濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)惠民訊“快到月底了，我這一個(gè)月通過(guò)參加義務(wù)理發(fā)、垃圾分類等志愿服務(wù)活動(dòng)，獲得了30多個(gè)積分，又可以到社區(qū)‘善信超市’兌換一些夏天用的蚊帳、花露水等生活物品?！苯眨易?span id="81he3cj" class="candidate-entity-word" data-gid="8471067864173130951">惠民縣孫武街道棣州社區(qū)的張大媽高興地說(shuō)。

今年以來(lái)，為解決群眾參與基層治理積極性不高、渠道不通暢等問(wèn)題，惠民縣圍繞黨建引領(lǐng)基層治理效能提升，探索推廣“4 1 N”黨建引領(lǐng)信用評(píng)價(jià)基層治理新模式。3月，惠民縣在4個(gè)鎮(zhèn)街的7個(gè)小區(qū)（自然村）開展試點(diǎn)工作，開發(fā)“善信惠民”綜合管理系統(tǒng)，積極發(fā)揮全縣黨組織和黨員作用，按照城市居民、農(nóng)村村民、社會(huì)組織等進(jìn)行分類并設(shè)置信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)積分兌換、政策激勵(lì)等方式，引導(dǎo)越來(lái)越多的群眾主動(dòng)參與到基層治理中來(lái)。

建隊(duì)伍、定標(biāo)準(zhǔn)，信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)化。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作“有人管、有人干”，惠民縣在縣級(jí)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（聯(lián)村）、小區(qū)（自然村）成立以黨組織為核心的信用議事機(jī)構(gòu)，組建起“4 1 N”基層治理隊(duì)伍，“4”指四級(jí)信用議事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)各級(jí)信用評(píng)價(jià)統(tǒng)籌、監(jiān)督工作；“1”指黨員或樓道長(zhǎng)，負(fù)責(zé)信用信息采集工作；“N”指志愿者、“雙報(bào)到”黨員等服務(wù)保障人員，負(fù)責(zé)參與和協(xié)助開展各類活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)全縣居民和各類組織在工作生活中扮演的不同角色，劃分為黨員、社區(qū)工作者、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等13類信用主體，因主體而異設(shè)定393條信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)信用主體做出符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的善信行為，會(huì)獲取相應(yīng)數(shù)量的積分。

搭平臺(tái)、明流程，積分采集信息化。積分采集的途徑分為線上和線下兩種。線上開發(fā)“善信惠民”微信小程序，信用主體可在小程序選擇感興趣的志愿服務(wù)活動(dòng)報(bào)名，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)掃碼方式簽到簽退，志愿服務(wù)達(dá)到一定時(shí)長(zhǎng)可以獲取相應(yīng)的積分，目前在試點(diǎn)小區(qū)（自然村）已舉辦“助力孫武不夜城”等志愿服務(wù)活動(dòng)200余次。微信小程序還設(shè)置“隨手拍”模塊，上報(bào)并解決車輛違停、護(hù)欄破損、井蓋缺失等問(wèn)題187個(gè)。線下實(shí)地采集，主要針對(duì)不會(huì)使用智能手機(jī)的老年人和信用主體自發(fā)做出的拾金不昧、免費(fèi)維修等善信行為。每月25日前信息采集員入戶采集信息，小區(qū)信用議事會(huì)進(jìn)行初步把關(guān)，在公示欄或微信線上方式公示，無(wú)異議的經(jīng)社區(qū)和鎮(zhèn)街審核，月底前將符合信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的積分錄入系統(tǒng)，目前已采集信用信息1894條。

樹導(dǎo)向、強(qiáng)保障，基層治理高效化。為強(qiáng)化導(dǎo)向作用，縣級(jí)財(cái)政列支專門工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)街、社區(qū)配套部分資金，在黨群服務(wù)中心打造“善信超市”。

居民可憑積分兌換毛巾、洗衣液、鋼筆等各類生活工作用品，目前已有2562人次進(jìn)行兌換。各級(jí)“善信惠民”工作專班動(dòng)員縣直部門齊抓共管，聯(lián)合衛(wèi)健、教育、文旅等部門為縣級(jí)5A信用主體提供免費(fèi)體檢、課后服務(wù)、景區(qū)減免門票等11項(xiàng)政策激勵(lì)。動(dòng)員122家商超、服裝店等市場(chǎng)主體成立“信用商家愛(ài)心聯(lián)盟”，為優(yōu)秀信用主體提供商場(chǎng)打折、服務(wù)兌換等福利。同時(shí)，對(duì)破壞公共衛(wèi)生等失信行為整改不到位的，視情況采取核減信用積分等4類懲戒措施，正面激勵(lì)與負(fù)面懲戒相結(jié)合，充分激發(fā)各類主體參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共建共治共享基層治理新格局。