文/張?zhí)N華

每年元旦、國(guó)慶組織項(xiàng)目施工區(qū)各參建單位建設(shè)者開展“愛國(guó)愛企、感恩奮進(jìn)”升國(guó)旗儀式

近年來(lái)，雅礱江流域水電開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照“融入中心，服務(wù)發(fā)展，做實(shí)黨建，發(fā)揮作用”的工作總思路，從抓好頂層設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、“三基建設(shè)”、深度融合等方面入手，著力推動(dòng)公司黨建工作提質(zhì)、增效、升級(jí)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛凝聚強(qiáng)大精神動(dòng)力，為公司創(chuàng)建國(guó)際一流綠色清潔可再生能源企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。公司黨委先后獲得“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”、“中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”、全國(guó)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體等稱號(hào)。

抓好頂層設(shè)計(jì)，著力全面謀劃

公司黨委堅(jiān)持抓好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮“把方向，管大局，保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，保證公司黨的基層組織覆蓋和工作覆蓋，明確公司在流域開發(fā)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的黨建工作總目標(biāo)、管理體系、工作法、工作措施，形成了公司黨建工作總體框架。

舉旗定向，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。將黨建工作融入公司法人治理結(jié)構(gòu)，把黨建工作要求寫進(jìn)公司章程，建立黨委議事規(guī)則，明確黨委直接決策事項(xiàng)13項(xiàng)、參與決策事項(xiàng)24項(xiàng)，有效保證黨委前置研究重大事項(xiàng)要求落實(shí)。公司黨委在重大事項(xiàng)決策中堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮“把方向，管大局，保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，平均每年召開黨委會(huì)15次、研究重大事項(xiàng)約100項(xiàng)。公司黨委在保持公司戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信上，始終以公司發(fā)展大局為重，以“貢獻(xiàn)清潔能源、服務(wù)國(guó)家發(fā)展”為己任，牢牢把握住“雅礱江流域水能資源開發(fā)‘四階段’戰(zhàn)略和風(fēng)光水互補(bǔ)清潔能源基地建設(shè)”這條主線。在面對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境以及大是大非等重要關(guān)頭，公司黨委帶領(lǐng)全體黨員干部大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移推進(jìn)公司戰(zhàn)略實(shí)施，使公司始終保持正確發(fā)展方向和強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

精心布局，搭建黨建管理框架。始終把黨建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程來(lái)抓，堅(jiān)持“從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建、提質(zhì)增效促發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)樹品牌”工作總目標(biāo)，探索并搭建起公司黨建管理框架，總結(jié)提煉出公司黨建“一二三四五”管理體系、“五聚焦五抓好”黨建工作法以及“三化三融合”工作措施；編印了《公司創(chuàng)新實(shí)施卓越黨建管理手冊(cè)》《基層黨務(wù)工作實(shí)用手冊(cè)》《黨建工作項(xiàng)目化手冊(cè)》《黨建紀(jì)檢制度匯編手冊(cè)》等“四手冊(cè)”；拍攝制作了《黨旗輝映千里若水》《筑牢“根”與“魂”》黨建宣傳片。同時(shí)，按照“一黨委一特色，一支部一亮點(diǎn)”要求，公司各二級(jí)黨委也提煉形成了“1 N大黨建”、“優(yōu)·先黨建”、“同心”黨建、“揚(yáng)夢(mèng)”黨建、“4321”和“5 5”等黨建特色做法。

統(tǒng)籌考慮，黨建經(jīng)營(yíng)同步推進(jìn)。堅(jiān)持將黨建工作與公司中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。自覺(jué)將公司黨建工作五年規(guī)劃納入公司“十三五”“十四五”總體規(guī)劃，同時(shí)在謀劃公司年度工作時(shí)，將黨建工作納入其中，在推進(jìn)公司中心工作時(shí)，將黨建工作融入中心工作同步推進(jìn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目開發(fā)到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里”的原則，在項(xiàng)目新建或新單位設(shè)立時(shí)同步建立黨組織，宣布行政負(fù)責(zé)人的同時(shí)同步宣布黨組織負(fù)責(zé)人，確保公司黨的基層組織設(shè)置全覆蓋和工作全覆蓋。

抓好責(zé)任落實(shí)，著力量化考核

公司黨委堅(jiān)持抓好黨建工作責(zé)任制落實(shí)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，開展量化考核，使黨建工作從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，不斷壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

