以高質(zhì)量黨建促高質(zhì)量發(fā)展 ——黨的十九大以來十堰市直機關(guān)黨建工作綜述

來源：十堰日報

通訊員張志豪

黨的十九大以來，十堰市委直屬機關(guān)工委在市委的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，忠誠履行管黨治黨政治責任，聚焦主責主業(yè)主績，全面加強機關(guān)黨的各項建設(shè)，引導市直機關(guān)爭做“三個表率、一個模范”，不斷開創(chuàng)市直機關(guān)黨建工作新局面，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)十堰經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

講信念，強化理論武裝

信念是“黨領(lǐng)導一切”的精神食糧。正所謂三軍未動、糧草先行，只有堅定理想信念，才能不忘初心、牢記使命。

如何讓市直機關(guān)廣大黨員堅定理想信念，精神上不“缺鈣”？面對這一“重大課題”，市委直屬機關(guān)工委以理論學習為先導，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)和根本任務(wù)，著力強化理論武裝、凝聚思想共識，引導市直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”。通過黨組（黨委）理論學習中心組領(lǐng)促學、支部主題黨日覆蓋學、各類培訓班專題學、黨員干部教育基地現(xiàn)場學、《十堰機關(guān)黨建》專欄學等形式，開展分層級、有重點、全覆蓋的大學習、大培訓、大教育活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學思用結(jié)合，知信行合一。2018年以來，結(jié)合春秋季黨員輪訓，先后舉辦機關(guān)黨委書記、機關(guān)紀委書記（紀檢委員）、基層黨支部書記、黨務(wù)干部、發(fā)展對象、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員等培訓班8期，累計培訓1200余人次，示范帶動市直各機關(guān)組織培訓170余場（次），實現(xiàn)整體聯(lián)動、共學共進，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。

抓基層，建強戰(zhàn)斗堡壘

黨的十九大以來，市委直屬機關(guān)工委以提升組織力為重點，牢固樹立大抓基層、抓實基礎(chǔ)的鮮明導向，一以貫之抓基層、打基礎(chǔ)、務(wù)基本，逐步規(guī)范和加強基層組織建設(shè)。嚴格黨組織換屆選舉，嚴把程序、審批、考察關(guān)，指導市直特別是今年涉及機構(gòu)改革單位黨組織順利有序換屆選舉。規(guī)范組織生活制度，印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范機關(guān)黨的組織生活制度的通知》，對“三會一課”、組織生活會、談心談話、支部主題黨日等7項制度進行規(guī)范。加強基層組織建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范市直機關(guān)基層組織建設(shè)的意見》，對組織機構(gòu)設(shè)置和人員配備、發(fā)展黨員和黨員教育管理、黨費收繳使用管理、黨務(wù)公開等10項工作進行規(guī)范。

制定貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例 （實行）》的10條措施。圍繞黨建重點任務(wù)組織開展大調(diào)研大督查活動，梳理問題900余個，采取“給黨組（黨委）書記一封信”及“回頭看”等措施加強督促整改。制定《市直機關(guān)黨費管理工作規(guī)范（暫行）》和《市直基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》，確保黨建活動經(jīng)費管理、使用規(guī)范，發(fā)揮最大效益。把政治標準放在首位，嚴把黨員隊伍入口關(guān)。關(guān)愛困難群體，元旦春節(jié)和“七一”期間，慰問老黨員、生活困難黨員、因公殉職黨員家屬747人，發(fā)放慰問金50.15萬元。印發(fā)《市直機關(guān)黨建工作臺賬》和《市直機關(guān)黨支部工作紀實臺賬》等，不斷提高基層黨支部規(guī)范化標準化水平，積極探索推進黨支部建設(shè)新模式。

