湘潭市雨湖區(qū):以“人才優(yōu)先”夯基 建強“上下聯(lián)動”應急管理體系
紅網(wǎng)時刻新聞11月11日訊(通訊員 喻成剛 范警元)為解決湘潭市雨湖區(qū)風險防范及應急管理線多面廣、基層人手不夠,力量不足等問題,近年來,雨湖區(qū)圍繞人這一關鍵要素,將應急管理領導配強、力量配足、平臺配全、物資配齊、基礎配實,初步形成了健全完善的應急管理體系,促使安全生產(chǎn)、綜合防災減災形勢穩(wěn)定向好.
湘潭市區(qū)委常委會、政府常務會專題研究,制定印發(fā)《加強基層應急管理能力建設實施方案》《深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》《安全生產(chǎn)聯(lián)動機制》等文件,構建完整的應急管理及執(zhí)法體系,特別對人員、編制、經(jīng)費等提出明確的要求;落實以黨委為主,上級應急管理部門黨委協(xié)助管理的雙重領導工作機制;明確黨委政府主要負責人擔任應急管理委員會主任,區(qū)領導落實安全生產(chǎn)包保責任制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照設立相應機構,統(tǒng)籌、組織、協(xié)調應急管理工作,實現(xiàn)對應急管理工作的統(tǒng)籌指揮。
同時,采取一系列舉措盤活人才資源,整合現(xiàn)有空編、空缺崗位,公開招考30個全額撥款事業(yè)編制應急管理崗位,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理力量。對于工作滿2年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理人員,實行內(nèi)部流轉、流動。依托已有消防隊(站)、藍天救援隊、應急管理人員力量,組建一支區(qū)級50人的綜合應急救援隊伍,鄉(xiāng)級建設一支20人的專職消防隊,村級建設一支15人的志愿消防隊,確保層層有人抓落實。
同時,通過“送教下鄉(xiāng)”活動,分層級、分領域組織開展專業(yè)知識指導培訓,共組織30余場,培訓2000余人次。堅持黨建引領,立足政治建隊,聯(lián)合區(qū)人武部,按照準軍事化管理要求,每年組織應急執(zhí)法隊伍開展1個星期的準軍事訓練,強化執(zhí)法業(yè)務以及規(guī)范化建設。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村社區(qū)應急人員均實現(xiàn)了培訓全覆蓋。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“六有”、村(社區(qū))“四有”應急管理標準化建設,全面構建一張綜合信息網(wǎng)、一套應急響應班子、一個宣傳教育板塊、一次集中應急演練、一個物資儲備庫、一支應急志愿隊伍、一套規(guī)范建設標準、一套完整考核體系。截至目前,規(guī)范化建設基層應急站105個。
此外,該區(qū)聚焦群防群控、考核激勵等方面夯實行政執(zhí)法配套工作。區(qū)本級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過行政執(zhí)法用車配置或租賃的方式,保障每5名在編在職執(zhí)法人員至少1輛綜合執(zhí)法用車。應急管理綜合行政執(zhí)法的制式服裝、執(zhí)法裝備及工作經(jīng)費按照國省相關政策規(guī)定配置并納入同級財政預算足額保障。結合河長、林長、路長制和網(wǎng)格化管理,落實安全生產(chǎn)、道路交通等風險隱患巡查管控責任,發(fā)揮專業(yè)巡查、群防群治作用,創(chuàng)新實施的扁平化社會治理改革、“警長制”、道路交通頑瘴痼疾整治卓有成效。區(qū)財政撥付120萬元對通過省級應急能力標準化驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行獎勵,對于優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理機構負責人優(yōu)先提拔。設立真抓實干激勵措施,每年對基層應急管理能力建設成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予獎勵支持,努力構建主動擔責、積極作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。