【經驗交流】

加強標準化規范化建設是提升黨建質量的重要手段

新時代加強和推進黨支部標準化、規范化建設，就是通過科學的整合、精簡、統一、分解、組合、匹配等標準化手段，對黨建工作的實踐經驗進行提煉、實施步驟進行規定，以管黨治黨的新思想新部署指導新實踐，以科學合理的標準增強黨建工作的嚴肅性和規范性，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

文/朱彩霞 籍偉濤

傳承紅色基因 激發奮進力量

黨的十九大指出：要以提升基層組織力為重點，突出政治功能，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。2018年10月，中共中央印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》，明確要求把黨支部建設放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規范化建設，不斷提高黨支部建設質量。加強黨支部標準化、規范化建設，是認真貫徹落實習近平總書記全面從嚴治黨要求、解決基層黨建工作突出問題的重要舉措，是提升基層黨組織組織力，夯實基層黨建工作基礎的有效途徑。基層黨組織標準化建設，是將現代管理學中的“標準化”理論，創造性地應用到黨建工作之中，把標準化方法與黨建工作的內容實現有機融合，推動基層黨員更加有為、基層黨組織更加有力、基層黨建工作更加有效。

推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設放在更加突出的位置。當前，地勘單位正處于高質量發展關鍵時期，面臨著事企分開改革、轉型升級等重要任務，還存在著核心競爭力不凸顯，科技創新、人才建設優勢不夠強，有的企業干部職工依然存在思想桎梏，勇闖市場、轉型開拓力度還不大等問題。加之，生產項目遍布全國各地，并延伸海外，點多面廣、人員分散，導致教育管理有難度等現實情況。分析深層次原因，一個重要因素就是缺乏一套標準化的體系，讓基層黨組織特別是黨支部，明確該干什么、該怎么干、干成什么樣。我們結合地勘單位基層黨組織工作實際，在認真分析存在問題、總結吸收以往工作經驗的基礎上，認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，深化“五好黨支部”創建工作，對黨支部標準化、規范化建設進行積極探索，解決工作中出現的新情況、新問題，確保黨的路線方針政策貫徹落實到“神經末梢”，確保實現“組織設置更加科學優化、工作運轉更加正常有序、隊伍建設更加作用突出、黨內生活更加嚴肅規范、基礎保障更加充分有力”。

黨員帶頭扎根海外一線開展“一帶一路”地質勘查項目

堅持黨建覆蓋，推進組織體系設置標準化

作為落實“抓基層、打基礎、聚合力、提質效”工作主線的具體措施，通過定量與定性相結合建立標準，達標與創先相結合執行標準，督查與考核相結合檢驗標準，鞏固與提升相結合優化標準，以黨支部標準化促進規范化。

優化基層黨組織設置。根據產業發展需要，不斷調整基層黨組織設置，堅持項目干到哪，基層黨組織就覆蓋到哪，實現組織設置全覆蓋。在蘇丹、老撾、青海等“三外”項目繼續推進“三外”項目負責人擔任黨建協管員，協助黨支部抓好項目組人員的學習教育管理工作。突出夯實基層黨建工作基礎，督促指導黨支部按期換屆，結合實際補充兼職黨務干部，增強了基層黨建工作力量。針對企業黨建新要求，在實施企業黨政一肩挑、設置兼職副書記的基礎上，新設3個企業黨建崗。七一前夕，2個基層黨組織分別被上級黨組織評為先進基層黨組織和“紅旗黨支部”。

推進黨支部分類定級。把重視黨支部、善抓黨支部，作為黨員領導干部政治成熟的重要標志；把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。推動基層黨支部認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，開展對照自查，逐條整改提高。深化“五好黨支部”創建工作，推進支部分類定級，根據黨支部特點劃分為機關部門、經營單位、“三外”項目三類黨支部，通過自評、互評、黨委評定，產生先進、一般和后進支部，實施先進幫扶后進，整頓后進支部、提升中間支部、擴增先進支部，持續解決基層黨建工作中存在的基層隊伍、基本活動等方面的不足，促進支部達標晉位升級。

