今年來，賀州中院持續推進“管人、管案、管事”深度融合的一體化審判執行監督管理體系，服務保障審判執行工作高質量發展。前三季度，賀州法院審判執行質效指標整體成效排名全區法院第2。2021年來，賀州法院審判質效均排名全區法院前列。

一、注重審判管理機制體系建設，實行一體化閉環式監管。扎實推進三個體系機制建設強基固本，奠定一體化閉環式監管基礎。構建“明責、履責、考責、問責”的督導閉環體系。注重強化明權定責推動權力運行，構建起院黨組上下聯動抓、基層法院主動抓、分管領導靶向督導、業務部門貫通抓、審管辦動態管、督察部門正反向獎懲的大審管工作格局。制定《審判團隊內部管理權責清單（試行）》和《審判團隊業績考核辦法》及業績考核6張評價表，創新“法官 助理 書記員”小團隊自主管理制度。率先出臺《關于落實院庭長閱核制的規定》，嚴格落實閱核制平衡充分放權和有效監督。構建“全方位、全流程、全周期、全要素”案件質效管控體系。制定《關于加強“立審執一體化”執源治理的意見》，一體化抓“衍生案件治理”，訴源治理成效-1.51%。建立一體化案件質效管控聯席會議機制，打通各環節的堵點、痛點、難點，促進案件各流程環節之間的有效銜接和高效運行。

今年來，召開案件質效管控聯席會議10次。構建“數據分析、閉環調度、逐級監管、獎懲分明”的監管體系。制定《審判執行質效考核指標提升指引》，以“日動態函詢、周目標通報、月調度整改、季研判分析”，及時提醒、點穴督辦，充分發揮審判運行態勢分析的預測與風險防范功能。拓寬考核獎懲管理路徑，從正、負面清單落實以通報、函詢、檢查、修正為交互的責任追蹤考核，確保考核評價“實質化”。今年來，發布函詢8次、周通報25期，月調度會10次、質效分析會4次。

二、緊盯立審執各項關鍵環節，抓實審判管理精細化監管。圍繞公正與效率，落實好立審執六個主要關鍵環節監管，促進審判工作提質增效。優化質效指標體系設置。以結案率、結收比、訴前調解率、民事一審增幅等評估指標抓日常、重監導，以發回改判率、服判息訴率、法定第一次審限內結案率、小額訴訟程序適用率等會商指標，推行數據會商研判機制，月調度、精會商。今年來，全市法院法定第一次審限內結案率98.59%、小額訴訟程序適用率62.9%、上訴案件流轉時長均排名全區法院第1，一審服判息訴率達到90.25%。抓實辦案質量指標。建立評查人才庫，突出發改案件、四類案件、審理周期長、涉訴信訪等重點案件評查，“線上 線下”的方式將評查與流程監控相結合，提升評查質效，今年來，開展案件評查4次。出臺《關于加強判前說法說理、判后釋法答疑工作的實施辦法》，加強釋法說理，減少案件衍生，今年來，開展案件答疑700余次。出臺深化類案檢索制度應用的實施意見，將深化檢索報告轉化納入業績檔案，避免“同案不同判”。今年來，全市法院上訴案件發改率1.02%，同比下降0.59%。做實案件長效管理。以《審執質效提升“面對面研、點對點改”實施方案》，實施“質效一體統籌調度、上下聯動攻堅管理、靶向施策精抓實改”提質增效優化工程。實行智能制約管控。盯緊關鍵流程，通過重要節點“事項與時限”提示方式，確保立、審、執以及一二審各流程節點得到全程制約監督，實現從“人盯人、人盯案”到“系統盯人、系統盯案”的轉變。常態化聯動督查。緊盯立審執協調配合不夠、司法作風等問題，以《“三單一函”工作制度》，推行“提醒、催辦、督辦三單 移送函追責”，落實好審判管理部門與督察部門聯動工作機制，確保司法權公正高效廉潔運行。深化綜合配套改革。堅持以一體化監管、訴源治理多元解紛機制、力推“3（刑民行） 1（執）”繁簡分流 辦案模式改革、執破融合、全生命周期質效管控體系等創新集成驅動。一審簡易程序適用率88.39%達到滿分，全市法院一站式訴訟服務質效評估綜合得分連續兩年排名全區法院第1。

三、破解影響辦案質效深層次問題，確保審判監督落實見效。堅持厘清現存問題或短板予以整改提升，破解影響辦案質效提升的深層次問題。舊案積案動態清零。通過“新收案件即研判，舊存案件單獨督辦”，實現舊案可控、新案快結的良性循環。開展“去舊存、提質效”專項行動、審委委員巡回指導、領導“包案督辦、包保銷號”雙重責任制、專業法官會議集體會商、審委會逐案過堂等全程監管防變量實現“動態清零”，賀州法院12個月以上長期未結率指標持續在全區法院第1。專項終本庫出清或終本案件零違規。深化“謀快巧惠”賀州執行工作法，創新立審執聯動辦理財產保全案件、執源治理機制，推行“終本清倉”與“執破融合”無縫銜接，系統重構執行聯動協作體系，實現終本案件去存量、控增量、提質量。涉訴信訪化解見底清零。嚴格落實“有信必復”，出臺《關于辦理群眾來信工作的若干規定》，創新多元化解信訪難題閉環辦理機制。堅持源頭實質化解解紛，中端創新實行“首接負責”接訴即辦，健全受理、辦理、督辦、答復、結案全鏈條閉環辦理模式；后端聚焦審判、執行、信訪重點難點，集中開展信訪積案排查化解專項攻堅，實現信訪督導清零，來信登記率、辦理率、辦理期限內答復率均為100%。

2023【第329期】

來源：賀州市中級人民法院

責編：陸譽丹

審核：胡弓