根據(jù)會議安排，下面，我就抓基層黨建工作的有關(guān)情況向與會領(lǐng)導(dǎo)報告如下：

一、履職工作特色和亮點

一是堅持精心部署指導(dǎo)。始終把年度黨建工作擺進黨委重要議事日程，每月主持召開一次工作例會，將工作細化安排到各條戰(zhàn)線，明確到具體單位，年中共15 次到農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)加強調(diào)研指導(dǎo)，11次約談企業(yè)業(yè)主和企業(yè)黨支部書記，解決企業(yè)業(yè)主對非公黨建支持度不高、企業(yè)黨支部書記落實黨建責任不力等共性問題26個。

二是注重強化示范推動。圍繞教育實踐活動政風肅紀的具體要求，主持黨委班子封閉式夜學12次，親自安排4次談心談話活動，安排6個晚班聽取黨委班子成員教育實踐活動情況匯報，嚴厲查處違紀違規(guī)干部10人，其中黨紀處分基層黨支部書記3人。針對純潔黨員隊伍的工作要求，先后4次主持會議對有疑難問題的發(fā)展對象加強跟蹤排查，確保了發(fā)展黨員質(zhì)量。針對建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求，帶頭駐村蹲點7天，夜訪農(nóng)戶68戶，解決群眾用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難等問題13件。

三是著力破解黨建工作難題。著眼于加強村級組織帶頭人建設(shè)，堅持親力親為推動農(nóng)村“兩委”換屆工作，確保全部3個村“書記主任一肩挑”。圍繞提升非公黨建工作水平的目標要求，投入資金50多萬元，加強了企業(yè)黨建陣地一體化建設(shè)和整改，實現(xiàn)了企業(yè)黨員職工服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋；精心選拔25名黨建指導(dǎo)員駐企蹲點，解決了非公黨建無人抓、抓不好的問題。扎實推進村級組織黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，整合資金140多萬元，規(guī)范建設(shè)了xx社區(qū)辦公活動場所，興建了xx村黨員群眾服務(wù)中心，有效打通了聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。

二、存在的主要問題和原因

一是指導(dǎo)推進黨建工作力度不夠。平時比較注重在招商引資、項目落戶、稅收增長等方面出成效，每周親力督導(dǎo)一次經(jīng)濟工作，但主導(dǎo)推進黨建工作力度不夠大，平時布置的工作多，參與落實的時間少。總是以工作事務(wù)多為由，年內(nèi)僅參加了一次基層黨建工作現(xiàn)場推進會議。

二是對區(qū)域內(nèi)黨建工作推動不平衡。主要是對非公企業(yè)黨建工作重視程度不夠，部分企業(yè)黨建工作經(jīng)常處于疲軟狀態(tài)，發(fā)揮作用不明顯，黨的組織和工作在企業(yè)還沒有實現(xiàn)全覆蓋。

三是帶頭破解黨建工作難題辦法不多。沒有拿出足夠的措施破解黨建工作難題，需要黨委及時解決的一些問題，沒有及時得到解決。目前園區(qū)6個村(居)優(yōu)秀后備人才嚴重缺乏，3個村級組織積累不足，有2個社區(qū)活動場所配套不完善，基層黨務(wù)干部普遍擔當意識不強，造成了基層黨建工作活力不足的被動局面。

四是對基層黨建工作缺乏創(chuàng)新。對創(chuàng)新建立黨建工作示范帶創(chuàng)建機制研究不深、思路不寬、指導(dǎo)不力，沒有坐下來認真調(diào)研指導(dǎo)，基層黨建亮點和特色不足，特別是在推進區(qū)域聯(lián)建、村企聯(lián)建等方面，至今還沒有形成一個完整的思路和方案，黨建工作還沒有真正形成由點到面的優(yōu)勢。

五是對基層黨員的教育管理不到位。平時對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理抓得比較實，但對基層黨員的教育管理缺位，年中僅在5次黨委會上與其它工作一并進行了討論，專題部署推進不夠；對基層支部組織生活不認真的問題，沒有對支部書記嚴肅問責；對30個支部處置不合格黨員工作，到基層調(diào)研力度不大，至今仍然對不主動繳納黨費、不主動參加組織生活的基層黨員沒有完全摸清底數(shù)，與及時處置不合格黨員的工作要求形成了差距。