抓落實，全面從嚴治黨

全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟問題。

按照 《中共中央關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》精神，持續(xù)抓好 《市委關(guān)于落實全面從嚴治黨要求 進一步加強市直機關(guān)黨的建設(shè)的意見》的貫徹落實，緊緊扭住機關(guān)黨建責任制“牛鼻子”，推動構(gòu)建以機關(guān)工委宏觀管理、分類指導、總體規(guī)劃、督促檢查、考核評價為主，黨組（黨委）負責、機關(guān)黨委推進、基層支部落實的工作格局，重點督促黨組（黨委）堅決履行主體責任，主動扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，推動機關(guān)黨建全面進步、全面過硬。制定年度黨建工作責任清單，細化黨組（黨委）、機關(guān)黨委、基層支部黨建任務(wù)，明確措施、逐項落實。實行黨組（黨委）履行機關(guān)黨建主體責任負面清單管理，從組織領(lǐng)導、宣傳教育、選人用人管人、工作保障、源頭防治標本兼治、支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任等6個方面，列出28條負面清單內(nèi)容，劃出責任盲區(qū)，堵塞責任漏洞。用活用好兩年一度的 “黨建工作先進單位”考核指揮棒，區(qū)分“先進、合格”檔次，注重過程考評，突出實績實效，更加體現(xiàn)先進導向作用。嚴格執(zhí)行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，堅持黨組（黨委）書記抓基層黨建年度述職評議考核制度，實現(xiàn)基層黨組織書記述職評議考核全覆蓋。

破難題，實現(xiàn)競進提質(zhì)

機關(guān)黨建工作抓得不實，黨員領(lǐng)導干部抓黨建意識不強，黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，民主生活會不夠認真，黨員意識淡薄，黨費交納不規(guī)范……市委數(shù)輪巡察反饋陸續(xù)暴露出部分市直單位機關(guān)黨建存在的突出問題，雖屬個例但具有一定普遍性。

黨的十九大以來，市委直屬機關(guān)工委順應(yīng)時代要求，立足工作實際，始終堅持問題導向，以問題為牽引，舉一反三，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板，向機關(guān)黨建頑疾重拳出擊、精準發(fā)力，已取得初步成效。為破解機關(guān)黨建不系統(tǒng)問題，著眼整合載體，找準抓手，按照“試點先行、典型帶動、分步實施、全面鋪開”的總體思路，穩(wěn)步推行以 “機關(guān)黨建工作目標化、任務(wù)項目化、責任清單化、管理制度化、基礎(chǔ)規(guī)范化和督導常態(tài)化”為主要內(nèi)容的 “六化”管理，探索 “1 X”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建模式，以目標聯(lián)促、理論聯(lián)學、活動聯(lián)辦、隊伍聯(lián)訓、制度聯(lián)建、資源聯(lián)用為主要內(nèi)容，先后召開2次聯(lián)席會議，1次現(xiàn)場觀摩會議，實現(xiàn)市直各單位整體聯(lián)動、資源整合、優(yōu)勢互補、共謀共促，提升整體工作水平。為破解機關(guān)黨建燈下黑問題，堅持以上率下，從領(lǐng)導機關(guān)抓起、從領(lǐng)導干部嚴起，制定副縣級以上黨員領(lǐng)導干部落實黨的組織生活制度負面清單，先后開展1次政治巡察、2次專項督導，通過機關(guān)帶系統(tǒng)、領(lǐng)導帶干部，充分發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的示范引領(lǐng)作用。為破解黨員先鋒模范作用不突出問題，著眼加強黨員先進性和純潔性建設(shè)，注重深化黨員日常教育管理，創(chuàng)新開展以講先進、樹先進、學先進、做先進為主要內(nèi)容的 “我是黨員我先進”系列活動，不斷強化機關(guān)黨員黨性觀念和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，全面從嚴治黨要求真正落實到每名黨員。通過 “兩優(yōu)一先”“雙十星”及 “我身邊的先進黨員”等評選，44名優(yōu)秀黨員和30個先進基層黨組織受到市委表彰。

常抓不懈、久久為功。通過重實踐、抓落實，真正讓市直機關(guān)黨建工作全面進步、全面過硬。市委直屬機關(guān)工委將認真貫徹落實習近平總書記作出的 “爭做三個表率、建設(shè)模范機關(guān)”的重要指示精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，以機構(gòu)改革為新起點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，務(wù)實擔當、真抓實干，為打贏三大攻堅戰(zhàn)，建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”作出新的更大貢獻。