從昆明市基層黨建示范點到黨建品牌登上最高檢發布會獲評“全省先進基層黨組織”；從昆明市檢察機關集體三等功到“全國先進基層檢察院”；從昆明市先進單位到連續六屆保持“省級文明單位”“國家級節約型公共機構示范單位”……

　　近年來，宜良縣人民檢察院在創先爭優的道路上闊步前行、步履鏗鏘；氣勢如虹、碩果累累。

　　嶄露頭角、破繭成蝶的背后，得益于該院始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“政治領航、品牌創建、創新驅動”三大主題，堅持“特色化、差異化、個性化”發展戰略，圍繞“抓黨建、帶隊伍、促業務、樹形象”這條主線，積極開展“創一流 爭先進 作示范”創建活動，走出黨建與業務齊頭并進、互為依托的融合發展新路，助推檢察工作高質量發展實現新突破。

　　黨建引領 樹起“黨檢雙優”新標桿

　　2020年10月，在最高人民檢察院召開的全國基層檢察院建設工作會議暨第七屆全國先進基層檢察院表彰大會上，宜良縣人民檢察院被授予“全國先進基層檢察院”稱號。僅隔1個多月，該院工作又一次得到最高檢肯定。2020年12月，該院“三三制”黨建經驗登上最高人民檢察院黨建與業務融合品牌發布會，隨后，該經驗在全國范圍內推廣。據悉，此次全國僅有10個基層檢察院入選，該院既是其中一員，也是云南省基層檢察院唯一入選的一家。

　　近年來，宜良縣人民檢察院始終堅持講政治與抓業務相統一，強化“從政治上看”的意識，充分發揮黨建引領作用，將黨建組織優勢轉化為“能動司法”優勢，在黨建與業務融合上下足“繡花功夫”，樹起“黨檢雙優”新樣板。

　　該院按照“找準點、連接線、拓展面”工作路徑，形成黨建與業務“同步覆蓋、一體推進、上下聯動”的工作格局，實現黨建與業務互為支撐、相互促進的“雙槳”模式，能動履職破解“兩張皮”難題。例如在掃黑除惡一線成立臨時黨支部，按照干部在一線、黨員當先鋒戰斗梯次陣型，強勢推進掃黑除惡專項斗爭，力辦黑惡案件12件，推進“打財斷血”5.1億余元，向紀委監委移送線索40條。該院分別被市縣兩級評為掃黑除惡先進集體，9人獲得省市縣三級表彰，為服務大局貢獻檢察力量。

　　按照黨支部牽線搭臺、業務接軌并線，如在宜良縣工業園區、工商聯設立檢察服務聯絡站，通過支部共建、檢察開放日、企業家座談會等形式開展融入式檢察服務，主動向企業問計問需，上門提供法律服務、查找法律風險、開展法治教育等服務，依法審慎辦理涉企案件，對情節輕微涉罪民企依法不起訴4件5人，不因辦理一個案件搞垮一個企業、影響一方就業，用最大司法善意服務企業健康發展，助力“六保”“六穩”。

　　同時，該院主動融入屬地“大黨建”格局，保持與黨委同頻共振、上下檢察機關支部聯動、左右政法單位黨建聯盟，依托“主題黨日”“雙報到雙服務雙報告”等平臺，運用法治思維、發揮“四大檢察職能”推進生態環境保護，助力“全國文明城市創建”、愛國衛生“7 1”專項行動等重點工作。督促關停整治污染企業、個體工商戶201家，推動整治轄區河道、溝渠6條，清理垃圾500余噸，對一起非法采礦案追究生態資源賠償責任，法院判賠104萬元，用法治手段為“創文”工作提供檢察方案、貢獻檢察力量。

　　品牌驅動 跑出為民服務加速度

　　2021年6月，云南省人民檢察院召開“慶祝建黨100周年表彰大會暨英模事跡報告會”，宜良縣人民檢察院黨組書記、檢察長趙云爭作為全省先進基層檢察院代表，向全省檢察人員分享該院狠抓黨建工作經驗，他用“上好一門課、開好一組會、辦好一件事、答好一套題”生動闡釋該院打造“法潤宜良”黨建品牌相關舉措，全面展示品牌對工作提質增效的驅動作用。

　　司法改革以來，檢察機關經歷了系統性、整體性、重構性改革。該院整裝再出發，把品牌作為高質量發展的核心競爭力，在品牌培育上做“精品文章”，推出“法潤宜良”“宜禾未檢”“綠色發展守護者”3個品牌，將品牌優勢轉化為發展優勢，用品牌“吸虹效應”推進檢察工作高質量發展。

　　其間，該院從“小切口”入手，打造“法潤宜良”黨建品牌，著眼小而實、小而活，通過連珠成串、積水成淵的量變到質變過程，從而產生品牌大效應。通過舉辦“微黨課、微宣講、微訪談”三微課堂，開展“辦小案、做小事、出小力、幫小幫、解小憂”五小工程，實施“打造微平臺、開展微教育、樹立微典型、推進微創新、筑牢微防線、培育微文化、強化微服務”七微黨建，壓縮不必有的數和量，增強必須有的質和效，讓黨建形式活起來、氛圍濃起來、效果實起來。