抓好帶頭人隊伍建設。把黨支部書記崗位作為培養歷練干部的重要平臺，選優配強支部書記；深入支部開展調研，以問題為導向，現場指導培訓黨建工作；在此基礎上，落實機關部門每月1小時服務企業制度，深入支部解決具體問題或釋解宣傳政策，促進培訓指導常態化、精細化。突出務實管用，重點圍繞理想信念、黨規黨紀、基層黨建實務知識等，實施分層分類精準培訓；加大輪崗交流力度，實施“以干代培”，抽調基層黨建人員到組織部門鍛煉；通過落實全面從嚴治黨主體責任全程紀實，“五必講”“五必管”“五必問”責任上墻，配發黨務工具書，履職談話、述職述責等方式，促進基層黨務工作者素質提升。

黨政主要領導深入一線開展“大調研”

加強理論武裝，推進黨員教育管理標準化

強化黨員干部“理論武裝”，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。只有不斷強化黨的理論學習、教育、武裝工作，才能解決思想根子問題，才能筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

增強思想信從力。發揮黨支部班子示范帶動作用，組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。黨支部書記、支部委員或普通黨員結合學習調研體會講黨課，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、找出工作的差距和提出改進工作的措施，促進學用結合。宣傳黨的路線方針政策、宣講局情隊情企情，組織聆聽專家講座、進行知識答題等，開展形勢政策教育，統一思想、凝聚力量。

不斷創新學習方式。基層黨支部結合所轄單位特點，利用“三會一課”、主題黨日等載體，組織參觀紅色基地、觀看愛國影片、聽唱紅歌、錄制快閃、組織演出等，開展革命傳統教育；加大選樹宣傳身邊先進典型，涌現出擔當作為先鋒崗2人，優秀共產黨員、優秀黨務工作者4人，強化示范引領；堅持重溫入黨誓詞、為黨員過“政治生日”、開展黨員承諾踐諾、設立黨員示范崗等，提高每名黨員的黨性意識，增強責任感和使命感，促進發揮先鋒模范作用。

推廣學習強國平臺。把學習強國平臺作為強化理論武裝的重要載體，在黨員、團員、會員中推廣，出臺管理辦法，培訓使用方法，設立兩級管理員，及時督學服務，掀起了比學趕幫超的學習熱潮，連續2個月在上級黨組織學習人均積分排名第一，榮獲學習強國知識競賽三等獎，實現黨員群眾學習教育“兩覆蓋”，快捷、豐富、便捷的學習平臺，受到黨員干部職工歡迎。

加強黨員教育管理。利用隊報、櫥窗、網站、LED屏、食堂電視機等宣傳載體，創新應用多媒體觸控機，進行全方位立體化宣傳教育，引導黨員干部堅定理想信念。組織開展解放思想大討論，創造職工接受高人指點、與高人交流的機會，打開腦袋上的“津門”。嚴格落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，實施黨員發展“雙重預審”和預備黨員筑基培訓制。

突出宗旨意識開展“義務植樹美化家園”志愿服務主題黨日活動

嚴格制度落實，推進黨內組織生活標準化

組織生活要適應新形勢、新變化，要與時俱進，用新思想、新觀念指導并豐富發展黨內組織生活內容，注重實際和效益，在學思踐悟下深功夫，不斷提升組織生活質量。

完善黨建工作制度。黨的制度是實現基層黨支部標準化規范化建設的“基石”。堅持用制度管人管事，根據基層黨組織的實際情況和上級黨組織有關要求，認真梳理現行有效制度，深化工作流程的制度研究，從黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面，查找制度建設缺失點和風險點，不斷增強黨建制度的全面性、有效性和可操作性，與時俱進地修訂制定《加強“三外”項目黨建工作》、《基層黨支部黨建工作達標辦法》等10余項工作制度。進一步完善了基層黨建工作制度體系，著手修訂黨建制度匯編，使基層黨組織開展各項工作更加制度化、規范化，以制度的約束力保護和激活基層黨組織生活的影響力和吸引力。

