黨建引領(lǐng)基層治理工作匯報(bào)

近年來(lái)，我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦基層治理，強(qiáng)化多元共治，制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的10條措施，印發(fā)《黨建引領(lǐng)城市基層治理重點(diǎn)任務(wù)清單》等文件，制度措施齊推進(jìn)，減負(fù)增效相結(jié)合，全力打造城市基層黨建“綜合體”，著力構(gòu)建城市基層治理新格局。

一、聚焦街道賦能擴(kuò)權(quán)，激發(fā)城市基層治理內(nèi)驅(qū)力。對(duì)“五辦四中心一執(zhí)法隊(duì)”機(jī)構(gòu)掛牌、職責(zé)劃分、賦權(quán)減負(fù)、人員配備、作用發(fā)揮等情況，逐街道督查評(píng)估，各縣區(qū)賦予街道行政許可、行政檢查、行政處罰等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，切實(shí)為街道執(zhí)法用權(quán)“撐腰壯膽”。市發(fā)改委、市經(jīng)合局分別印發(fā)《關(guān)于全面取消街道辦事處固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的通知》和《關(guān)于全面取消街道辦事處招商引資目標(biāo)任務(wù)的通知》，通過(guò)制度為街道高效運(yùn)轉(zhuǎn)“瘦身減壓”。**區(qū)研究制定了對(duì)區(qū)直部門(mén)派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核考察和選拔任用征得街道黨工委同意等制度機(jī)制，每年專(zhuān)題上報(bào)年度落實(shí)情況，讓街道黨工委在干部選拔任用、考核考察等工作中“表態(tài)發(fā)聲”。

二、聚焦社區(qū)減負(fù)增效，增強(qiáng)城市基層治理原動(dòng)力。為了整治社區(qū)機(jī)構(gòu)牌子多、證明蓋章多、達(dá)標(biāo)考核創(chuàng)建多等問(wèn)題，制定《關(guān)于印發(fā)社區(qū)工作事項(xiàng)“四個(gè)清單”的通知》《**市“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《**市基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》等文件，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)，全面梳理由基層群眾自治組織出具的各類(lèi)證明，由以前需要出具的15項(xiàng)精簡(jiǎn)為10項(xiàng)。同時(shí)，明確了不必出具的20項(xiàng)證明，進(jìn)一步規(guī)范了基層職責(zé)權(quán)限，從根本上改變了“萬(wàn)能社區(qū)”“萬(wàn)能公章”“證明圍城”等現(xiàn)象。印發(fā)《關(guān)于建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)基層自治組織依法履行職責(zé)和協(xié)助政府工作事項(xiàng)全面梳理，為社區(qū)負(fù)擔(dān)做“減法”，為民生服務(wù)做“加法”。

三、聚焦工作隊(duì)伍建設(shè)，打造城市基層治理新生力。把加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為新時(shí)代城市基層治理的重要內(nèi)容，著力打造一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。2021年招考的第一批234名社區(qū)工作者已全部分配到位，并為這支社區(qū)新生工作力量上好“崗前第一課”，舉辦內(nèi)容豐富、務(wù)實(shí)高效的社區(qū)治理專(zhuān)題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋黨的創(chuàng)新理論、基層治理能力提升等多個(gè)方面，確保他們工作有抓手、入職不迷茫。今年，市委組織部先后組織召開(kāi)3次社區(qū)工作者公開(kāi)選聘協(xié)調(diào)會(huì)議，聯(lián)合市人社局、市民政局制定印發(fā)《關(guān)于做好全市第二批社區(qū)工作者公開(kāi)選聘工作的通知》，按照“每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口不少于18人”的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃9月底前完成第二批社區(qū)工作者公開(kāi)選聘工作。年內(nèi)將制定出臺(tái)社區(qū)工作者薪酬辦法，建立統(tǒng)一薪酬體系，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

四、聚焦為民興辦實(shí)事，擴(kuò)大城市基層治理影響力。組織開(kāi)展社區(qū)換屆后“開(kāi)門(mén)一件事”、社區(qū)黨委書(shū)記“上任三把火”、社區(qū)干部“五轉(zhuǎn)五帶頭”活動(dòng)，通過(guò)走村入戶，了解群眾所思所想、所憂所盼，累計(jì)走訪居民51926戶，幫辦實(shí)事好事2745件，召開(kāi)懇談會(huì)377場(chǎng)，將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)引向深入。以開(kāi)展“旗幟領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，深化駐區(qū)單位與街道社區(qū)“契約化”共建，駐區(qū)單位每季度至少參加1次街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”會(huì)議，每次至少商定3件實(shí)事好事，著力破解區(qū)域化黨建制度“空轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。截至目前，駐區(qū)單位與街道社區(qū)共同為老百姓興辦實(shí)事好事822件。縣舉辦“社區(qū)書(shū)記論壇”，邀請(qǐng)工作能力突出、群眾口碑優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書(shū)記上講臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法；安排新任社區(qū)黨組織書(shū)記到工作先進(jìn)的社區(qū)“學(xué)真經(jīng)”，在推動(dòng)工作落實(shí)中增長(zhǎng)才干、砥礪成長(zhǎng)。由社區(qū)黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)，通過(guò)開(kāi)展理論宣講、興辦實(shí)事好事、化解矛盾糾紛等方式，引導(dǎo)社區(qū)干部“五轉(zhuǎn)五帶頭”。**區(qū)健全社區(qū)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開(kāi)展“亮身份、踐承諾”活動(dòng)，推行特困群眾、重癥病人、孤寡老人、殘疾人士、留守兒童“五必訪”制度，以實(shí)踐實(shí)干實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

五、聚焦共建共治共享，提升城市基層治理凝聚力。落實(shí)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度，充分發(fā)揮“軸心”作用，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)。今年以來(lái)，召開(kāi)街道“大工委”會(huì)議和社區(qū)“大黨委”會(huì)議295次，駐區(qū)單位街道“大工委”會(huì)議參與率為100%，社區(qū)“大黨委”會(huì)議參與率為96.01%。健全社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)商和社會(huì)參與機(jī)制，在社區(qū)設(shè)立“群眾說(shuō)事”平臺(tái)138個(gè)，累計(jì)開(kāi)展“說(shuō)事”活動(dòng)518次，收集群眾“說(shuō)事”1079件，目前已辦結(jié)1013件，辦結(jié)率為93.88%。平川區(qū)進(jìn)一步理順并加強(qiáng)與管轄范圍內(nèi)各黨組織的關(guān)系，深化黨建帶群建，建立健全黨群工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把工青婦基層組織建設(shè)納入街道社區(qū)黨建工作規(guī)劃和考核體系，形成互動(dòng)共促、黨群共建新格局。靖遠(yuǎn)縣每月開(kāi)展一次“群眾說(shuō)事”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬居民訴求渠道，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)零距離服務(wù)，面對(duì)面解決群眾反映的點(diǎn)滴小事，打造有溫度的社區(qū)。