2019年市直機(jī)關(guān)黨建工作的總體思路是：全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，以首善標(biāo)準(zhǔn)做好“三個(gè)表率”、建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力以赴服務(wù)保障慶祝新中國(guó)成立70周年等黨和國(guó)家重大活動(dòng)，扎實(shí)做好市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和向城市副中心搬遷后的思想政治工作，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”“三個(gè)一”“四個(gè)決不允許”中當(dāng)模范，在貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署中當(dāng)模范，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中當(dāng)模范，在持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)中當(dāng)模范，在落實(shí)管黨治黨責(zé)任中當(dāng)模范，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推動(dòng)新時(shí)代首都新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、踐行“看北京首先要從政治上看”的要求，在樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”“三個(gè)一”“四個(gè)決不允許”中當(dāng)模范

1.把政治建設(shè)擺在首位。持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》。彰顯北京政治中心的定位，彰顯黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示，做到不折不扣、落細(xì)落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)情況，作為機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核、重點(diǎn)任務(wù)督查的首要內(nèi)容。把提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和政治歷練，保持政治定力，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，培養(yǎng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

2.強(qiáng)化理論武裝。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，分類抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部、黨員干部的學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第一、二卷）《習(xí)近平總書記關(guān)于北京工作指示摘編》等書籍的學(xué)習(xí)運(yùn)用，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作往深里走、往實(shí)里走、往心里走。提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，繼續(xù)開展中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽和考核評(píng)價(jià)，部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)人要主動(dòng)為機(jī)關(guān)黨員干部作形勢(shì)報(bào)告，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。辦好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，組織開展黨務(wù)干部學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題經(jīng)驗(yàn)交流，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。黨支部要發(fā)揮 “三會(huì)一課”等組織生活制度的教育作用，組織黨員進(jìn)行集體專題學(xué)習(xí)。廣泛組織理論宣講、形勢(shì)任務(wù)報(bào)告等活動(dòng)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等新媒體平臺(tái)，全方位、立體式、多層次推進(jìn)理論教育，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入工作、嵌入生活、深入靈魂。

3.扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照黨中央統(tǒng)一部署和市委要求，結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實(shí)際，制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容安排和組織方式，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，悟初心、守初心、踐初心，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，在從嚴(yán)要求、創(chuàng)新方法、務(wù)求實(shí)效上下功夫，力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保主題教育取得好的效果。

4.深化理想信念教育。用好首都豐富的教育資源，以慶祝新中國(guó)成立70周年為契機(jī)，深入開展黨史、國(guó)史、改革開放史學(xué)習(xí)教育，充分展示新中國(guó)成立以來的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)黨員干部愛國(guó)奉獻(xiàn)的激情和擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)、憂患意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)所屬報(bào)刊、微信等意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。用好北京機(jī)關(guān)黨建雜志、微信公眾號(hào)和北京機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)黨員干部政德和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。發(fā)揮身邊先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，宣傳市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范等各類先鋒模范事跡，講好機(jī)關(guān)故事，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，在貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署中當(dāng)模范

5.全力做好黨和國(guó)家重大活動(dòng)的服務(wù)保障。以新中國(guó)成立70周年慶祝活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合“一帶一路”高峰論壇、世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等重大活動(dòng)，把黨組織建在重大活動(dòng)上，把黨員干部動(dòng)員起來、把群眾組織起來，把各方力量凝聚起來，全力以赴完成好中央和市委交辦的任務(wù)。

6.大力服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設(shè)。聚焦加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、做好“四個(gè)服務(wù)”，聚焦組織實(shí)施城市總規(guī)、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、籌辦冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)三件大事，聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織帶領(lǐng)廣大黨員干部履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，把心思集中在想事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在干事上、把目標(biāo)鎖定在成事上，確保對(duì)中央和市委各項(xiàng)部署領(lǐng)悟最準(zhǔn)、行動(dòng)最快、貫徹最實(shí)。做好第四批“第一書記”的接續(xù)、選派工作，持續(xù)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。圍繞推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，舉辦第三屆京津冀機(jī)關(guān)黨建研討交流會(huì)和青年論壇，為疏解非首都功能、唱好京津“雙城記”、全方位拓展京冀合作廣度和深度貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)智慧和力量。

7. 深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革。持續(xù)推進(jìn)“雙報(bào)到”工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)政治優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，落實(shí)“報(bào)到明身份、居家作表率、參與有作為、調(diào)研出主意”的要求，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨組織與基層社區(qū)、群眾共商共建共治共享，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部在“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革中發(fā)揮更大作用。宣傳機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”、參與區(qū)域共建、服務(wù)社區(qū)、營(yíng)造良好環(huán)境中的亮點(diǎn)和成效，宣傳黨員干部在社區(qū)發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡。

8.認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革和搬遷后的思想政治工作。緊盯搬遷后、改革后干部職工面臨的新問題，健全思想狀況動(dòng)態(tài)收集和反映機(jī)制，及時(shí)了解反映機(jī)關(guān)干部思想狀況和現(xiàn)實(shí)需求，做好有針對(duì)性的思想政治工作，確保機(jī)關(guān)干部在新環(huán)境新崗位繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、積極健康的機(jī)關(guān)氛圍。

