“1145”黨建工作法，推進整體工作再上新臺階（2019年黨建工作的整體思路以及實施辦法）

文/華僑城（西安）發展有限公司黨委

灃東文旅融合示范區

華僑城（西安）發展有限公司黨委全面貫徹落實黨的二十大精神，穩中求進，實干當先，堅持黨建工作與生產經營工作深度融合，實施“1145”工作方法，即圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這1條主線，緊扣高質量黨建引領高質量發展1個中心，著眼思想宣傳、基層組織建設、精益管理、黨建品牌建設4個方面，催生企業發展“內力”，聚焦打造專業化子公司、黨風廉政建設、精益黨建、群眾工作、踐行央企責任5項內容，加快企業高質量發展。

抓實一條主線，

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

長期以來，公司黨委扎實貫徹落實“第一議題”制度，并總結形成“七步法”，有效提高學習質量；構建“黨委中心組學習 組織生活會 專題學習討論 實地觀摩”學習模式，推動學習成果與經營實踐的相互轉化，實現學以致用；升級改版“西安華僑城”微信公眾號，搭建黨建在線學習陣地，廣泛開展正面宣傳和輿論引導；落實“書記項目”，明確規定各黨組織書記為項目責任人，在項目實施、項目調度、總結提升各環節中親自抓、直接抓、靠上抓，推進項目“落地生根”；立足當地歷史文化，結合主業發展，總結形成了“絲路初心”黨建品牌、“五心”黨建工作體系、“一黨委一品牌，一支部一特色，一黨員一旗幟”的黨建品牌矩陣，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神進一步走深走實。

緊扣一個中心,以高質量黨建引領高質量發展

發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的重要作用，前置研究事項清單全面完成并落地見效；董事會實現應建盡建，為落實董事會職權邁出實質性步伐；經理層成員實行任期制和契約化管理，不斷完善市場化經營管理機制。以更大力度更深層次推進管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，充滿活力的市場化經營機制正加快形成；積極探索黨建與經營互促發展的新路子，分別與國際港務區、灃東新城斗門街辦、雁塔區長延堡街辦等黨組織開展黨建共建，始終保持黨建促進項目建設，充分發揮黨組織“統領全局、協調各方”的作用；開展黨員志愿活動服務項目，聯合開發企業、施工單位合作成立臨時聯合黨支部，攻堅項目關鍵節點、保障項目交付；推動黨建工作與經營業務深度融合，在關鍵崗位、重大工程建設、重大工程節點、重大項目實施、重要項目交付等活動中，黨員始終沖在前、干在前，時刻發揮先鋒模范作用，確保各項經營任務高質量達成目標。

著眼四個方面，催生發展“內力”

新形勢下，華僑城西安公司堅持黨的領導，加強黨的建設，結合自身實際，不斷改革創新，充實發展動能，在思想宣傳、組織建設、精益管理、黨建品牌等方面做實做細，催生出企業發展的內驅力。

著眼思想宣傳。公司黨委圍繞黨的二十大精神，及時制作黨的二十大報告金句海報，在宣傳平臺上推發轉載黨的二十大報告中的關鍵詞以及新表述新概括新論斷，從立體化傳播報道中實時學習報告核心要義、精神實質和重大部署。通過“第一議題”、主題黨日活動，深入學習黨的二十大精神及習近平總書記重要講話。依托陜西深厚紅色資源，組織員工赴交大西遷館、照金、延安、金米村實地踐學，深入學習習近平總書記來陜考察重要講話精神。開展“建功新時代 喜迎二十大”開展主題觀影、黨史學習教育暨國企改革三年行動線上知識競賽活動等一系列黨建活動，鞏固深化黨史學習教育。深入貫徹落實二十大精神，融入到各項基礎工作中，總結出的黨建經驗和做法入選2022年度“國企黨建創新優秀案例”名單。

