我市出臺(tái)抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案

“六大工程”為鄉(xiāng)村振興助力

記者從市委組織部獲悉，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署和省委、市委有關(guān)工作安排，我市印發(fā)抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，主要實(shí)施能力提升、龍頭帶動(dòng)、固本強(qiáng)基、幫扶助力、智匯鄉(xiāng)村和治理增效“六大工程”等30件實(shí)事，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保障。

實(shí)施“能力提升”工程，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興能力培訓(xùn)，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）重要培訓(xùn)內(nèi)容。深入實(shí)施“萬(wàn)人示范培訓(xùn)”工程，每年對(duì)村“兩委”干部、駐村干部、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人全部輪訓(xùn)一遍，市級(jí)直接培訓(xùn)35%左右的村黨組織書記。拓展農(nóng)村黨員“雙育”工程，深化拓展農(nóng)村黨員黨性教育、技能培訓(xùn)。

實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”工程，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村振興需要，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備工作。摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員底數(shù)，推動(dòng)現(xiàn)有空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2年內(nèi)補(bǔ)齊人員。科學(xué)精準(zhǔn)選派政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、能力突出、熱愛(ài)基層的優(yōu)秀干部到重點(diǎn)地區(qū)鍛煉。落實(shí)縣鄉(xiāng)干部激勵(lì)措施，注重提拔使用工作表現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出的干部，縣直機(jī)關(guān)提拔副科級(jí)以上干部應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。

實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程，夯實(shí)筑牢村黨組織戰(zhàn)斗堡壘。突出農(nóng)村黨組織引領(lǐng)作用，做好發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、編制村莊規(guī)劃、盤活各種資源、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、打造特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)。縣級(jí)黨委組織部門深化落實(shí)村黨組織書記備案管理制度，每年至少對(duì)村黨組織書記履職情況進(jìn)行一次綜合分析研判，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不勝任不盡職的予以調(diào)整。圍繞鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、人才引育、組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期組織開(kāi)展村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”。常態(tài)化排查整頓軟弱渙散村黨組織，重點(diǎn)整頓鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不力、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興遲遲打不開(kāi)局面等11類突出問(wèn)題。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“5萬(wàn)＋”提質(zhì)增量行動(dòng)，確保“十四五”期間集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬(wàn)元以上村達(dá)到100%，年收入10萬(wàn)元以上村達(dá)到70%。

實(shí)施“幫扶助力”工程，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。在抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、軟弱渙散村派駐工作隊(duì)和黨委（黨組）班子成員建立農(nóng)村黨支部聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。探索推廣“導(dǎo)師幫帶制”，探索“強(qiáng)帶弱、老帶新”組團(tuán)發(fā)展，聯(lián)合振興模式。各級(jí)各行業(yè)工會(huì)組織積極向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展就業(yè)援助、技術(shù)服務(wù)行動(dòng)。持續(xù)向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村和基層治理重點(diǎn)村選派第一書記或工作隊(duì)。開(kāi)展“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有致富項(xiàng)目、每個(gè)村都有一批黨員致富能手、每名黨員致富能手至少結(jié)對(duì)幫帶一戶群眾。

實(shí)施“智匯鄉(xiāng)村”工程，強(qiáng)化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才支撐。健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”機(jī)制。推動(dòng)從高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)遴選科技特派員，到農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、帶動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等主體作為法人科技特派員，圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施“三區(qū)”支教計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃，每年組織不少于100人次的城鎮(zhèn)學(xué)校教師到脫貧縣的農(nóng)村學(xué)校支教。加強(qiáng)縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同村衛(wèi)生室“十統(tǒng)一”管理，推動(dòng)醫(yī)療力量向鄉(xiāng)村兩級(jí)下沉。

實(shí)施“治理增效”工程，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。以自然村落、村民小組或一定數(shù)量的住戶為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，每名黨員分包聯(lián)系10到15戶群眾，形成“村黨支部（總支、黨委）—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系。完善村黨組織對(duì)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)村“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)、重要信息即時(shí)報(bào)告制度，切實(shí)防范和有效應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。積極運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的各系統(tǒng)指揮信息資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)調(diào)度。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，注重家庭家風(fēng)家教，推進(jìn)移風(fēng)易俗，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。

意見(jiàn)提出，縣級(jí)黨委要把抓黨建促鄉(xiāng)村振興擺上重要議事日程，結(jié)合本縣（市、區(qū)）實(shí)際，建立健全職責(zé)清晰的責(zé)任體系，制定具體管用的工作措施，確保抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落地落實(shí)。加強(qiáng)考察考核和日常督促，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)實(shí)績(jī)突出的注重提拔使用，對(duì)考核排名落后、履職不力的進(jìn)行約談。（記者李其征 通訊員李彥峰）

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