產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在四個方面：一是政績觀有偏差。認為抓經(jīng)濟工作見效快，看得見，摸得著，抓黨建工作不容易出顯績，沒有把抓好黨建作為最大的政績，在思想深處還沒有完全擺正圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的辯證關(guān)系，把基層黨建工作沒有擺到應(yīng)有的位置。二是忽視了聚精會神抓黨建的工作要求。習慣忙于事務(wù)性工作，對抓基層黨建沒有做到潛氣靜氣、一鼓作氣；對基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點工作缺乏具體的指導(dǎo)；對抓實黨員的教育管理，在思想上沒有引起高度重視，沒有健全完善抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的工作機制；對破解黨建工作難題，沒有堅持問題導(dǎo)向，向?qū)嵦幹Γ瑢?dǎo)致問題越積越多，越難以解決。三是沒有形成有效的責任落實體系。對構(gòu)建分級負責，一級抓一級的黨建工作責任體制落實不到位，對全面加強考核評價、問責處理制度機制落實乏力，尤其是對新形勢下基層黨支部書記和黨務(wù)工作者的考核問責沒有形成有效的約束機制，導(dǎo)致基層支部書記和黨務(wù)工作者很少把黨建工作作為“主業(yè)”抓細抓經(jīng)常。四是沒有統(tǒng)籌解決好基層黨組織建設(shè)的投入保障問題。平時對基層黨建的資源資金投入雖然比較重視，但與經(jīng)濟工作、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城和民生工程建設(shè)相比較，還存在著相對滯后的現(xiàn)象。尤其是在非公企業(yè)，很多時候都是要求企業(yè)自主解決黨建經(jīng)費投入問題，與企業(yè)業(yè)主支持黨建工作沒有及時達成思想共識，造成了一些被動的工作局面。

三、下步工作思路和主要措施

一是進一步落實管黨主體責任。把抓好黨建工作作為最大的政績，認真履行基層黨建“第一責任人”職責，堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，加大對各責任部門、責任單位、責任人和各級黨組織書記黨建工作的考核權(quán)重和力度，加強失責追究，切實形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。堅持做到每周到基層單位進行一次調(diào)研指導(dǎo)，每月開展一次基層黨建工作明察暗訪，每季度指導(dǎo)開展一次黨建工作現(xiàn)場推進。短期內(nèi)把30個基層支部書記全部約談一次，層層傳導(dǎo)壓力，形成工作合力。

二是努力破解基層黨建工作難題。全面加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，力爭用1—2年時間，創(chuàng)優(yōu)村級積累，提升村級組織自主創(chuàng)新能力和服務(wù)群眾能力。加大對村(居)黨建工作資金的保障投入，2015年整合資金300多萬元，規(guī)范建設(shè)三個社區(qū)的活動場所，統(tǒng)籌推進社區(qū)陣地建設(shè)一體化。實施村級組織優(yōu)秀后備干部儲備培養(yǎng)計劃，確保每個村(居)正常儲備 2—3名優(yōu)秀后備干部。每半年開展一次全方位的基層黨建工作業(yè)務(wù)培訓，進一步提高基層支部書記和黨務(wù)工作人員抓黨建工作的能力。著力加強黨建工作激勵保障制度建設(shè)，2015年安排專項資金50萬元作為基層黨建工作獎勵基金，突出抓好對非公企業(yè)黨務(wù)工作人員的獎勵促進工作。

三是全面加大工作創(chuàng)新力度。以區(qū)域聯(lián)建為重點，高質(zhì)量建設(shè)一個區(qū)域型黨員群眾服務(wù)中心，實施區(qū)域內(nèi)黨建活動聯(lián)辦、資源共享。以 10家重點企業(yè)為切入點，規(guī)范建設(shè)一條非公企業(yè)黨建示范帶，整體提升非公企業(yè)黨建工作科技化水平。

四是突出加強黨員隊伍建設(shè)。著眼于思想建黨和制度建黨的目標要求，進一步落實黨員教育管理和黨內(nèi)組織生活制度，探索建立黨員網(wǎng)格管理機制，實現(xiàn)黨員跟蹤教育管理全覆蓋。認真抓好黨員的發(fā)展工作和不合格黨員的處置工作，2015年把處置不合格黨員工作納入年度基層黨建工作考核目標體系，細化處置方案，健全工作臺賬，采取人盯人措施，加強問題整改，推進處置不合格黨員工作取得實效。