著眼基層組織建設。公司黨委按照工作職能劃分、服務項目、貼近一線原則設立8個黨支部。堅持以“抓好黨建促發展”為目標，認真落實組織制度，夯實組織基礎，抓實規范化建設，充分發揮黨支部在攻堅克難中的戰斗堡壘作用。將黨建工作制度納入企業管理制度體系，把黨組織運行機制融入生產經營相關制度規范，努力把黨建工作資源轉化為企業的管理經營資源和技術資源，成為企業發展的內在推動力量，將黨建工作與經營管理深度融合。通過持續組織開展“崗區隊”建設，不斷增強支部凝聚力和戰斗力，進一步激發黨員爭先創優的干勁。目前共創建黨員示范崗30個、黨員責任區13個、黨員突擊隊11支，100%覆蓋關鍵崗位、關鍵人員、重點領域。

著眼精益管理。公司黨委堅持黨建引領，持續營造精益管理文化。一是下好精益管理“氛圍棋”。督促發揮中層干部的關鍵作用，逐層傳遞壓力，在黨委會上隨機抽取部門匯報階段性工作舉措和成果，形成追趕超越的活躍氛圍。二是下好精益管理“創新棋”。通過開展好“金點子”征集等活動，深挖創新潛力，激發了廣大員工參與精益化管理的創新熱情和積極性。三是下好精益管理“成效棋”。通過內部排名等一系列行之有效的舉措，在成本管控、費用壓降、節能減排等方面取得良好效益，為企業實現可持續高質量發展夯實基礎。四是下好精益管理“融合棋”。黨建工作與精益管理同頻共振，對于好的做法和經驗及時總結提煉，推廣復制，積極營造“時時、處處、事事、人人”的濃厚精益文化氛圍，全力沖刺各項節點目標任務。同時，持續優化管理層級，實現組織架構“瘦身”；推進人員復用，實現人均效能提升；加強考核管理，實現職級收入和考核緊密關聯。通過精益管理充分挖掘內部潛能，進一步激發企業競爭力。

著眼黨建品牌建設。公司黨委和下屬灃東華僑城黨總支分別總結形成了“絲路初心”和“灃火”特色黨建品牌，各黨支部結合各自定位，衍生出黨建子品牌，明確目標、助力業務目標的實現。公司職能一支部打造“絲路強基”黨建品牌，強化基礎職能管理，有效推進項目營銷工作；公司職能二支部扎根項目關鍵環節，積極推進項目文保批復獲取，在施工建設一線豎起“絲路開拓”旗幟；灃東公司黨總支統籌各黨支部結合業務實際，緊密圍繞企業生產經營工作，聚焦推進項目規劃設計、項目營銷銷售、摩天輪運營等重點工作，將精益思維貫穿黨建工作始末，開展星級黨支部建設，讓“灃火”黨建品牌在灃東華僑城文旅融合示范區綻放璀璨光芒。以“立足絲路起點 踐行初心使命”為宗旨，將黨建品牌貫穿各個領域，從“注重過程”向“突出實效”轉變，不斷增強黨建工作的生機與活力。

深學細悟 聚焦發展 砥礪篤行——華僑城西安公司黨委舉辦主題教育讀書班

聚焦五項內容，加快企業高質量發展

“十三五”創新發展期，在華僑城集團“文化 旅游 城鎮化”發展模式帶動下，華僑城西安公司實現跨越式發展。如何將高速發展成果轉化成高質量發展，如何從集團戰略高度去理解新發展模式，華僑城西安公司緊跟集團腳步，聚焦專業子公司建設、黨風廉政建設、精益黨建、群眾工作、央企責任等方面，走出了加快企業高質量發展的步伐。

聚焦打造專業化子公司。公司以可持續發展為目標，大力推動項目自身的結構性調整；樹立市場為王的意識，全面鍛造“向市而生”的堅強力量，在一系列效能變革中發揮專業條線作用，做強營銷、設計、成本等專業核心能力，積極補齊短板弱項。

