續(xù)紅色基因的有效載體。央企姓黨、聽(tīng)黨指揮，這是不變的紅色基因和政治底色。培養(yǎng)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的追夢(mèng)人，必須大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，以紅色精神照耀奮斗之路。中國(guó)安能牢牢把握軍轉(zhuǎn)央企的政治底色，持續(xù)在賡續(xù)傳統(tǒng)中堅(jiān)定信仰信念，深入挖掘整理由天生橋精神、羊湖精神、三峽精神等凝練而成的水電鐵軍精神，繼承和發(fā)揚(yáng)紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)中國(guó)安能精神血脈。圍繞軍轉(zhuǎn)央企“紅色品牌”，籌劃開(kāi)展“紅色記憶、安能力量”故事大賽、“忠誠(chéng)·印記”主題書(shū)畫(huà)展、“水電鐵軍心向黨”短視頻大賽、“紅色電影展播月”等系列主題活動(dòng)。改造升級(jí)各單位史館開(kāi)展公司史、隊(duì)史教育，組織赴紅色教育基地，開(kāi)展祭掃英烈、主題黨日、重溫誓詞等“紅色課堂”教育，在以景引學(xué)中賡續(xù)紅色基因血脈。

制度機(jī)制是支撐

制度機(jī)制具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。落實(shí)黨建與中心工作深度融合，不是一時(shí)之需、權(quán)宜之計(jì)，而是要久久為功、常抓不懈。必須加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，把黨建與中心工作深度融合納入企業(yè)科學(xué)管理體系，才能把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能確保經(jīng)常性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和有效性。

完善治理體系。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)之中，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。中國(guó)安能按照“兩個(gè)一以貫之”要求，重塑企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)謀劃企業(yè)制度機(jī)制體系，及時(shí)研究制定公司章程，出臺(tái)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法、黨委會(huì)和董事會(huì)《議事規(guī)則》、總經(jīng)理工作細(xì)則、法人治理定期會(huì)議機(jī)制，以及事關(guān)干部職工福利待遇、發(fā)展進(jìn)步、考核激勵(lì)等方面的重要制度130余項(xiàng)。全面推行兩級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)、三級(jí)管理體系，建立以資本為紐帶的母子公司體制，縮短管理鏈條。著眼打造“戰(zhàn)略管控型”總部，科學(xué)設(shè)置集團(tuán)總部及各工程局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，有力提升運(yùn)營(yíng)效率。

創(chuàng)新平臺(tái)載體。平臺(tái)載體是開(kāi)展活動(dòng)的重要依托。不斷創(chuàng)新平臺(tái)載體，既是激發(fā)黨建活力的有效途徑,也是提升黨建融入中心的質(zhì)量水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的一個(gè)重要手段。中國(guó)安能注重健全完善經(jīng)常性融合載體，開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建、支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、黨員示范崗等活動(dòng)，成立以黨員個(gè)人命名的“黨建工作室”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在末端融合。緊緊圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、節(jié)能減排、科技攻關(guān)等重要任務(wù)，讓黨員上一線、打頭陣，在中心工作中成為主心骨。常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、應(yīng)急救援中的工作實(shí)績(jī)納入評(píng)優(yōu)推先條件，形成典型引路的效果。2021年，中國(guó)安能隆重表彰193名單位與個(gè)人，推薦5名黨員干部獲評(píng)“央企楷?！薄皯?yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者”“全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等省部級(jí)以上榮譽(yù)。

系統(tǒng)謀劃推動(dòng)。堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)深化改革發(fā)展同步謀劃、黨建工作同步開(kāi)展，必須不斷加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，這樣才能把黨組織作用發(fā)揮融入到中心工作的動(dòng)員、組織、實(shí)施、保障、落實(shí)等各環(huán)節(jié)。中國(guó)安能把企業(yè)改革的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、應(yīng)急救援的堵點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)，作為黨建工作的著力點(diǎn)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)靠前研究，認(rèn)真思考謀劃推進(jìn)路徑。以黨委1號(hào)文件形式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合“提質(zhì)增效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)推廣黨建工作與提質(zhì)增效活動(dòng)“融合八法”，制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，成立常委帶隊(duì)的督導(dǎo)組深入三級(jí)公司和施工項(xiàng)目部“一企一策”幫扶，形成“黨建 中心”雙融雙促工作格局。

深入基層施工項(xiàng)目部開(kāi)展黨員先鋒巡回宣講。

組織建設(shè)是基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)保障作用，必須牢牢把握基層黨組織建設(shè)這一主題，在強(qiáng)化組織功能上下更大功夫。

確保“全覆蓋”健全組織。黨的力量來(lái)自組織。擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，把黨的組織“鋪天蓋地”建起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“有形覆蓋”和“有效覆蓋”，做到事業(yè)發(fā)展到哪里黨組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，才能以強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)凝聚起奮斗前進(jìn)的磅礴力量。中國(guó)安能集團(tuán)緊密結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式深刻變化，持續(xù)優(yōu)化組織設(shè)置，確保黨的組織設(shè)置始終和企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)。按照“四同步、四對(duì)接”要求，及時(shí)調(diào)整成立各級(jí)黨的組織機(jī)構(gòu)，確保組織健全、無(wú)縫連接、有序轉(zhuǎn)承，為順序推進(jìn)建設(shè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。2021年，成功召開(kāi)集團(tuán)公司首次黨代會(huì)，按照集團(tuán)——二級(jí)企業(yè)——分公司——大隊(duì)——中（分）隊(duì)5級(jí)架構(gòu)，調(diào)整成立黨委55個(gè)，黨總支部7個(gè)，黨支部201個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”要求。

