記者日前在大連市旅順口區采訪時了解到，該區基層黨組織、廣大黨員等“紅色資源”向基層治理網格聚集，將各類矛盾糾紛和安全隱患牢牢吸附在網格，消化在村(社區)和街道。

長期以來，大連市旅順口區委政法委以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，創新開展黨建引領全要素網格治理工作，切實解決群眾的“急難愁盼”問題，市域社會治理現代化工作收到良好效果。

旅順口區社會治理綜合服務中心

“在日俄監獄舊址博物館發現一名女子，精神不振、言語模糊……”大連市旅順口區登峰街道元寶社區網格員韓爽在發現異常后，立即向街道社會治理辦公室報告具體情況。旅順口區委政法委接到匯報后，統籌安排篩查比對，確定該女子為清原滿族自治縣人侯某，并與其家人取得聯系。“謝謝你們，我終于找到了失蹤近一年的女兒……”侯某的家人激動地說道。類似這樣的暖心事在旅順口區還有很多，這只是旅順口區社會治理工作的一個縮影。

強化組織領導

夯實治理基礎

旅順口區委政法委以加強基層黨建為引領，不斷完善全要素網格工作機制，切實打造村(社區)的基層治理架構。

以黨建引領全要素網格建設。通過加強區域黨建工作，全方位優化改革基層黨組織，強化聯建聯治機制建設，進一步調整設置417個網格黨支部，實現對區屬551個全要素屬地網格全覆蓋。

創新網格黨支部“紅管家”機制。在網格黨支部中選拔黨員，擔任“紅管家”，設置身份信息牌，向群眾亮明身份，形成“黨員微網格”“黨員15分鐘服務圈”。

全面推行網格員、三級網格長定事賦權及屬事單位報到制度。啟動“群眾點單、網格調度、部門服務”模式，417個網格黨支部與551名網格員對照363個社會治理事項的屬地、屬事責任，實行“5 X”星級動態定期抄底巡查；能夠當場處置的，立即處置；不能立即解決的，安撫涉事群眾情緒，迅速向屬事部門吹響“哨聲”，區委全程督辦屬事單位“聽哨報到”，化解處置社會事件。

強化智慧建設

提升治理水平

旅順口區委政法委以省級重點項目“數據湖”產業園區建設為契機，高標準建成旅順口區社會治理綜合服務中心(“城市駕駛艙智慧治理數據大腦”平臺)。

提升發現能力。社會治理綜合服務中心根據預警情況，第一時間鎖定具體區域，研判問題屬性，確定責任主體，下達處理指令。

提升處理能力。在實時發現問題隱患的基礎上按照時段、頻次、地理位置等數據指標，進行數據關聯、信息分析，生成社會治理建議報告，將“普遍撒網”升級為“精準管控”，提高社會治理精細化水平。

提升研判能力。通過數據信息，實施建模運算，有效了解掌握社會治理規律，強化各類問題處置的預見性，為主動下好社會治理“先手棋”奠定基礎。

強化考評督導

形成治理合力

旅順口區委政法委以強化各層級的督導考核工作為手段，推動形成社會治理工作合力。

建立完善自下而上的評價機制。將網格治理成效納入領導班子和領導干部工作實績考核以及平安建設考評，對屬事部門實行自下而上綜合評價，賦予街道黨工委對轄區各單位及派出機構治理效能統籌協調和督辦評價權力。部門響應處置情況，由村(社區)兩委班子、網格黨支部書記、網格員和各屬地街道進行定量評價。

發揮黨委巡查和專項督導作用。將全區各級黨組織的作用發揮，納入到區委巡察和區委社會治理專項督辦工作范疇，及時發現問題，督促整改，全面壓實基層社會治理責任。

切實強化考評結果運用。通過對街道治理情況和部門處置效果，進行大數據治理、分析、篩選、匯總、評比，進一步建立完善了通報、專報制度。街道治理工作全年累計6次未達標的，屬事單位在處置事件過程中因推諉、拖沓、扯皮、不力，全年累計被點名通報批評3次的，扣減年度相應成績，確保治理、服務措施落實到位。