黨建統領“四心”引領，日照市交通運輸部門提升執法親和力

\”你們這次送法上門，讓我們第一時間了解和掌握危險貨物運輸相關法規政策，真的很接地氣也很及時……\”9月上旬，山東日照市交通運輸綜合執法支隊工作人員，深入到日照港陸達化工物流有限公司生產一線，現場普及行政處罰法等法律常識，支隊公職律師辦公室主任孫超結合近年來司法判例，圍繞如何提升企業安全管理法治思維，從多角度現場剖析了危險貨物運輸企業的法律責任。這是該市交通執法支隊以\”四心\”黨建活動為引領，開展\”送法上門、安全同行\”系列精準化普法活動的實際舉措。

近年來，該市交通運輸綜合執法支隊黨總支堅持黨建統領，以黨建帶隊建，積極創建\”四心引領·陽光執法\”黨建品牌。堅持\”四心\”引領，打造\”心執法 新服務\”執法品牌，全面提升交通執法親和力，交通運輸綜合執法各項工作走在全省前列。支隊榮獲全國青年文明號；山東省\”工人先鋒號\”、省交通運輸綜合執法技能競賽團體一等獎、《黨建引領樹新風、執法鐵軍勇擔當》獲全省交通運輸系統黨建與業務工作深度融合優秀案例二等獎；日照市\”新冠肺炎疫情防控表現突出先進集體\”、先進基層黨組織、規范化黨支部等榮譽稱號。\”熱心\”為民堅持\”問需于民\”，拓展與交通運輸從業者交流渠道。制定了《支隊長接待日制度》，由支隊長面對面傾聽民聲。先后組織開展執法基層站所開放日、司機生活體驗周、大走訪、大調研等活動16次，堅持\”即接即辦理\”。

采取進社區、進校園、進企業、進集市、進村鎮等方式，印制圖文并茂的法治宣傳教育手冊20000余份，組織執法人員、公職律師送法上門，面對面普法，為企業提供\”法治體檢\”服務，\”檢\”出企業存在法律風險點10余處，\”送\”出防范和化解法律風險建議30余條，提供依法維權法律咨詢40余次。先后開展\”我為群眾辦實事\”活動30余次，走訪座談企業42家，處理群眾投訴舉報工單1800余件，辦理\”免罰減罰\”案件27起，依法減免、減輕罰款5萬余元。\”精心\”履職注重培育公職律師，提升執法隊伍法治素養。設立支隊公職律師辦公室，帶動全體執法人員學法用法熱情，提升全體執法人員法治素養和法律思維。

豐富培訓形式，提高執法人員法治思維。全市交通運輸綜合執法人員對法律法規熟練掌握的程度不斷提升，執法人員運用法治思維和法治方式的能力明顯增強。行政執法人員在實施行政處罰、行政強制的不同階段和不同環節，圍繞正在辦理的案件，直接面向行政相對人和利害關系人開展有針對性的釋法說理，把\”紙面上的法\”變為\”行動中的法\”，讓群眾直觀地感受法治。2022年以來，查處各類違法違規行為740起。

\”貼心\”服務探索\”無感式執法\”，讓\”數據多跑路\”換\”群眾免打擾\”。支隊融合交通運輸全要素多維地圖、構建交通運輸時空數據庫，形成\”情、指、行\”交通綜合執法指揮平臺，實現大數據協同，建立\”無感式執法\”新模式。在執法檢查過程中，首先利用智慧執法終端進行前期排查，確認疑似違章后，再采取進一步措施，避免了對合法經營者和從業人員的檢查干擾。與市總工會聯合開展\”司機萬里行工會送真情\”活動，讓群眾得實惠，為有需求的貨車司機提供防疫物資、方便面、礦泉水等10000余份。在基層執法站所免費提供熱水、應急常備藥、貨車加水、法律咨詢、臨時休息、手機充電等便民服務措施，進一步拉近了與群眾的距離。\”公心\”執法開展社會評議，讓\”群眾滿意度\”成為衡量工作的標準。在辦公場所設置\”四心服務電子評議\”，全面提升執法人員的親和力、執行力和公信力。

實行檢查、審理、決定、執行四分離，確保每一次執法和處理都公正、公平、公開；認真落實行政處罰信息公示制度；在執法檢查時，主動出示執法證件和執法監督二維碼，自覺接受監督。2022年以來，在局官方網站公開各類執法信息1075條。通過\”熱心\”為民和\”貼心\”服務等一系列措施，征求梳理群眾意見、建議30余條，使交通運輸執法與群眾溝通交流更加密切，交通執法工作得到社會各界更廣泛的認可。

多年來，該支隊無一例交通運輸執法投訴、行政復議、行政訴訟案件發生。\”心執法 心服務\”執法品牌的創建，鍛造了新執法理念，促使交通運輸執法工作提質增效，行業文明程度得到顯著提升。(劉霞)