（小標(biāo)題）完善互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制

各領(lǐng)域黨建共建共享融合發(fā)展的局面基本形成

城市在開放中發(fā)展，城市基層黨建也必須在開放中加強(qiáng)。各地緊緊圍繞城市改革發(fā)展和建設(shè)管理，著力破除觀念束縛、條塊壁壘和機(jī)制障礙，推動(dòng)城市各領(lǐng)域黨組織活動(dòng)方式由封閉向開放、由單邊向互動(dòng)發(fā)展，打造黨建“同心圓”，形成工作“一盤棋”。推動(dòng)聯(lián)建共建，普遍開展駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，建立資源、需求、項(xiàng)目3個(gè)清單，實(shí)現(xiàn)組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享。推動(dòng)條塊結(jié)合，健全雙向壓實(shí)責(zé)任、雙向溝通協(xié)商、雙向考核激勵(lì)、雙向評(píng)價(jià)干部工作機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)部門主動(dòng)融入屬地中心任務(wù)和黨建工作，定期與街道社區(qū)黨組織溝通會(huì)商，共同解決問題。推動(dòng)融合發(fā)展，依托城市交通樞紐、建設(shè)項(xiàng)目、功能區(qū)等，建立跨級(jí)別、跨類別的黨建協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)街道社區(qū)與商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建有機(jī)融合，使黨的工作嵌入到城市最活躍的地方，始終與城市發(fā)展同頻共振。上海沿市區(qū)黃浦江兩岸積極推進(jìn)“濱江黨建”，加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織與沿江單位黨組織聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑近50個(gè)“珠鏈?zhǔn)椒植?、屬地化管理、綜合性功能”的黨群服務(wù)站點(diǎn)，引領(lǐng)濱江公共空間管理服務(wù)水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”的華麗轉(zhuǎn)身。杭州規(guī)范國資、教育、衛(wèi)生、城管等16個(gè)行業(yè)系統(tǒng)與屬地黨建責(zé)任，建立定期協(xié)商、共抓落實(shí)機(jī)制，唱好“群英會(huì)”、打好“合力牌”。疫情防控中，各地充分運(yùn)用近年來推動(dòng)各領(lǐng)域黨建聯(lián)建成果，最大限度發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量，全國共抽調(diào)701.3萬名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉一線，846.1萬名在職黨員到社區(qū)報(bào)到參與疫情防控，凝聚起攜手戰(zhàn)“疫”、共克時(shí)艱的磅礴偉力。

（小標(biāo)題）強(qiáng)化市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)

城市基層黨建“動(dòng)力主軸”驅(qū)動(dòng)效應(yīng)充分彰顯

城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到城市的各領(lǐng)域各方面，就基層抓基層、靠基層抓基層，推不動(dòng)也抓不好。各地堅(jiān)持以上帶下、以下促上，把四級(jí)黨組織貫通起來、聯(lián)動(dòng)起來，確保城市基層黨建牽引有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。強(qiáng)化組織聯(lián)動(dòng)，普遍建立四級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，上一級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議吸收下一級(jí)黨組織成員參加，并強(qiáng)化對(duì)下一級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)。抓實(shí)責(zé)任聯(lián)動(dòng)，把抓城市基層黨建納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、巡視巡察的重要內(nèi)容，對(duì)考核排名靠后、工作不力的黨組織書記進(jìn)行約談追責(zé)。推進(jìn)制度聯(lián)動(dòng)，建立上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效制度，上下定期溝通、協(xié)同解決問題。目前，全國90.4%的地市都建立了四級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。青島、廈門、廣州、西安等地明確市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委區(qū)域統(tǒng)攬、街道黨組織全面兜底、社區(qū)黨組織服務(wù)聚攏責(zé)任。吉林、四川逐級(jí)成立基層黨建、基層治理領(lǐng)導(dǎo)議事機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮黨委書記高位推動(dòng)作用。疫情期間，全國各城市的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織上下一心、一體行動(dòng)，形成快速響應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的戰(zhàn)時(shí)指揮體系，大大增強(qiáng)了組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，確保在最短時(shí)間取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。

（小標(biāo)題）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)

黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力顯著提升

基層治理好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。各地充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)基層治理有魂、有序、有力、有效?！坝谢辍?，即強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的職責(zé)，對(duì)涉及基層治理的重要事項(xiàng)、重大問題，由黨組織討論后按程序決定，注重把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織負(fù)責(zé)人，把黨組織的意圖變成各類組織參與治理的舉措?！坝行颉?，即健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治、基層協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制，綜合運(yùn)用聽證會(huì)、議事會(huì)、懇談會(huì)等形式，組織群眾自己說事、議事、主事，規(guī)范各方參與治理的方式和路徑?！坝辛Α?，即加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格黨建，建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務(wù)中心，使黨員群眾在家門口就能找到組織，不斷提升管理精細(xì)度、服務(wù)精準(zhǔn)度?！坝行А?，即積極推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，把物業(yè)管理力量打造成黨的群眾工作隊(duì)；發(fā)揮快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體在基層治理中的獨(dú)特作用，當(dāng)好社情民意“信息員”、精神文明“宣傳員”、服務(wù)群眾“志愿者”，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。福建探索推進(jìn)“近鄰黨建”，由小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)，整合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、黨員志愿者、社區(qū)社會(huì)組織等資源，在解決好群眾身邊小事中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“鄰里一家親”。上海在白玉蘭廣場(chǎng)、上海中心等地標(biāo)性商務(wù)樓宇設(shè)立黨群服務(wù)中心，做實(shí)做細(xì)“黨建 服務(wù)”，面對(duì)面解決周邊企業(yè)員工“急難愁盼”問題，成為白領(lǐng)心中“距離最近、感情最深”的溫馨家園。疫情防控中，在黨組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大居民群眾睦鄰相助，數(shù)百萬快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)冒疫奔忙，千千萬萬物業(yè)服務(wù)人員日夜值守，各類志愿者、社會(huì)組織積極出力，繪就了團(tuán)結(jié)就是力量的時(shí)代畫卷。

同時(shí)，隨著我國城市群、都市圈飛速發(fā)展，跨區(qū)域協(xié)同治理的問題也日漸凸顯。上海、江蘇、浙江等地以更加開闊的視野積極探索毗鄰地區(qū)黨建新模式，通過跨市域、跨省域黨建聯(lián)建，開展共同學(xué)習(xí)，推動(dòng)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、政策銜接、工作協(xié)同，做到理念融合、資源整合、力量聚合，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共建共治共享，為長三角城市群更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。隨著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程全面開啟，2035年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”，讓城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。這對(duì)城市基層黨建既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)黨委、廣大城市基層黨組織將進(jìn)一步樹牢“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，努力以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高水平治理，使城市更健康、更安全、更宜居，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好！（完）