來源：煙臺日報-大小新聞

大小新聞客戶端8月25日訊（YMG全媒體記者 蓋鵬 通訊員 張成吉）在群眾辦事的流程上做減法，在為人民服務的質量上做加法，徹底打通服務群眾“最后一公里”，這是煙臺市網格化社會治理工作的愿景，也是全市眾多網格員的共同目標。

新時代如何進一步深化推進網格化工作？ 8月15日，我市召開城鄉社區網格化管理現場會，研究制定《全市城鄉社區網格化管理規范》（試行），著力破解一直以來網格化服務管理工作中職責權限不明晰、管理不規范、網格員薪酬待遇低等問題，進一步擦亮煙臺網格化工作這塊“金字招牌”。

優化基層治理模式

服務群眾“零盲區”

網格員如何有效行使職權、怎么理清網格主責主業……不斷進階的網格化工作背后，權責不清等問題不容忽視。讓全市1萬多個網格走在“正軌”，立法立規刻不容緩。

據了解，該《規范》分為網格劃分、網格員配備、網格工作規范等9個章節42條內容，對我市城鄉網格化社會治理工作作了全面規范。

《規范》中指出，根據 “多網合一、整合資源、提升效能”和“四至清晰、無縫對接、規模適度、方便管理、相對穩定”的要求，將相關部門設置的多個網格整合為一個綜合網格。縣級以上黨委政法委為轄區網格化管理工作牽頭單位。組織、公安、司法、財政、大數據等相關部門在各自職責范圍內，履行網格化管理工作的指導、推動、保障職責。區（市）、鎮（街）、社區（村）、網格嚴格落實分級負責制，由上級部門對下級進行業務指導和工作督導，一級抓一級、層層抓落實。

“在深化落實‘網格化、大數據、鐵腳板’機制過程中，這份《規范》給我們基層送來了‘及時雨’。”福山區委政法委常務副書記王海艷表示，過去沒有明確主管單位，有些事情到基層往往會出現‘梗阻’。《規范》為基層理順了網格工作的組織管理體系和脈絡，也給網格化工作明確了具體開展方向，讓基層開展各項工作有法可依。

明細管理制度

大事小情一把抓

近年來，隨著網格治理觸角不斷延伸，不少部門條線“一股腦”地把任務下交推送給網格員。針對網格職能界限不清、基層網格員壓力過大等問題，《規范》首次明確了網格化服務管理工作主要事項，對網格員的“可為”和“不可為”作出了清晰規定。

按照《規范》，城鄉網格化服務管理事項主要包括各區（市）建立涵蓋基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、法律法規宣傳、公共服務代辦、上級主管部門交辦的其他事項等。同時《規范》還將“需要具備行政執法資格才能開展的事項”10項內容列入網格事項禁入清單。

“網格員該干什么，不能干什么，此前比較模糊。有時候想要一把抓，反而效率大打折扣。《規范》明確規定網格化聯動部門對負責辦理的網格服務管理事項，應當按照規定辦結并反饋。”市委政法委基層社會治理科負責人介紹，有了明確的職責清單，網格多元共治的一體化治理，將迎來嶄新局面，基層網格員也能更好地為群眾提供優質服務。

《規范》還對多元力量參與基層社會治理進行了強調，鼓勵吸收轄區退休干部職工、教師、警察、輔警、企業工作者、樓棟長、物業職工等進入網格。組織動員轄區內雙報到黨員、轉復軍人、共青團員、法律工作者、教師、社會志愿者等力量，組建網格應急預備隊，建立應急預備隊人員臺賬，并向預備隊員所在單位報備。如遇突發事件將由社區統一調配，充實網格員力量。

完善保障

穩定網格員隊伍

作為網格化服務管理的前沿“觸角”，網格員隊伍的穩定和茁壯成長，事關網格化工作長遠發展。2020年5月，社區網格員被正式納入新增的十大新職業，這個新興職業未來的路怎么走，能否得到更完善的職業保障？

針對這一點，《規范》規定，各區（市）應當為網格員配備必要的裝備設備，規范網格員隊伍選人、用人機制。對于廣大網格員最為關切的福利保障問題，《規范》明確各區市根據經濟發展水平，參照當地社區工作者工資標準，自行確定城市社區專職網格員工資標準，網格長、城市社區網格助理和農村網格員則適當發放補貼，標準也由各區市自行確定。

“這份文件指導我們更科學地制訂獎懲激勵方案，充分發揮考核正向激勵，提升網格員榮譽感獲得感。”蓬萊區委 政法委常務副書記鄒學鵬介紹，下一步將重點關注工作能力強、群眾認可度高的基層工作者，每年評先樹優，營造比學趕超、爭創一流氛圍。

網格員的職業化之路要想走得更遠，學習提升必不可少。《規范》在強化業務培訓方面作出規定，要求各區市建立健全網格員職業技能培訓機制，各區市網格化服務管理中心根據階段性重點工作進行不定期培訓，對發現的普遍性、苗頭性問題進行重點指導。

“該規范的制定出臺，為全市網格員沉入基層依法履職明確了身份待遇、解決了后顧之憂，將進一步推動全市社會治理規范化、制度化、法治化。”市委政法委有關負責人表示。

責任編輯 紀春艷

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