明確分工，形成責(zé)任管理閉環(huán)。全面建立和落實(shí)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，印發(fā)《中共雅礱江流域水電開發(fā)有限公司委員會(huì)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，堅(jiān)持和完善公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，制定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建職責(zé)分工表，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，明確“公司黨委定方向明規(guī)則、直屬黨委建工程搭載體、基層黨支部抓落實(shí)推項(xiàng)目、全體黨員立足崗位當(dāng)先鋒”的工作責(zé)任和要求，并通過(guò)“黨委抓、部門推、支部做、上級(jí)督”等方式實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)管理，形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、逐級(jí)考核、有效協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)”的黨建工作格局。

細(xì)化清單，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持黨建工作計(jì)劃性，做到公司黨建“五年一規(guī)劃、一年一計(jì)劃”。通過(guò)構(gòu)建責(zé)任體系、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)來(lái)層層分解目標(biāo)、傳遞壓力和落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨建工作指標(biāo)化管理，以“清單 表格”方式細(xì)化年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持黨建工作季度例會(huì)制，增強(qiáng)公司各級(jí)黨組織書記的管黨治黨意識(shí)，激發(fā)他們的履職盡責(zé)動(dòng)力，使黨建工作抓在日常、嚴(yán)在平常、做到經(jīng)常。

量化評(píng)比，結(jié)果考核有“理”有“據(jù)”。重視黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作，編制印發(fā)《中共雅礱江流域水電開發(fā)有限公司委員會(huì)黨建工作考核辦法（試行）》，并堅(jiān)持每年結(jié)合上級(jí)黨組織最新要求編制當(dāng)年度考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，穩(wěn)步推進(jìn)責(zé)任制量化考核工作。堅(jiān)持以結(jié)果考核反促過(guò)程管理，黨建考核結(jié)果以15%—20%的比例實(shí)現(xiàn)在年度績(jī)效里的硬兌現(xiàn)，很好地發(fā)揮了考核“指揮棒”作用。公司“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)比堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話，采用數(shù)字化評(píng)比，使評(píng)出來(lái)的先進(jìn)典型更具說(shuō)服力和影響力。

在項(xiàng)目施工區(qū)集中開展黨員突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)授旗儀式

抓好“三基建設(shè)”，著力夯實(shí)基礎(chǔ)

公司黨委堅(jiān)持抓好“三基建設(shè)”，不斷調(diào)整和優(yōu)化組織設(shè)置，加大黨員和黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)力度，規(guī)范細(xì)化制度執(zhí)行，持續(xù)提升基層黨組織的政治引領(lǐng)力、組織覆蓋力、號(hào)召凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力。

優(yōu)化設(shè)置，實(shí)現(xiàn)組織“有效覆蓋”。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的基本組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。落實(shí)“四同步”“四對(duì)接”要求，推進(jìn)黨的組織設(shè)置和組織建設(shè)全覆蓋；建立黨組織到期換屆提醒制，做好基層黨組織按期換屆和缺額委員及時(shí)增補(bǔ)等工作；督促和指導(dǎo)各級(jí)黨組織本著精干、高效和有利于開展工作的原則，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置；著力抓好黨支部建設(shè)，落實(shí)把黨小組建立在班組上的要求，力爭(zhēng)做到每個(gè)班組都有黨員；推動(dòng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

建強(qiáng)隊(duì)伍，做好教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的基本隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日以及黨員教育示范培訓(xùn)班等形式，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，加大黨務(wù)培訓(xùn)力度，連續(xù)舉辦10期黨務(wù)培訓(xùn)班，并不定期選派黨務(wù)干部參加上級(jí)黨組織或外部單位開展的黨務(wù)培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)干部政治理論素養(yǎng)和黨務(wù)工作技能；嚴(yán)格按照黨員發(fā)展工作要求和程序，做好黨員發(fā)展工作，重視在生產(chǎn)建設(shè)一線和優(yōu)秀青年、管理骨干中發(fā)展黨員，注重把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理骨干。

規(guī)范執(zhí)行，提升制度實(shí)施質(zhì)量。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的基本制度建設(shè)，努力提升基層黨建工作規(guī)范化水平。建立黨群紀(jì)檢類制度30余項(xiàng)，為配套制度實(shí)施，還編制了《公司基層黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)用手冊(cè)》，通過(guò)細(xì)化工作要求、編制工作流程、制作工作表單、引用案例模板、開展黨務(wù)工作演示等方式，使制度執(zhí)行更具操作性、黨務(wù)工作更顯規(guī)范化；將黨內(nèi)法規(guī)和公司制度的學(xué)習(xí)，納入到黨務(wù)培訓(xùn)班和黨組織日常學(xué)習(xí)教育中，不斷強(qiáng)化公司黨員對(duì)制度的理解，提升制度落實(shí)質(zhì)量。

