在舉國(guó)上下豪情滿懷迎接黨的十九大勝利召開(kāi)之際，中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司微信開(kāi)辟了“砥礪奮進(jìn)的五年·逐夢(mèng)深藍(lán)”專(zhuān)欄，分別從黨建理論研究、重大工程實(shí)踐、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡等多個(gè)報(bào)道角度，全面回顧、充分展示黨的十八大以來(lái)中船集團(tuán)及所屬成員單位的改革發(fā)展歷程和成果，在為十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍的同時(shí)，通過(guò)講好中船故事，進(jìn)一步激勵(lì)中船集團(tuán)全體黨員和干部職工堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，全力以赴完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為中船集團(tuán)建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流創(chuàng)新型海洋裝備集團(tuán)作出新的更大貢獻(xiàn)。

改革開(kāi)放近40年來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)孕育了一支浩大的勞務(wù)工大軍。造船業(yè)的快速發(fā)展，吸引了大量的農(nóng)村勞動(dòng)者以工程承包或勞務(wù)派遣的形式進(jìn)入造船企業(yè)。他們就是勞務(wù)工，逐漸取代城市工人成為國(guó)有企業(yè)工人的主體，成為中國(guó)造船業(yè)不可替代的生力軍和骨干力量。

針對(duì)勞務(wù)工隊(duì)伍不斷壯大的現(xiàn)實(shí)，黨中央頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》等文件，強(qiáng)調(diào)要重視在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作，強(qiáng)調(diào)企業(yè)黨組織要把外來(lái)、外出務(wù)工人員納入發(fā)展黨員工作范圍，主動(dòng)承擔(dān)起培養(yǎng)教育的職責(zé)，對(duì)年紀(jì)輕、思想政治素質(zhì)好的要重點(diǎn)培養(yǎng)；要求流入地黨組織與流出地黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，做好對(duì)流動(dòng)人員中入黨積極分子的政治審查和預(yù)備黨員的教育管理銜接工作。

上海外高橋造船有限公司海納百川的企業(yè)文化吸引著五湖四海的從業(yè)人員，從建廠初期的300余人，逐步增加到如今的1萬(wàn)余人，其中勞務(wù)工占企業(yè)用工總數(shù)的70%左右，占一線工人的80%左右。為發(fā)揮勞務(wù)工黨員的先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面拉動(dòng)勞務(wù)工群體的能效發(fā)揮，夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，外高橋造船黨委認(rèn)真研究、積極探索，逐步建立起勞務(wù)工黨員發(fā)展與管理的長(zhǎng)效機(jī)制，積極搭建勞務(wù)工黨員成長(zhǎng)成才平臺(tái)，引領(lǐng)勞務(wù)工黨員立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)，亮出身份比貢獻(xiàn)。

對(duì)標(biāo)從嚴(yán)治黨要求，“初識(shí)”勞務(wù)工黨建

（一）加強(qiáng)勞務(wù)工黨建是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求

幫助勞務(wù)工黨員回歸組織，發(fā)揮勞務(wù)工黨員示范和典型引路的作用是新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨建、落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在當(dāng)前勞務(wù)公司尚未形成黨組織構(gòu)架的情況下，企業(yè)要按照有利于勞務(wù)工黨員管理、有利于勞務(wù)工黨員發(fā)揮作用、有利于發(fā)展勞務(wù)工群體中的先進(jìn)分子入黨，以及堅(jiān)持簡(jiǎn)便、易行、實(shí)效的原則，不斷將勞務(wù)工黨建朝規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。

（二）加強(qiáng)勞務(wù)工黨建是推動(dòng)船企改革發(fā)展的需要

勞務(wù)工隊(duì)伍是船企長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴，對(duì)我國(guó)造船業(yè)的創(chuàng)新做強(qiáng)以及我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。船舶智能制造的推進(jìn)對(duì)勞務(wù)工文化、技能和整體素質(zhì)也提出了更高的要求，勞務(wù)工隊(duì)伍的素質(zhì)提升速度和作用發(fā)揮程度直接決定著船企發(fā)展的速度。

