未來的蛇口將構(gòu)筑國際化濱海優(yōu)質(zhì)生活圈。受訪單位供圖

日落的傍晚，彩霞映紅半邊天。

站在蛇口漁港燈塔附近，東眺是長長的深圳灣大橋，跨越寬闊的深圳灣，連接起深圳和香港；西望是寬闊的珠江入海口，點(diǎn)點(diǎn)漁船在海面上晃動，展現(xiàn)出一幅美麗的海景落日圖。

蛇口，打響中國改革開放“開山第一炮”的地方，經(jīng)過40余年的發(fā)展，如今已進(jìn)入打造國際化濱海中心城區(qū)的時(shí)期。蛇口國際海洋城是南山重點(diǎn)打造的示范工程，圍繞著海洋做文章，圍繞著國際化街區(qū)建設(shè)做文章，通過若干年的接續(xù)努力，讓蛇口成為海洋風(fēng)情小鎮(zhèn)，以及深圳打造國家海洋中心城市的集中承載區(qū)和引領(lǐng)示范高地。

蛇口不僅是深圳人的蛇口，更是中國乃至世界的蛇口。這里是深圳外籍人口匯聚的地方。這里的城區(qū)優(yōu)美環(huán)境和宜居宜業(yè)的氛圍，讓更多的外籍人員通過蛇口了解中國。

建設(shè)好新蛇口，是蛇口街道黨工委不懈努力的目標(biāo)和方向。未來的蛇口將更加突出濱海生態(tài)和國際化人才集聚優(yōu)勢，構(gòu)筑國際化濱海優(yōu)質(zhì)生活圈，成為國際化智慧型人文街區(qū)。

●丁侃 蔡文婷 張丹生

創(chuàng)新基層治理??互聯(lián)互動打造精品社區(qū)

蛇口海濱社區(qū)藍(lán)漪花園在去年11月迎來了廣東全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的人員參觀，社區(qū)物業(yè)黨建工作試點(diǎn)現(xiàn)場會在這里舉行，小區(qū)居民黨支部“黨建 小區(qū)治理”新方法獲得參觀人員的一致點(diǎn)贊。

蛇口是改革開放的最前沿，改革之風(fēng)始終存在于各領(lǐng)域中。在基層治理上，蛇口街道黨工委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在小區(qū)創(chuàng)新“黨支部引領(lǐng)、業(yè)委會監(jiān)督、促進(jìn)會公益、管理處執(zhí)行”四輪齊驅(qū)的小區(qū)治理模式，有效構(gòu)建了黨建引領(lǐng)下的小區(qū)多元共建共治共享治理格局。

從藍(lán)漪花園到內(nèi)伶仃島，再到后海社區(qū)，蛇口街道不斷創(chuàng)新基層治理方式，實(shí)施“黨建 小區(qū)治理”“黨建 社會組織”“黨建 島嶼治理”“黨建 聯(lián)防聯(lián)控”四項(xiàng)工程，打造了一批有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)的精品社區(qū)。

海灣社區(qū)坐落于蛇口的東北部，管轄面積0.45平方公里，服務(wù)人口1萬余人，下轄住宅小區(qū)3個(gè)、城中村1個(gè)。海灣社區(qū)的發(fā)展離不開城中村的貢獻(xiàn)，而城中村又成為了基層治理的難點(diǎn)。

城中村環(huán)境質(zhì)量較差，安全隱患突出；空間資源不足，黨群活動受限；原村內(nèi)歷史遺留問題較多，社區(qū)黨委治理抓手不足；歷史文化未得到充分發(fā)揚(yáng)，特色品牌程度不高。

為此，蛇口街道黨工委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在海灣社區(qū)建成“街區(qū)客廳”，拓展社區(qū)黨群服務(wù)中心空間資源，將其打造成為“政治生活館”“協(xié)商議事廳”“和諧睦鄰點(diǎn)”的親民便民陣地，形成“社區(qū)黨委核心領(lǐng)導(dǎo)—‘街區(qū)客廳’協(xié)商—黨員樓道聯(lián)戶”縱向聯(lián)動的立體式社區(qū)基層治理模式，推動實(shí)現(xiàn)城市基層治理互聯(lián)互動，著力打造成深圳城中村綜合治理優(yōu)秀樣板村。

如今，按照海灣新村“市樣板村”標(biāo)準(zhǔn)，蛇口街道相繼完成了海灣舊村、灣廈舊村、圍仔村等3個(gè)城中村治理任務(wù)，全部以“優(yōu)秀項(xiàng)目”通過市復(fù)核驗(yàn)收，轄區(qū)8個(gè)城中村全部完成治理，提前一年完成深圳市三年行動計(jì)劃任務(wù)，村內(nèi)居民5.56萬人直接受惠。

蛇口在不知覺中實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏，優(yōu)質(zhì)完成蛇口市場升級改造，打造全市農(nóng)貿(mào)市場樣板工程；深化“微城管”機(jī)制，“市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評”穩(wěn)居全區(qū)第一；建成東角頭地鐵站小公園等6處街心花園，全市“公園建設(shè)和綠化品質(zhì)提升”專項(xiàng)評比獲得第一名。

