石泉縣:“三聯(lián)三雙三制”助推城市基層黨建(三聯(lián)三化黨建模式)
安康市石泉縣不斷加大城市基層黨建工作力度,采取“三聯(lián)三雙三制”全面推行區(qū)域內(nèi)黨組織之間“組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)管、資源聯(lián)享、制度聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)動”,形成以黨的建設(shè)為龍頭,社區(qū)內(nèi)黨組織、黨員、群眾共同參與的城市基層黨建工作新格局。
在組織建設(shè)上實現(xiàn)“三聯(lián)”。“三聯(lián)”即:聯(lián)片整合、聯(lián)席議事、聯(lián)動服務(wù)。聯(lián)片整合:將社區(qū)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織黨組織納入城市基層黨建范疇,進一步整合社區(qū)內(nèi)黨建工作資源,繼續(xù)推進商會、樓宇、居民小區(qū)等黨組織組建工作,探索特色型聯(lián)合黨組織設(shè)置模式。聯(lián)席議事:健全了城市基層黨建工作聯(lián)席會制度,每季度召開一次聯(lián)系會議,共同研討解決區(qū)域內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作以及社區(qū)建設(shè)管理中重點、難點、熱點問題。聯(lián)動服務(wù):分類開展“主題黨日”“黨建 ”服務(wù),聯(lián)合轄區(qū)各類組織開展開放式黨建活動,聯(lián)做宣傳教育、聯(lián)辦公益事業(yè)、聯(lián)管環(huán)境衛(wèi)生、聯(lián)防社區(qū)治安、聯(lián)誼文體活動、聯(lián)抓社會事務(wù)、聯(lián)創(chuàng)黨建品牌,設(shè)立社區(qū)“心愿墻”、居民“心愿箱”,征集“微心愿”,細化為民服務(wù)“菜單”。
在黨員管理上實現(xiàn)“三雙”。“三雙”即:雙向管理、雙向監(jiān)督、雙向考評。雙向管理:社區(qū)組織“目標管理”和個人“亮崗履職”工作,科學設(shè)置崗位和工作目標,建立健全駐區(qū)黨員“單位組織管理 社區(qū)屬地管理”機制,共建單位黨員帶頭落實到社區(qū)報到領(lǐng)崗位。雙向監(jiān)督:進一步健全了駐區(qū)黨員“單位管理監(jiān)督 社區(qū)群眾監(jiān)督”機制。建立駐區(qū)單位領(lǐng)崗定責和黨員干部星級評定制度,并將工作情況報送黨員所屬單位黨組織評定。雙向考評:在統(tǒng)一分類管理基礎(chǔ)上,每年對轄區(qū)單位參與共駐共建活動情況進行評比,推行“單位實績考評 社區(qū)積分考評”辦法,建立黨員服務(wù)社區(qū)積分“存折”。
在工作實施上實現(xiàn)“三制”。“三制”即:健全共建共享機制、健全管理聯(lián)動機制、健全運轉(zhuǎn)保障機制。健全共建共享機制:建立健全社區(qū)轄區(qū)黨組織共駐共建和黨員共同參與機制,資源共享管理機制,整合政策、人才、技術(shù)、資金、信息、教育、陣地等區(qū)域資源,推動黨建資源和社會資源的集約利用和優(yōu)勢互補。健全管理聯(lián)動機制:通過簽訂共建協(xié)議書,夯實共建任務(wù),強化剛性約束,形成工作合力。成員單位立足職能職責,從政策、人才、項目等方面提供針對性服務(wù),定期到社區(qū)開展志愿服務(wù),并發(fā)揮轄區(qū)單位資源優(yōu)勢,為社區(qū)解決實際困難和問題。健全運轉(zhuǎn)保障機制:按照“辦公最小化、服務(wù)最大化”的要求,真正把社區(qū)活動場所打造成黨組織和黨員活動的陣地、服務(wù)群眾的陣地。著眼于建設(shè)一支素質(zhì)過硬的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍,分類制定培訓計劃,加強不合格干部調(diào)整力度,讓“三項機制”也在基層得以體現(xiàn)。同時落實了黨建專項工作經(jīng)費,為城市基層黨建聯(lián)席會建設(shè)工作提供基礎(chǔ)保障。