三、突出政治功能，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中當(dāng)模范

9.完善機(jī)關(guān)黨的組織體系。協(xié)調(diào)市委有關(guān)部門，研究解決機(jī)關(guān)黨群組織隸屬關(guān)系、辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)提供必要的組織保證。指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革新組建的單位設(shè)立機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢組織和群團(tuán)組織，發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用。督促機(jī)關(guān)黨組織做好換屆工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委及辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范工作運(yùn)行。以貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為重點(diǎn)，落實(shí)市委“化繁為簡(jiǎn)、注重實(shí)效”要求，提高支部規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障等建設(shè)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，深化支部工作案例總結(jié)運(yùn)用，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)基層黨組織活力，形成比學(xué)趕超的良好氛圍；對(duì)問題突出的支部，及時(shí)指導(dǎo)，進(jìn)行整改。指導(dǎo)各部門加強(qiáng)所屬事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。

10.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。利用慶祝建黨、建國(guó)等重要節(jié)點(diǎn)組織開展主題黨日活動(dòng)。增強(qiáng)組織生活的儀式感、莊重感，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等專題組織生活。

11.抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，舉辦新黨員培訓(xùn)班、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。貫徹全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)揮黨校在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道主陣地作用。開展“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)黨內(nèi)榮譽(yù)表彰、關(guān)懷幫扶工作，落實(shí)談心談話制度，關(guān)注黨員干部身心健康，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

12.加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際需要，切實(shí)配強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部，機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)較重、工作力量不足的單位，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加人員，落實(shí)市紀(jì)委有關(guān)要求，配備機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、專職機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部。以提高專業(yè)能力和專業(yè)精神為重點(diǎn)，開展專職黨務(wù)干部、紀(jì)檢干部、群團(tuán)干部培訓(xùn)。推動(dòng)黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋，充分發(fā)揮兼職黨務(wù)干部作用。建設(shè)市直機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化實(shí)訓(xùn)基地，打造教育陣地，為黨員干部提供長(zhǎng)期的教育資源和場(chǎng)所。

四、嚴(yán)明政治紀(jì)律，在持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)中當(dāng)模范

13.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入開展黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例、全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神，運(yùn)用黨報(bào)黨刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，通報(bào)典型案例，開展警示教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部明底線、知敬畏、存戒懼、守紀(jì)律，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。確保黨中央政令暢通，教育黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止行為，緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。

14.打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)根本，組織機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部深入基層一線聽取意見、解決問題，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、匯聚力量，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》、市委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見》，進(jìn)一步查找文風(fēng)會(huì)風(fēng)、調(diào)查研究、審批監(jiān)管、政務(wù)窗口服務(wù)等方面存在的問題,持續(xù)整治空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、重留痕輕效果、出工不出力等突出問題，深刻剖析成因，推動(dòng)綜合施治，確保見到實(shí)際成效。始終把糾“四風(fēng)”、正風(fēng)氣作為經(jīng)常性工作，加大監(jiān)督檢查力度，既管住管好老問題，又注意發(fā)現(xiàn)新問題，做到一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問題一個(gè)問題破解，堅(jiān)持不懈、持之以恒，久久為功、化風(fēng)成俗,堅(jiān)決防止反彈回潮。

15.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的能力。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，切實(shí)做到精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策，精準(zhǔn)定性量紀(jì)，確保政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)市委《加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，進(jìn)一步深化“為官不為”“為官亂為”問題專項(xiàng)治理工作，切實(shí)聚焦扶貧、民生領(lǐng)域和掃黑除惡等群眾高度關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、落實(shí)政治責(zé)任，在落實(shí)管黨治黨責(zé)任中當(dāng)模范

16.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作合力。對(duì)表對(duì)標(biāo)黨的十九大、新黨章提出的新要求，以及中央在機(jī)構(gòu)改革中賦予機(jī)關(guān)工委的新職責(zé)，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，研究制定《加強(qiáng)新時(shí)代市直機(jī)關(guān)黨建工作的意見》，進(jìn)一步完善工委、部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制。實(shí)施《工委與部門黨組（黨委）溝通聯(lián)系暫行辦法》《機(jī)關(guān)黨委書記聯(lián)席會(huì)議制度》，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)合力和工作合力。

17.落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。工委要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作和黨的建設(shè)職責(zé)，突出抓好頂層設(shè)計(jì)、宏觀謀劃、牽頭抓總、督促檢查、考核評(píng)價(jià)，提出中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。各部門黨組（黨委）要在工委指導(dǎo)督促下，加強(qiáng)對(duì)所在部門機(jī)關(guān)黨建的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體部署，切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，及時(shí)研究解決機(jī)關(guān)黨建重大問題和制約工作的難點(diǎn)問題，定期聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)。機(jī)關(guān)黨委要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)的職能作用，機(jī)關(guān)黨委書記要聚焦機(jī)關(guān)黨建主責(zé)主業(yè)。機(jī)關(guān)黨委書記年終要向工委、部門黨組（黨委）述職，基層黨組織書記要向上一級(jí)黨組織述職并接受評(píng)議考核，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

18．落實(shí)對(duì)機(jī)關(guān)群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持以黨建帶群建，增強(qiáng)群團(tuán)組織和群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮工、青、婦組織橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。廣泛開展送溫暖、送文化、送健康活動(dòng)，建好用好職工之家、職工書屋，豐富機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，推進(jìn)名家名醫(yī)、科學(xué)健身、心理健康服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)。走訪慰問困難職工、勞模先進(jìn)、一線職工。開展好北京市機(jī)關(guān)第四屆青年技能大賽、“青春閃耀副中心”“青春心向黨、建功新時(shí)代”“巾幗心向黨、建功新時(shí)代”等活動(dòng)。貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例，組織引導(dǎo)黨外干部積極為新時(shí)代首都新發(fā)展建言獻(xiàn)策。開展“增添正能量、共筑中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)老干部唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律。