　　2021年6月，該院被省委授予“云南省先進基層黨組織”稱號，這是全省檢察機關獲此殊榮的三家之一，也是全省基層檢察院中唯一一家。

　　同時，該院積極回應社會對未成年人保護的關注，打造“宜禾未檢”工作品牌。加強與衛健、公安、團委、婦聯等部門協作，在宜良縣婦幼保健院建立“一站式”取證中心，積極推進集未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導等于一體的“一站式”辦案機制建設，建立未成年被害人身體康復、心理疏導、轉移安置、技能培訓、經濟幫扶等“一站式”救助保護機制，建立對幼兒園、中小學校、培訓機構涉及學生人身安全、校園安全的事項“一站式”監督檢查機制。構建犯罪預防常態化、幫教保護社會化、執法辦案專業化、工作措施多元化、回歸社會延伸化“五化”工作模式，初步打響“宜禾”未檢品牌。2020年5月，省市縣三級檢察院在宜良縣開展“同舟共濟 檢護明天”檢察開放日活動，“宜禾未檢”經驗獲上級好評，先后被中國網等主流媒體報道。2021年，該院成功入圍創建“云南省青少年維權崗”候選名單。

　　該院樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，打造“綠色發展守護者”工作品牌，立足縣委“生態立縣”“全域旅游”發展定位，聚焦全國文明城市創建、環保督察問題整改、愛國衛生“7 1”專項行動等工作目標，充分發揮“四大檢察職能”，用法治力量助力文明城市創建。針對廢氣排放、焚燒垃圾及揚塵污染等影響空氣質量和人居環境的行為，超標排放、非法采砂、侵占河道等破壞高原湖泊、河流、濕地生態行為，非法占地、盜伐森林、私挖濫采等破壞資源的行為，開展“小專項”監督。

　　5年來，該院共辦理公益訴訟216件，督促關停整治污染企業、個體工商戶201家，推動轄區河道整治6條，督促補植復綠225畝。針對宜良東山片區等揚塵污染、鄉鎮焚燒垃圾等發出檢察建議12件；徹底根治高原湖泊陽宗海支流擺衣河岸近40年煤炭堆場揚塵污染，助力宜良成功創建2021年“中國天然氧吧”。

　　能動履職 鍛造“善作善成”硬本領

　　率先在宜良縣公安局設立派駐檢察室，不斷釋放“捕訴一體”改革活力；率先設立“法律援助中心人民檢察工作站”，打造一站式便民利民檢察服務中心；率先在宜良縣人民法院設立派駐執行檢察室，破解“虛假訴訟”難題；率先與宜良縣紀委監委建立行政監督協作機制，提升行政檢察精準度；率先與6家行政機關建立公益訴訟協作機制，形成保護公益的合力；率先爭取到宜良縣人大常委會支持公益訴訟的決議，人大常委會對不履行檢察建議的行政機關及其負責人，將采取約談、咨詢、罷免等措施……

　　一項項“率先”舉措，既是該院推進改革的成果，也是宜檢人能動履職的具體體現。

　　近年來，宜良縣人民檢察院緊盯隊伍這個最大的增量和變量，在隊伍建設上不僅擦亮底色，而且錘煉成色。堅持用崗位練兵、壓案培養、一線錘煉，在隊伍提能中煉就“真功夫”。

　　按照“求極致”標準，大力弘揚“勞模精神、勞動精神、工匠精神”，開展政治輪訓、黨課輪講、活動輪辦“三輪教育”和案件評講、文書評比、跟庭評審“三評活動”，提高政治和業務培訓實效，推進“三專”隊伍建設，建立“優秀黨員、專業骨干”雙向培養機制，打造辦案“先鋒團組”，培養領軍人物。通過創新“紅綠燈管理”調峰辦案模式，創造危險駕駛案24小時速裁結案記錄，讓干警學有榜樣、做有標尺，干有方向、追有目標。

　　5年來，該院共有25個集體、39名個人獲得縣級以上表彰，1人入選全國檢察機關行政檢察人才庫，3人獲省級先進個人，2人獲“省級辦案能手”稱號。6件案件被評為市級以上優秀案例，1篇調研文章獲全國檢察基礎理論研究二等獎。

　　凡是過往，皆為序章；行而不輟，未來可期。站在新起點，宜良縣人民檢察院立足建好“群眾身邊的小院”和“辦好發生在群眾身邊的小案”為發展定位，始終錨定“一流標準、一流隊伍、一流業績”先進基層院發展目標，堅持“個性化、差別化、特色化”發展戰略，保持“奔跑”姿態、“趕考”清醒，以“為大局服務、為人民司法”的能動履職，迎接黨的二十大勝利召開。

來源：云南法制報