聚焦“強(qiáng)堡壘”發(fā)揮功能。黨組織是主心骨。只有讓主心骨“頂天立地”強(qiáng)起來(lái)，黨員群眾才能認(rèn)同黨組織,依靠黨組織,服從黨組織。中國(guó)安能集團(tuán)組織力量編印下發(fā)《中國(guó)安能黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》，指導(dǎo)基層全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度落實(shí)，確保思想政治工作落到支部、從嚴(yán)管理教育黨員落到支部、群眾工作落到支部。組織支部書(shū)記集訓(xùn)，召開(kāi)基層項(xiàng)目部黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，固化推廣基層一線黨建經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)更加規(guī)范、活動(dòng)開(kāi)展更加有序、作用發(fā)揮更加充分，切實(shí)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

著眼“育人才”培養(yǎng)隊(duì)伍。各級(jí)黨的干部是治企興企的中堅(jiān)力量，是企業(yè)改革發(fā)展的重要源泉。努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的迫切需要。作為央企新軍，中國(guó)安能集團(tuán)把解決起步爬坡期人才數(shù)量不足、主力骨干力量捉襟見(jiàn)肘、專(zhuān)業(yè)人才緊缺短缺的問(wèn)題放在重要位置，按照“人人是人才、個(gè)個(gè)能成才”的理念，集中培訓(xùn)輪訓(xùn)員工1.7萬(wàn)人次。實(shí)施轉(zhuǎn)企士官專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，一批原士官走上干部崗位。以“三項(xiàng)制度改革”為抓手，加快推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，通過(guò)管理人員競(jìng)聘上崗、央企掛職干部落編、社會(huì)招聘等方式，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

政治效果是目標(biāo)

能否做到為黨分憂、為民解難是檢驗(yàn)黨建工作抓得好不好、黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)的試金石、磨刀石。實(shí)現(xiàn)黨建工作的目標(biāo)效果，必須牢記使命任務(wù)，心懷國(guó)之大者。

融入國(guó)家戰(zhàn)略促融合?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的最后一公里，既要掃好門(mén)前雪，也要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，既要腳踏實(shí)地，也要高瞻遠(yuǎn)矚。作為唯一一家以應(yīng)急救援為主責(zé)的中央企業(yè)，中國(guó)安能集團(tuán)正按照習(xí)近平總書(shū)記親自審閱《關(guān)于以中國(guó)安能為主打造中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略救援隊(duì)伍的報(bào)告》精神，加緊研究組建一支以中國(guó)安能為主的中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化新型戰(zhàn)略救援隊(duì)伍，通過(guò)打造央企戰(zhàn)略救援力量體系、提升專(zhuān)業(yè)能力、增強(qiáng)技術(shù)水平、破解現(xiàn)實(shí)難題，進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化體系化優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局，更好履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)國(guó)之重器的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)促融合。黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，這既是黨建工作應(yīng)有的職責(zé)定位，也是檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。轉(zhuǎn)企3年以來(lái)，中國(guó)安能集團(tuán)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓市場(chǎng)、提質(zhì)增量、創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效，不斷開(kāi)拓合作空間，與近20個(gè)省市和央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，4次召開(kāi)在建項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面提升履約創(chuàng)效能力，新簽合同、營(yíng)業(yè)收入均得到數(shù)倍提升，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)圓滿完成。

履行社會(huì)責(zé)任促融合。國(guó)有企業(yè)作為維護(hù)人民群眾根本利益的重要力量，矢志踐行黨的初心使命，守護(hù)好、發(fā)展好全體人民共同財(cái)富是最高價(jià)值追求和根本政治擔(dān)當(dāng)，必須擔(dān)負(fù)起服務(wù)社會(huì)、保障民生“排頭兵”的社會(huì)責(zé)任。轉(zhuǎn)企以來(lái)，中國(guó)安能集團(tuán)勇挑重任、主動(dòng)作為，先后納入國(guó)家防總成員單位，成立應(yīng)急管理部自然災(zāi)害工程救援中心，組建9個(gè)工程救援基地，完成92場(chǎng)各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。特別是在去年河南省特大暴雨災(zāi)害中，廣大指戰(zhàn)員賡續(xù)部隊(duì)紅色血脈，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，共產(chǎn)黨員沖鋒在前，救援隊(duì)員英勇頑強(qiáng)，圓滿完成了水庫(kù)排險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移、決口封堵、堤防修復(fù)、內(nèi)澇排水等重大任務(wù)。中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊中國(guó)安能集團(tuán)積極履行央企社會(huì)責(zé)任，在抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮了主力軍、突擊隊(duì)作用。

作者系中國(guó)安能集團(tuán)黨群工作部部長(zhǎng)

編輯丨葉子