抓好深度融合，著力發(fā)揮作用

公司黨委堅(jiān)持抓好黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合，始終把“黨建工作與中心工作相融合、以黨建促中心”作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞中心工作搭載體建項(xiàng)目，推進(jìn)黨建班建一體化，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合黨建，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在實(shí)際工作、生活中得以充分體現(xiàn)。

激發(fā)活力，實(shí)施黨建項(xiàng)目管理。針對(duì)公司基層黨組織多、管理鏈條長(zhǎng)帶來(lái)的黨建工作統(tǒng)一規(guī)范難度大的特點(diǎn)，組織各級(jí)黨組織創(chuàng)建了包含主題實(shí)踐、陣地建設(shè)、黨群共建、創(chuàng)新創(chuàng)效、典型示范、廉潔建設(shè)等“六大載體”的黨建項(xiàng)目庫(kù)，供基層黨組織選取，并按照項(xiàng)目化管理的方式對(duì)照規(guī)范實(shí)施，同時(shí)在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善，搭建起黨建與中心工作相互融合的橋梁紐帶。公司各基層黨組織通過(guò)實(shí)施“黨員身邊無(wú)事故”“黨員結(jié)對(duì)共建”“流域工程勞動(dòng)競(jìng)賽”“紅旗工作面”“創(chuàng)新工作室”“勞模工作室”等90余個(gè)與中心工作緊密結(jié)合的黨建項(xiàng)目，形成了“一黨委一特色、一支部一亮點(diǎn)”的生動(dòng)局面，很好地實(shí)現(xiàn)了黨建與中心工作的互融互促。

黨建賦能，推進(jìn)黨建班建融合。結(jié)合流域各項(xiàng)目點(diǎn)電力生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，大力推進(jìn)黨建班建一體化管理，把黨建與班組建設(shè)工作一并謀劃、一并安排、一并落實(shí)、一并檢查。在黨小組劃分上，盡量做到與班組一一對(duì)應(yīng)。在黨小組組長(zhǎng)配備上，盡量做到黨小組組長(zhǎng)與班組長(zhǎng)“一肩挑”。在黨員分布上，盡量做到班班有黨員，以此推動(dòng)形成基層黨建與班建一體化推進(jìn)的格局，充分激活發(fā)揮黨小組與班組的“雙功能”。通過(guò)實(shí)行黨建與班建一體化管理、一體化考核，強(qiáng)化黨建工作融入中心的深度，保障黨建工作成效。

創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合黨建。根據(jù)水電建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、管理戰(zhàn)線長(zhǎng)、參建單位多、重要節(jié)點(diǎn)多的特點(diǎn)以及流域項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)100多家參建單位和近8萬(wàn)名建設(shè)者遠(yuǎn)離后方總部的實(shí)際，自2005年世界最高大壩錦屏一級(jí)水電站開工建設(shè)以來(lái)，分別在錦屏、官地、桐子林、兩河口、楊房溝等工程構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合黨建陣地，以保持黨的先進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)組織效能發(fā)揮最大化為目標(biāo)，將各項(xiàng)目施工區(qū)內(nèi)參建單位基層黨組織和黨員全部納入黨建工作范圍，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在工程建設(shè)中得到更好發(fā)揮，增強(qiáng)了黨建工作的有效性，實(shí)現(xiàn)了黨建對(duì)中心工作的創(chuàng)新引領(lǐng)。在重大工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)和急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，公司黨委還通過(guò)在施工區(qū)開展“黨員突擊隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”“雪域高原黨旗紅，黨員青年當(dāng)先鋒”活動(dòng)等組織黨員集中攻堅(jiān)，全力助力工程建設(shè)有序推進(jìn)。

船欲行千里，風(fēng)正助帆揚(yáng)。在新的歷史時(shí)期，公司黨委將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，不忘初心、牢記使命，積極打造雅礱江水電黨建品牌，持續(xù)推動(dòng)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司這艘天河巨輪，沿著轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的金色航線，朝著創(chuàng)建國(guó)際一流清潔可再生能源企業(yè)的宏偉目標(biāo)砥礪前行！

（作者單位：雅礱江流域水電開發(fā)有限公司）

本文來(lái)源：2020年《國(guó)企·黨建》9月號(hào)刊登文章