村委會經(jīng)費來源揭秘:每年幾萬從何而來?村民是否需繳納費用?
村委會是農(nóng)村基層群眾性自治組織,是全體村民利益的代表,是集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的代表,是農(nóng)村各項事業(yè)的組織者和推動者。
村委會要履行好自己的職責(zé),就需要有一定的經(jīng)費來保障其正常運轉(zhuǎn)。
那么,村委會的辦公經(jīng)費每年哪里來的?下面我?guī)Т蠹乙黄鹆私庀隆?/p>
一、村委會辦公經(jīng)費來源于財政劃撥
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十八條規(guī)定,“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,在財政預(yù)算中安排必要的經(jīng)費,保障村民委員會開展工作”。
也就是說,村委會辦公經(jīng)費主要來源于上級財政無償撥付的專項經(jīng)費。
那么,這些專項經(jīng)費有多少呢?根據(jù)不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同情況,上級財政對村委會辦公經(jīng)費的撥付標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。
一般來說,每年每個行政村可以獲得幾萬元到幾十萬元不等的辦公經(jīng)費。具體數(shù)額由上級財政部門根據(jù)各地實際情況核定發(fā)放。
二、村委會辦公經(jīng)費主要用于四個方面
1.村級干部報酬
這是村委會辦公經(jīng)費的最大開支,主要用于支付在任的村“兩委”班子成員的工作補(bǔ)貼,以及離任后符合條件的干部的生活補(bǔ)助。
村級干部報酬的標(biāo)準(zhǔn)由上級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價水平確定,一般與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工資水平相當(dāng)或略低。
2.村級辦公經(jīng)費
這是村委會辦公經(jīng)費的必要開支,主要用于購買必需的辦公用品、繳納水電費、報刊費等,維持村委會的正常運轉(zhuǎn)。
村級辦公經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)由上級財政部門根據(jù)各村人口多少、地域大小、工作量等因素核定。
3.服務(wù)群眾專項經(jīng)費
這是村委會辦公經(jīng)費的重要開支,主要用于開展村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集、便民服務(wù)等社會公共管理工作。
服務(wù)群眾專項經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)由上級財政部門根據(jù)各村實際情況核定,一般不低于每年每戶100元。
4.黨建工作專項經(jīng)費
這是村委會辦公經(jīng)費的特殊開支,主要用于加強(qiáng)基層黨員隊伍教育管理、完善基層黨組織活動陣地、為基層黨員提供服務(wù)、獎勵基層黨組織和黨務(wù)工作者等。
黨建工作專項經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)由上級黨委根據(jù)各村黨員數(shù)量和黨建工作情況核定,一般不低于每年每個黨員50元。
三、村委會辦公經(jīng)費存在的問題和對策
雖然上級財政給了村委會辦公經(jīng)費,但在實際使用中,仍然存在一些問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.數(shù)額有限
隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),村委會要承擔(dān)的工作任務(wù)越來越多,涉及的領(lǐng)域越來越廣,需要投入的資金也越來越多。
上級財政對村委會辦公經(jīng)費的撥付并沒有相應(yīng)增加,甚至有些地方還出現(xiàn)了拖欠、壓縮、挪用等現(xiàn)象,導(dǎo)致村委會經(jīng)常面臨資金緊張甚至斷裂的困境。
2.缺乏規(guī)范
村委會辦公經(jīng)費的使用涉及到村級干部和村民的切身利益,也關(guān)系到村委會的公信力和權(quán)威性。
目前村委會辦公經(jīng)費的使用還沒有形成一套完善的制度和流程,往往由村“兩委”班子自行決定和執(zhí)行,缺乏有效的監(jiān)督和制約。
這就容易導(dǎo)致村委會辦公經(jīng)費的使用出現(xiàn)隨意性、私人化、亂象甚至腐敗,損害了村民的利益和信任,影響了村委會的形象和威望。
3.與集體經(jīng)濟(jì)收入混淆
村委會辦公經(jīng)費是上級財政無償撥付的專項經(jīng)費,是用于保障村委會開展工作的必要條件。
而集體經(jīng)濟(jì)收入是村集體所有制經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的收益,是全體村民共同享有的財富。
兩者性質(zhì)不同,用途不同,應(yīng)該區(qū)分開來,分別管理和使用。
但在一些地方,由于歷史原因或現(xiàn)實困境,村委會辦公經(jīng)費與集體經(jīng)濟(jì)收入沒有明確劃分,甚至相互混淆或替代,導(dǎo)致了資金使用的混亂和失控。
結(jié)語
村委會辦公經(jīng)費來源于上級財政劃撥,并主要用于四個方面:村級干部報酬、村級辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、黨建工作專項經(jīng)費。
但在實際使用中,也存在一些問題和困難:數(shù)額有限、缺乏規(guī)范、與集體經(jīng)濟(jì)收入混淆等。
針對這些問題和困難,我們可以從加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督、明確劃分、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面入手解決。