黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。提升組織力有兩層內(nèi)涵，一是把黨員組織起來(lái)，一是把群眾組織起來(lái)。把黨員組織起來(lái)，要加強(qiáng)黨員的教育管理監(jiān)督，提高基層堡壘的戰(zhàn)斗力。把群眾組織起來(lái)，要增強(qiáng)基層黨組織動(dòng)員群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力，做到一切為了群眾，一切依靠群眾。

近年來(lái)，我區(qū)按照市委的決策部署，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，盡管取得了一定成績(jī)，但仍面臨一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一些基層黨組織重業(yè)務(wù)、輕黨建，履行職責(zé)虛化；“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范、不正常，組織生活質(zhì)量不高，缺乏對(duì)黨員的有效教育管理；黨組織覆蓋存在空白點(diǎn)，仍有非公企業(yè)黨員、流動(dòng)黨員未能及時(shí)納入黨組織管理監(jiān)督；村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織無(wú)力為群眾辦實(shí)事、辦好事，群眾的認(rèn)可度和滿意度有待提高；部分基層黨組織干部帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，在群眾中威信不高。針對(duì)基層黨組織組織力存在的問(wèn)題，今年以來(lái)，覃塘區(qū)牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)市委開展組織力提升“六大工程”部署，創(chuàng)新載體，明確措施，落實(shí)責(zé)任，努力推動(dòng)基層黨組織組織力不斷提升。

一、拓展“一個(gè)平臺(tái)”。以“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，把黨建工作同中心工作一起謀劃、一同推進(jìn)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書記的主體責(zé)任。深化拓展“書記抓黨建·點(diǎn)上看”工作平臺(tái)，每月舉辦一期，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化評(píng)議問(wèn)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也圍繞黨建責(zé)任開展了一期以上主題活動(dòng)。

二、創(chuàng)新“三個(gè)載體”。一是設(shè)立組織力提升發(fā)展基金，在年度預(yù)算中安排500萬(wàn)元，統(tǒng)籌安排農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村黨員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)840萬(wàn)元，為基層黨組織開展活動(dòng)、服務(wù)群眾匹配資源。基金通過(guò)項(xiàng)目化方式管理，做實(shí)基層黨建載體，提升黨建工作實(shí)效。采用競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)，調(diào)動(dòng)基層黨組織積極性，強(qiáng)化黨組織書記抓黨建的能力與意識(shí)。目前第一批總額700萬(wàn)元的項(xiàng)目已全部啟動(dòng)。二是創(chuàng)建村集體經(jīng)濟(jì)孵化器，整合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心功能，促進(jìn)基層黨組織帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供農(nóng)資、農(nóng)技、金融、銷售等各種要素支撐及一站式服務(wù)，為村兩委干部和經(jīng)濟(jì)能人搭建培訓(xùn)交流的平臺(tái)，目前已進(jìn)駐四大類項(xiàng)目，涉及25個(gè)貧困村。三是打造智慧黨建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層黨建管理規(guī)范化、痕跡化、可視化、動(dòng)態(tài)化，促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬。通過(guò)“大數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的覆蓋管理與監(jiān)督服務(wù)，促進(jìn)黨建工作抓在平時(shí)，抓到實(shí)處，抓出成效。

三、開展“六大行動(dòng)”。圍繞“服務(wù)提質(zhì)凝聚民心、基層組織陣地建設(shè)、村干部履職能力、村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力、黨建基礎(chǔ)性工作”開展組織力提升“六大行動(dòng)”。提升服務(wù)大局和服務(wù)群眾的質(zhì)量，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力與凝聚力。在石卡園、甘化園等重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成立5個(gè)臨時(shí)黨委，在征拆一線組建一批黨員突擊隊(duì)；在所有村（社區(qū)）設(shè)立黨群服務(wù)中心，動(dòng)員機(jī)關(guān)黨組織普遍與各基層黨組織“結(jié)對(duì)共建”，在布山移民安置小區(qū)開展“紅色一家”創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化基層組織陣地建設(shè)，打造“覃塘區(qū)黨建綜合體”，提升貧困村活動(dòng)場(chǎng)所面積年內(nèi)達(dá)到300平米以上；擴(kuò)大黨組織覆蓋，新建“兩新”組織黨組織8個(gè)，如久久星新能源汽車公司原來(lái)有2名黨員，為了加強(qiáng)公司黨建工作，我區(qū)從石卡鎮(zhèn)選派了1名骨干黨員，組建了久久星新能源汽車公司黨支部，支部成立后增強(qiáng)了組織吸引力，公司負(fù)責(zé)人劉偉主動(dòng)申請(qǐng)入黨，成為入黨積極分子。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村兩委干部教育培訓(xùn)，提高村干部待遇。

下一步，我區(qū)將持續(xù)推進(jìn)“一個(gè)平臺(tái)”、“三個(gè)載體”、“六大行動(dòng)”，注重落地見效，強(qiáng)化考核監(jiān)督，將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

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