石泉縣積極探索非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作指導員選派機制，在“選管用”上下功夫，切實發(fā)揮黨建指導員作用，提升“兩個覆蓋”水平。

明確標準，確保“選得準”

多渠道“選”，嚴格選派條件，堅持統(tǒng)一選派，全領域覆蓋。采取“單位推薦、個人自愿、雙向選擇、組織決定”方式，由各鎮(zhèn)黨委或行業(yè)主管部門黨組織從機關(guān)優(yōu)秀黨員干部、不再擔任現(xiàn)職的黨政領導干部、各類黨員志愿者中推薦熟悉黨務工作人選，縣委組織部、縣非公和社會組織黨工委審定后統(tǒng)一下派，并頒發(fā)聘任書。目前，向147個非公企業(yè)、44個社會組織下派80名黨建指導員，每人聯(lián)系指導非公企業(yè)或者社會組織2-5戶；選派13名退二線領導干部擔任“第一書記”、黨支部書記，同步建立黨務人才信息庫，實現(xiàn)了黨的組織全覆蓋。

健全機制，確保“管得好”

建立日常管理制度，推行工作時間單位管、派駐期間企業(yè)管的“雙重管理”模式，雙向反饋，雙向考核，印制了黨建指導員工作日志，離崗時，須向鎮(zhèn)、非公企業(yè)或社會組織主管局黨組織和派駐企業(yè)、社會組織辦理報備手續(xù)。實行考評激勵機制，出臺了《黨建指導員選派管理考核辦法》，定目標、定任務、定職責、定紀律，集中培訓，通過平時考核、民主測評、現(xiàn)場查驗、黨建述職等方式，對黨建指導員履職情況進行年度考核，“優(yōu)秀”和“稱職”格次各占10%和40%，并分別給予2000元、1000元獎勵。退二線領導干部年終目標考核結(jié)果直接運用派駐企業(yè)或社會組織主管局考核結(jié)果。同時，對非公企業(yè)和社會組織黨支部書記進行職業(yè)資格水平認證，建立黨組織與管理層共同學習、定期溝通協(xié)商和懇談制度，增強黨組織的凝聚力、向心力。

創(chuàng)新載體，確保“用得活”

創(chuàng)新“黨建指導員 （職責、覆蓋、項目、黨建品牌）”模式，堅持“一企一策”“一社一策”， 聚焦“兩個覆蓋”，黨建指導員當好黨組織與非公企業(yè)和社會組織之間的橋梁，發(fā)揮聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、指導、服務作用，做到底數(shù)清、情況明，指導規(guī)范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳、發(fā)展黨員、陣地建設、文化建設，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化開展，為非公企業(yè)和社會組織黨建工作出謀劃策。指導各企業(yè)和社會組織深入開展“評星晉級、爭創(chuàng)創(chuàng)強” “三亮三當三滿意” “支部 X 貧困戶”等形式多樣的主題活動，促進了“兩個作用”發(fā)揮。目前，協(xié)調(diào)幫助解決問題50余件，打造8個示范點，成立拓展型、特設型黨支部10個，黨支部、黨小組建在車間、旅游景點、生產(chǎn)一線，推動黨組織向一線延伸，黨員作用在一線發(fā)揮，黨員業(yè)績在一線創(chuàng)造，實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”。