關(guān)于機關(guān)黨支部標準化建設(shè)的調(diào)研報告

　　一、機關(guān)黨支部標準化建設(shè)的基本情況

　　近年來，市直機關(guān)工委以支部建設(shè)為主體，以發(fā)揮支部職能為關(guān)鍵，大力推進機關(guān)黨支部標準化建設(shè)，為提升機關(guān)黨建工作科學化水平起到了重要的推動作用。

　　（一）組織體系設(shè)置標準化。

　　（二）班子隊伍建設(shè)標準化。以增強班子整體功能為著力點，選優(yōu)配強支部班子，保障結(jié)構(gòu)合理、職責明確。一是強化“一崗雙責”。堅決貫徹落實處長兼任支部書記，壓實主體責任，堅持抓好支部書記任前談話、任前培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升支部書記做好黨務(wù)工作、履行書記職責的專業(yè)化水平。二是深化“公推直選”。嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆紀律，連續(xù)6年在市直機關(guān)實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”全覆蓋，充分保障班子隊伍選拔任用的民主、公開、透明、開放，推動建設(shè)政治堅定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、群眾認可的班子隊伍。三是實化“人事相宜”。對標新時代全面從嚴治黨的新形勢、新要求，組織引導(dǎo)市直機關(guān)設(shè)立、恢復(fù)或規(guī)范機關(guān)紀檢組織。

　　市直機關(guān)所有基層黨支部一律配齊紀檢委員，承擔支部紀檢工作職責，實現(xiàn)人崗相適，補齊支部班子建設(shè)的短板。

　　（三）黨員教育管理標準化。對黨員的教育管理關(guān)系到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和黨內(nèi)政治生活的成效，是黨支部標準化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市直機關(guān)工委著力從3個層面入手，推動黨員教育管理抓在日常、嚴在經(jīng)常。一是從宏觀層面突出上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職能。在黨員教育管理體制機制上，著力構(gòu)建市直機關(guān)工委，各單位黨組（黨委）、機關(guān)黨委、機關(guān)支部，黨員“1＋3＋1”為主體的責任體系，層層傳導(dǎo)壓力，并著重突出上級黨組織對教育管理工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)、總體謀劃、督促檢查及考核評價。二是從組織層面突出支部的主職主責作用。加強對黨員的日常教育管理，扎實開展支部主題黨日活動，落實黨員教育培訓(xùn)、“三會一課”、黨內(nèi)組織生活、民主評議黨員等基本制度，嚴格發(fā)展黨員，妥善處置不合格黨員，認真做好對黨員的激勵、關(guān)懷、幫扶等各項黨員服務(wù)工作，切實把支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責落到實處。三是從個體層面突出黨員的自我教育管理。強化黨員干部的身份意識，引導(dǎo)黨員干部亮明身份，自覺佩戴黨徽，在工作實踐和社會生活中自覺自愿加強自我教育管理，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。近年來，市直機關(guān)全體黨員廣泛參與了“雙萬雙聯(lián)”“我是xx好聲音”和在職黨員進社區(qū)、“

　　立足崗位爭創(chuàng)一流”先進典型爭創(chuàng)、清廉家風故事分享會等活動，推動黨員干部深入基層、深入一線，在服務(wù)群眾的鮮活實踐中歷練本領(lǐng)和作風，在自我教育管理中受益，取得了明顯成效。

　　（四）工作基礎(chǔ)保障標準化。

　　，對符合使用條件的支部和黨員及時給予激勵、關(guān)懷和幫扶，體現(xiàn)組織關(guān)愛和人文關(guān)懷，切實為支部和黨員解難事、做實事、辦好事；分期分批建立了18個黨員干部教育基地，完善規(guī)范管理制度，充分滿足黨員干部接受理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育的愿望和需求。

　　二、機關(guān)黨支部標準化建設(shè)存在的主要問題及原因

　　盡管市直機關(guān)在推進機關(guān)黨支部標準化建設(shè)上作了一些有益的探索和實踐，但是對照新時代全面從嚴治黨的標準要求，機關(guān)黨支部的標準化建設(shè)依然存在一些亟待研究和解決的問題。

　　（一）少數(shù)黨員對加強黨支部標準化建設(shè)的重要性認識有待進一步提高。

　　（二）少數(shù)黨支部標準化建設(shè)特色不夠鮮明。一是同質(zhì)化。有的黨支部在建設(shè)的內(nèi)容、措施、形式、載體等方面完全雷同、千篇一律，結(jié)合自身實際不緊密，特色不突出，創(chuàng)新性不強，缺乏標準化建設(shè)的核心競爭力和品牌效應(yīng)。二是機械化。有的黨支部開展標準化建設(shè)就是簡單機械地把黨章、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等關(guān)于支部建設(shè)的規(guī)章制度照抄照搬下來，統(tǒng)一格式匯編成冊或掛在墻上，存在一定的形式主義。三是粗放化。有的黨組織在推動黨支部標準化建設(shè)上制定執(zhí)行標準較為籠統(tǒng)、模糊、粗放，分類指導(dǎo)和精準施策不夠，缺乏系統(tǒng)性、科學性、嚴密性和有效性。

　　（三）黨支部標準化建設(shè)的整體水平不夠平衡。

　　三、對策與建議

　　推進黨支部標準化建設(shè)，應(yīng)著重立足黨支部的職能職責，突出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，不斷把全面從嚴治黨向縱深推進。

　　堅持問題導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計。

　　堅持開放創(chuàng)新，科學構(gòu)建標準。

　　堅持流程管理，規(guī)范實施路徑。黨支部標準化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須遵循其自身的規(guī)律和特點。在黨支部標準化實施路徑上，要著重突出支部的主體地位，嚴格按照標準化建設(shè)的環(huán)節(jié)和步驟推進，形成工作閉環(huán)，確保標準化建設(shè)持續(xù)、健康、有效。一是設(shè)置標準。以黨支部為單位，把支部自身黨的工作和所在支部處室的中心工作融合起來，自主設(shè)置本支部標準化建設(shè)標準，明確建設(shè)的目標愿景、載體措施、進度時限、工作保障等各方面要素，在空間上涵蓋支部全部工作，從時間上貫穿支部工作的始終。二是實施標準。支部班子帶領(lǐng)支部黨員對照標準要求、把握時間節(jié)點、注重實施過程，及時做好實施流程和臺賬管理，保障既定的標準落到實處、取得實效。三是檢查標準。適時對標準化建設(shè)工作進行跟蹤督導(dǎo)檢查，對執(zhí)行落實不嚴格、不到位的及時處置調(diào)整，對存在嚴重不擔當、不作為現(xiàn)象的，要依紀依規(guī)報上級黨組織從嚴問責追責。四是評價標準。按照建設(shè)周期時間節(jié)點，對支部的標準化建設(shè)進行全流程評價，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找存在問題，為下一周期建設(shè)打好基礎(chǔ)。對具有示范效應(yīng)、典型性強的標準和做法，上級黨組織及時予以宣介推廣。

　　（四）堅持突出實效，優(yōu)化結(jié)果評定。

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