（三）加強(qiáng)勞務(wù)工黨建是促進(jìn)勞務(wù)工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)

企業(yè)的發(fā)展，最重要的是要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支勇于攻堅(jiān)克難的干部隊(duì)伍、一支充分組織起來(lái)的職工隊(duì)伍和一個(gè)為企業(yè)真誠(chéng)奉獻(xiàn)的價(jià)值理念。通過(guò)加強(qiáng)勞務(wù)工黨建、充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定勞務(wù)工黨員隊(duì)伍，是黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，是促進(jìn)勞務(wù)工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

分析黨建工作現(xiàn)狀，“解密”勞務(wù)工黨建

（一）勞務(wù)公司黨建推進(jìn)不主動(dòng)，黨建工作邊緣化

勞務(wù)公司通常只看到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，忽視其政治屬性和社會(huì)屬性，不善于從政治上看問(wèn)題。勞務(wù)公司黨組織不健全、黨建推動(dòng)不主動(dòng)，不僅致使勞務(wù)工黨員教育管理難，而且造成了勞務(wù)工預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難、勞務(wù)工入黨積極分子培養(yǎng)教育難和發(fā)展新黨員難等一系列問(wèn)題。

（二）勞務(wù)工黨員身份難確定，制約組織關(guān)系轉(zhuǎn)移

一部分勞務(wù)工黨員因組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的困難和復(fù)雜而沒(méi)有轉(zhuǎn)移自己的組織關(guān)系，成為自報(bào)黨員，黨員身份難以確認(rèn)；一部分勞務(wù)工黨員因?yàn)楣ぷ鞯牟环€(wěn)定性，不愿意轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系；還有一部分勞務(wù)工黨員到船企后沒(méi)有履行任何手續(xù)，企業(yè)也不知道他們是不是黨員。

（三）勞務(wù)工黨員教育管理不到位，制約黨性錘煉提升

勞務(wù)工黨員的流動(dòng)性、分散性使黨員教育在人員、時(shí)間上都難以落實(shí)。黨員分布流動(dòng)的無(wú)序性與黨員教育活動(dòng)的規(guī)律性和集中統(tǒng)一培訓(xùn)的靜態(tài)教育形式不相適應(yīng)。

（四）勞務(wù)工黨建參差不齊，影響模范作用發(fā)揮

從組織的角度看，勞務(wù)工群體黨建工作發(fā)展不平衡，有的船企非常注重流動(dòng)黨員管理，有的船企還在勞務(wù)工中探索性地建立了黨支部，但也有一些船企對(duì)勞務(wù)工黨建工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的舉措。從個(gè)體角度看，有相當(dāng)部分勞務(wù)工黨員存在“兩耳不聞窗外事，一心一意去掙錢(qián)”的心態(tài)，很少匯報(bào)自己的思想、工作情況，甚至忘記了黨員的身份，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，“部署”勞務(wù)工黨建

（一）開(kāi)展“回娘家”活動(dòng)，規(guī)范流動(dòng)黨員常態(tài)化管理

（二）組織“學(xué)黨章”活動(dòng)，提升黨組織對(duì)勞務(wù)工的影響力

（三）規(guī)范“育新苗”程序，積極嚴(yán)肅發(fā)展勞務(wù)工黨員

（四）注重“針對(duì)性”教育，持續(xù)提升黨性和綜合素養(yǎng)