與國際接軌??為深圳國際化街區(qū)建設(shè)提供示范

4月15日下午，在蛇口街道境外人員管理服務(wù)中心，《蛇口街道國際化街區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指引》正式對外發(fā)布，標(biāo)志著全國國際化街區(qū)建設(shè)有了首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和指引，有力推動蛇口街道國際化街區(qū)建設(shè)、助力深圳市國際化城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

蛇口作為全國改革開放的前沿陣地，是深圳外籍人員最為集聚的地方，來自近100個(gè)國家和地區(qū)的8000多名外籍人士居于此地，也是深圳最具國際化的城區(qū)之一。

“蛇口，我們共同的幸福家園。”俄羅斯姑娘茱莉亞這樣稱贊。疫情期間，她主動到蛇口境外人員管理服務(wù)中心錄制多個(gè)自助申報(bào)、免費(fèi)口罩預(yù)約流程填寫的英文操作視頻，與她一起奮戰(zhàn)在抗疫一線的外國志愿者有20多人。

改革開放后，天然的地理優(yōu)勢讓蛇口快速成為外籍人員來深第一站。如何管理和服務(wù)好外籍友人？如何建設(shè)國際化街區(qū)？沒有先行經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，蛇口街道黨工委與清華大學(xué)合作，共同建立國際化街區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索規(guī)范化治理發(fā)展新思路。制定《國際化街區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃》《國際人才街區(qū)建設(shè)總體方案》，從頂層對建設(shè)國際化街區(qū)作規(guī)劃設(shè)計(jì)。制定《蛇口國際化街區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》，確立“基礎(chǔ)、特色、引領(lǐng)”三個(gè)功能維度和70項(xiàng)具體指標(biāo)，規(guī)范推動國際化街區(qū)建設(shè)長期健康發(fā)展。

服務(wù)體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)。蛇口街道建立了雙語微信公眾號、兩個(gè)共計(jì)900人的外籍居民微信群，組建了一支100多人的國際志愿者隊(duì)伍。在這里，應(yīng)季的龍舟賽、包粽子，節(jié)假日的秀旗袍、打太極等“中國元素”活動接連不斷。各國節(jié)日里的特色活動、Coffee Morning座談會不間斷舉行。中外居民在這里歡聲笑語，共度幸福生活。

為了讓蛇口更加國際化，蛇口街道建成全省首家涉外公共法律服務(wù)中心，匯聚優(yōu)質(zhì)資源為中外居民提供與國際接軌的公共法律服務(wù)。去年11月，使節(jié)團(tuán)到蛇口考察工作，27國駐華大使及有關(guān)國際組織駐華代表一致給予高度贊賞。

舊貌換新顏??向世界講好中國和深圳故事

作為國家級漁港，蛇口漁港正在進(jìn)行城市更新改造，昔日的蛇口漁人碼頭承載了一代代老蛇口人的記憶，如今已經(jīng)被拆除。華僑城作為更新主體，總投資200多億元，擬將這里建成集濱海休閑、精品酒店、特色商業(yè)、辦公、公寓于一體的濱海商業(yè)綜合體。辦公及酒店塔樓將建成250米的超高層建筑，兩棟公寓也將有160米高，屆時(shí)，它們將成為蛇口的新地標(biāo)，展現(xiàn)蛇口濱海的新容顏。

蛇口漁港東約兩公里的東角頭，深圳市文化地標(biāo)項(xiàng)目深圳歌劇院也在建設(shè)中。這里將成為深圳國際化綜合性文化交流新平臺，成為世界級文化旅游目的地，更是粵港澳大灣區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)藝術(shù)殿堂。

蛇口的未來有多美？一網(wǎng)友Blake表示，深圳灣區(qū)域的未來將超越想象，代表了深圳發(fā)展的最高水準(zhǔn)，也將是粵港澳大灣區(qū)的明珠。希望深圳市歌劇院要與悉尼歌劇院媲美，成為全世界最美的風(fēng)景線之一。

深圳灣濱海休閑帶蛇口段，是深圳灣畔濱海生態(tài)長廊最精華的部分，未來這里不僅有歌劇院，還會有沙灘。

在最新公布的南山區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，蛇口國際海洋城是南山重點(diǎn)打造的三大示范工程之一。蛇口片區(qū)將緊抓蛇口國際海洋城建設(shè)重大機(jī)遇，統(tǒng)籌利用舊改、棚改及綜合整治措施，加快片區(qū)空間統(tǒng)籌管理，在新一輪改革開放中再立新功。

砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。未來，蛇口街道還將創(chuàng)建國際化示范小區(qū)，整體提升居住環(huán)境；做強(qiáng)“蛇口國際文化周”等中外交流品牌，進(jìn)一步增進(jìn)中外居民融合；發(fā)揮黨群服務(wù)中心陣地作用，向世界講好中國和深圳故事。