聚焦黨風廉政建設。公司黨委始終把黨風廉政建設擺在重要位置，堅持不懈落實中央八項規定精神，緊盯重要節點和隱形變異“四風”；各種場合以多種形式重申廉潔紀律，通過強化一把手監督、駐點監督、供應商集體談話等措施，做實日常監督。召開紀檢安全保障工作專題會，從工作紀律、安全生產等角度進行提醒提示；積極貫徹落實黨中央加強新時代廉潔文化建設的意見，微信公眾號開設“絲路清風”欄目，傳遞西安片區廉潔“好聲音”。開展“紅色家風故事”“親情寄語”“廉潔家書”等活動，以“學、揚、傳、誦、倡”等不同方式持續強化家風建設，多措并舉營造風清氣正的企業氛圍。

聚焦精益黨建。公司黨委書記積極履行第一責任人職責，帶動黨委班子、各支部負責人一起圍繞中心工作，對表任務清單、精準謀劃全年各項工作。同時，認真聽取各方面意見和建議，不斷提升工作水平，切實把黨建工作轉化為推動、提升經營工作的動能；利用民主生活會、組織生活會等契機，查擺問題、落實改進舉措，精準定位黨建工作著力點，與企業經營活動深度融合，強弱項、補短板，不斷提高工作質效；下發《基層黨支部工作規范》，編印《黨支部標準化建設工作手冊》，統一規范基層黨支部班子建設、工作臺賬、陣地建設、學習教育、活動組織五個方面的工作標準和要求，做到有方向、有標準，促使每一項工作痕跡清晰、成效明顯。

聚焦群眾工作。公司黨委廣泛開展為群眾辦實事“走訪”“調研”活動，推動服務群眾“大提升”。2022年，公司黨委集體審議確立了2022年度“十件實事”，征集梳理出4大類24個方面近百件實事清單，并逐一銷項落實。積極開展職工家屬開放日、健康保障、賦能培訓等活動，不斷提升職工群眾的歸屬感和滿意度。新冠疫情期間，片區黨委主動了解職工生活情況，關注家中有臨近產期孕婦、長期慢性病老人等職工的實際困難，想盡辦法協調解決，切實讓職工群眾感受到組織的關懷和溫暖；在西安歡樂谷運營高峰期，開展送清涼、大清掃、職能部門支援一線等活動，用實際行動響應“二線支援一線，后線服務前線，黨員帶頭沖鋒，實事惠及基層”的工作要求；借助婦女節、七夕等節日組織開展系列活動，將為群眾辦實事與企業品牌宣傳、項目推廣、促進企業交流等工作有機結合，讓廣大青年員工在自己的項目產品中去體驗成就感并促進外部交流。

聚焦踐行央企責任。華僑城西安公司始終把對黨忠誠、為黨盡職作為根本政治擔當，肩負起央企社會責任擔當。公司成立以來，先后推出108坊、天鵝堡、西咸新區灃東華僑城文旅融合示范區、歡樂谷、絲路天際等項目，在西安影響力逐步擴大。其中，西安絲路天際（一期）、華僑城·西咸新區灃東文化中心（北區）、西咸新區灃東華僑城文旅融合示范區體驗區入選陜西省2022年重點項目。目前，華僑城西安公司已從單一項目開發轉化為文旅融合發展，用新突破、新業績為西安都市圈建設、文旅深度融合貢獻力量，并助力區域繁榮和配套完善，帶動項目周邊就業與經濟發展。在新冠疫情嚴峻階段，華僑城西安公司廣大干部員工主動請纓，挺身而出擔任抗疫志愿者。灃東公司黨總支組成“抗疫黨員先鋒隊”，積極協助灃東新城管委會開展防疫及民生保障等工作，獲得社會各界好評。多年來，持續開展愛心粥屋志愿服務、孤兒院捐贈、為病患職工捐款等暖心活動進一步彰顯了央企的社會責任擔當。

“1145”黨建工作法，是華僑城西安公司秉持“優質生活創想家”的經營理念，牢記國資央企的使命擔當，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，在實踐中摸索出的一套工作方法，幫助企業由單一地產項目開發發展到文旅融合、產城融合，實現規模跨越。未來，華僑城西安公司將堅持以黨建為引領，堅持創新發展，篤定信心、砥礪前行，譜寫高質量發展新篇章。

來源｜《國企》雜志2023年5月號（下半月刊）