（五）發(fā)揮“群眾性”優(yōu)勢(shì)， 多管齊下深化勞務(wù)工一體化管理

（六）培育“金種子”黨員，發(fā)揮勞務(wù)工黨員排頭兵作用

營(yíng)造創(chuàng)業(yè)干事氛圍，“活用”勞務(wù)工黨建

在規(guī)范勞務(wù)工黨員管理的基礎(chǔ)上，外高橋造船黨委擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，促進(jìn)勞務(wù)工黨員在造船生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大勞務(wù)工隊(duì)伍為完成生產(chǎn)任務(wù)而擔(dān)當(dāng)作為。當(dāng)前，勞務(wù)工群體中有黨員179名，另有列入考察發(fā)展對(duì)象的4名，遞交入黨申請(qǐng)的97名。他們立足崗位、努力拼搏，帶領(lǐng)勞務(wù)工隊(duì)伍為公司發(fā)展作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

他們，發(fā)揮先鋒模范作用，打造卓越焊接團(tuán)隊(duì)；他們，注重技術(shù)引領(lǐng)傳承，彰顯時(shí)代工人先鋒；他們，持續(xù)提升文化修養(yǎng)，向知識(shí)型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型；他們，努力踐行黨員承諾，引領(lǐng)新生代建功立業(yè)。

強(qiáng)化黨建治理思考，“創(chuàng)新”勞務(wù)工黨建

外高橋造船黨委在勞務(wù)工黨建工作上的探索和實(shí)踐雖取得了一定成效，但本質(zhì)上仍然為代管，而且還存在諸多需要突破的挑戰(zhàn)。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)工黨建，有如下設(shè)想和建議。

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體黨建治理，指導(dǎo)勞務(wù)公司自建黨組織

結(jié)合勞務(wù)公司的實(shí)際情況，幫助指導(dǎo)其合理確定勞務(wù)工黨員的管理方式。對(duì)于條件成熟的勞務(wù)公司，指導(dǎo)幫助其自建黨組織、規(guī)范運(yùn)作程序，指導(dǎo)其探索勞務(wù)工黨員先鋒模范作用發(fā)揮的模式和機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)管理提升和經(jīng)濟(jì)效益提升。

（二）結(jié)合勞務(wù)工黨員用工特點(diǎn)，推行黨籍電子化管理

針對(duì)勞務(wù)工黨員流動(dòng)性大、用工模式多樣等特點(diǎn)，建議推行黨籍電子化管理，解決流動(dòng)黨員因不愿意或不方便辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》而不能及時(shí)納入黨組織有效管理的問(wèn)題。

（三）層層壓實(shí)勞務(wù)工黨建責(zé)任，實(shí)施定期研究報(bào)告制度

各級(jí)黨組織要把強(qiáng)化和創(chuàng)新勞務(wù)工黨建工作列入重要議事日程，納入工作計(jì)劃，明確黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

（四）關(guān)注勞務(wù)群體生存發(fā)展，加強(qiáng)新生代勞務(wù)工教育培養(yǎng)

新生代勞務(wù)工文化基礎(chǔ)好、思想活躍，在企業(yè)謀求穩(wěn)定發(fā)展的意愿遠(yuǎn)比第一代農(nóng)民工更為堅(jiān)定，有著扎根城市的憧憬。企業(yè)黨政工團(tuán)要條塊結(jié)合、齊抓共管，創(chuàng)新教育培養(yǎng)方式，在提高技能的同時(shí)，從思想上、政治上和生活上關(guān)心他們的成長(zhǎng)發(fā)展。

2016年，全國(guó)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)達(dá)到2.8億，昔日的農(nóng)民工已成長(zhǎng)為如今船企重要的人力資源。加強(qiáng)勞務(wù)工黨建是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)思想政治工作、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要課題。讓勞務(wù)工黨員先進(jìn)就是促進(jìn)企業(yè)先進(jìn)，幫助勞務(wù)工成長(zhǎng)就是促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。我們要通過(guò)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)工黨建，在勞務(wù)工黨員中打造“先進(jìn)是一種責(zé)任，優(yōu)秀是一種習(xí)慣，卓越是一種使命”的文化理念，為造船企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供“加速度”。

本文作者：

上海外高橋造船有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 王琦