加強制度規范執行。通過持續督導“三會一課”、主題黨日活動紀實報告制度落實，會前把關會議內容，在突出政治性、抓質量提升上下功夫；會中記錄、會后總結及時報告，在抓規范完善、強化剛性執行上下功夫。嚴格落實組織生活會和民主評議黨員制度，特別是執行雙重組織生活制度，黨員領導干部帶頭開展批評和自我批評，增強政治性、時代性、原則性、戰斗性。持續推進基層黨務公開，更好接受黨員群眾監督；按標準做好黨費收繳管理，保障基層支部經費使用；統一建設支部“學習園地”、“黨建櫥窗”等，規范黨建活動場所；認真落實談心談話制度，實時掌握黨員職工思想動態；實施調研報告報備制度，突出需求導向、問題導向和效果導向，提高調研質量。

健全責任落實機制。對照全面從嚴治黨主體責任、第一責任、一崗雙責任務要求，分層分類制定全面從嚴治黨主體責任《責任清單》、《任務清單》和《意識形態工作清單》，明確基層黨組織職責定位、管理服務、組織生活、運行機制等基本規范，推動主體責任全程紀實，實行臺賬管理。健全標準化建設考評體系，落實清單機制、監管機制、報告機制、考核機制和責任追究機制，每季度黨委、紀委檢查責任落實情況，每半年召開全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報會，點評指導支部工作，開展集體履職和廉政談話，推動履職盡責。

打造黨建品牌，推進黨建經營融合標準化

黨建品牌是以加強黨的先進性建設為核心，以圓滿完成各項工作任務為目標，以服務社會和群眾為重點，以加強組織建設為保證，具有較強的號召力、凝聚力和影響力，較大的示范作用、導向作用和輻射帶動作用。

立足實際，緊扣中心工作。華勘局綜合普查大隊黨委年初確定了實施“基層黨建品牌建設年”活動要求，指導各黨支部圍繞黨政中心工作，結合所轄單位的工作屬性和業務內容，明確黨支部黨建品牌建設方向和創建目標。經營類黨支部以生產經營工作中的重點難點為結合點，如：圍繞核心技術打造、優質技術品牌、前沿技術攻關、傳承“三光榮”精神、推動轉型發展、真情服務品牌等開展創建工作。機關類黨支部以管理服務中的特點痛點為結合點，如：圍繞強化作風建設、營造和諧氛圍等開展創建工作。

立足服務，融合企業文化。黨建品牌建設是發揮基層黨組織服務功能的創新載體，通過跟進“五大服務”，即：服務改革、服務發展、服務市場、服務人才、服務民生，打造“黨建 ”引領模式，提升黨建服務水平。在明確品牌創建目標的基礎上，充分挖掘本單位特色，總結企業發展或部門管理過程中形成的優秀工作傳統、價值理念、物質形象、行為規范等，將其融入品牌創建過程中，找準工作抓手，細化創建舉措，切實增強改革發展的推動力、黨員職工的凝聚力，努力形成一個支部一個亮點、一個特色、一個品牌。

立足成效，強化監督考核。黨建品牌建設是一項需要常抓不懈的系統工程，為確保取得實效，黨委指導各黨支部在創建過程中，量化目標，提出階段任務，并明確品牌建設的時間、步驟、推進方式、組織措施、階段性目標等；加強對黨建品牌創建工作的監督考核，嚴格考評獎懲，確保有效推進。當前，已指導一個支部完成“真情服務”黨建品牌創建，有效促進了工作服務水平，提升了黨員干部職工精氣神。下一步，通過以點帶面，示范引領，組織觀摩交流“真情服務”黨建品牌建設情況，促進各支部互學互鑒互促，不斷提升黨建品牌質量，使基層組織優勢轉化成為普查高質量發展新動能。

總之，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，不斷強化基層黨支部標準化、規范化建設，切實發揮基層黨組織在改革發展穩定的主戰場、在全面從嚴治黨的第一線、在服務群眾的最前沿發揮戰斗堡壘作用，把全面從嚴治黨工作落實到“最后一公里”，以高質量黨建促進高質量發展，讓黨建真正成為看得見的生產力、過得硬的競爭力、叫得響的凝聚力。

(作者單位：華北地質勘查局綜合普查大隊)

本文來源：2020年《國企·黨建》1月號刊登文章