云龍大道。

株洲經(jīng)開區(qū)、云龍示范區(qū)辦公大樓。

株洲方特。

株洲職教大學(xué)城。 (本版圖片由株洲經(jīng)開區(qū)、云龍示范區(qū)黨務(wù)工作部提供)

李立洪 文 毅 劉愛明 郭玉成 文石金 何 勇 郭暢達

芳菲三月，春色滿園。

大美云龍，氣象萬千。

4月18日，是株洲云龍示范區(qū)成立10周年的喜慶之日。就在這個具有里程碑意義的時間節(jié)點，云龍示范區(qū)喜訊頻傳，喜事連連：

一季度，實現(xiàn)“開門紅”，完成財政收入37919萬元，同比增長19.32%，為年初預(yù)算的27.68%；稅收收入完成32251萬元，同比增長20.52%，為年初預(yù)算的27.63%；固定資產(chǎn)投資同比增長16.7%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長14.3%，排名株洲市前列。

3月7日，云龍產(chǎn)業(yè)新城智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地開工；

4月3日，承辦2019互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會株洲專場，各路互聯(lián)網(wǎng)大咖，以“動力株洲，數(shù)據(jù)融城”為題，建言獻策，共襄大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛舉；

4月15日，株洲平安綠谷、深國際綜合物流港、圣高機械智能制造、臺日電梯生產(chǎn)基地4個項目成功簽約，其中的“株洲平安綠谷”項目落戶株洲經(jīng)開區(qū)，投資300億元，為2019湖南粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周活動中全省投資額最大的項目……

歷經(jīng)10年拓荒、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，歷經(jīng)10年的薪火傳承，接力奮跑，昔日被戲稱為“株洲的西伯利亞”的云龍，如今成了“株洲實現(xiàn)長株潭一體化發(fā)展”的“融城核心”——道路縱橫，連接城鄉(xiāng)；項目建設(shè)，如火如荼；“三城五園”，漸成格局；產(chǎn)教融合，縱深推進；青山綠水，詩情畫意。

2018年，云龍完成固定資產(chǎn)投資145億元，十年來年均增長30.74%；公共財政預(yù)算總收入達到12.45億元，是10年前成立之初的20倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達37378元，較10年前增長2.3倍，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居株洲前列。

亙古荒涼的一方土地，在時代洪流的引領(lǐng)下，生機盎然，雄姿英發(fā)，躋身國家智慧城市試點城區(qū)、國家綠色生態(tài)示范城區(qū)，獲得中國自主創(chuàng)新園區(qū)生態(tài)文明獎、省十大平安園區(qū)等榮譽。

見證著這里的變化和發(fā)展，人們?nèi)缃裼H切地稱其為“云龍新城”。

融城先發(fā) 基礎(chǔ)先行

4月24日，省委書記杜家毫在調(diào)度“三干兩軌”、加快長株潭半小時交通圈時強調(diào)，長株潭城市群是湖南未來發(fā)展的核心競爭力，也是湖南走在中部崛起前列的重要支撐。推進長株潭一體化，關(guān)鍵是交通一體化。長株潭三市要主動擔(dān)當(dāng)打造長株潭半小時交通圈，進而形成半小時經(jīng)濟圈，發(fā)揮湖南“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”主力軍作用，力爭早日釋放出長株潭強大的融城效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)筑湖南區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

城市融合，道路為基。作為長株潭城市群兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的五個示范區(qū)之一，云龍始終著眼長株潭融城核心區(qū)的定位，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭分奪秒，只爭朝夕，一棒接著一棒，一屆接著一屆干，致力于構(gòu)筑“區(qū)域大循環(huán)、市域大連接、城際大接軌”交通體系。走進云龍，驅(qū)車穿行在暢達的路網(wǎng)，讓人神清氣爽，感奮云龍的大手筆。

7年前竣工通車的云龍大道一期，堪稱云龍的一大力作。云龍大道全長17.55公里，為雙向8車道，是當(dāng)時株洲一次性投資最多、建成里程最長的城市主干道，從開工到建成不到一年半時間。與同等規(guī)模的工程相比，建設(shè)時間節(jié)省一半，創(chuàng)造出“云龍速度”。二期1.75公里于2015年12月通車，與洞株路（長沙段）全面貫通。由此從株洲到長沙，可節(jié)省里程約10公里。云龍大道通車后，從北到南將沿線的旅游度假、文化創(chuàng)意、商務(wù)金融、信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)物流、軌道科技、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)板塊串聯(lián)起來，使其整合成型。

近年，在已建成城際干道云龍大道、長株潭城際鐵路大豐站等交通設(shè)施的基礎(chǔ)上，云龍加速推進市際互聯(lián)互通，暢通對接長沙、湘潭的“一軌三路”通道。“一軌”，即株洲城鐵大豐站——華強路——長沙南站的中低速磁懸浮專線；“三路”即華強路北延與長沙黃花國際機場聯(lián)絡(luò)線對接、云峰大道西段與湘潭昭云東路對接、田心大道北延與長沙黃興大道對接。全面暢通到省政府機關(guān)、黃花國際機場和長沙、株洲、湘潭中心城區(qū)“五個25分鐘”開放大通道，進一步凸顯長株潭融城核心區(qū)的戰(zhàn)略地位。

據(jù)統(tǒng)計，為完善區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，云龍累計投入資金200余億元，建成迎賓大道、華強路、云峰大道、云海大道等主次道路30余條、180公里。

按照路網(wǎng)“3111”行動計劃，云龍持續(xù)投入，重點建設(shè)“三城五園”等片區(qū)路網(wǎng)，基本建成“五縱十橫八片區(qū)”主次干道路網(wǎng)。區(qū)間道路加快實現(xiàn)對接，先后建成向陽北路、玉龍路、中車大道、田心大道等，打通與毗鄰的荷塘區(qū)、石峰區(qū)的連接主干道，實現(xiàn)片區(qū)路網(wǎng)全面貫通。加快推進北環(huán)大道等道路建設(shè)，全面融入市域道路交通體系。

與此同時，云龍實施水、電、氣、互聯(lián)網(wǎng)和雙回路供電同步配套，建成5個11萬伏及以上的大型變電站，投入6億元的云龍污水處理廠建成投入運行，天然氣實現(xiàn)全域貫通。

良好的地理區(qū)位和基礎(chǔ)配套，吸引了深圳盛元半導(dǎo)體、廣州臺日電梯、中模慧聰、美好新材料等企業(yè)相繼落戶云龍。深圳盛元半導(dǎo)體有限公司董事長陳立偉表示，“云龍地理位置優(yōu)越，功能配套優(yōu)良，投資環(huán)境優(yōu)越，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的理想之地。”

“三城五園” 精彩紛呈

獨特的山水資源是造物主對云龍的偏愛。湘江支流龍母河蜿蜒全境，飛龍湖、升龍湖、磐龍湖、潛龍湖、云峰湖分布其間，長株潭三市結(jié)合部的“綠心”地帶，植被繁茂，綠化覆蓋率高達90%，更是彌足珍貴。

城無產(chǎn)不興，產(chǎn)無業(yè)不立。承載兩型建設(shè)的國家使命，決定了云龍不能沿襲舊的發(fā)展模式，必須“先行先試、敢闖敢試、邊干邊試”，闖出一片新天地。

櫛風(fēng)沐雨，攻堅克難。云龍的建設(shè)者用10年時間，描繪出一幅“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”，山水林城和諧共存的雋永畫卷。漫步云龍，不難感受到她的魅力所在，這里城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，依山傍水，錯落有致。

2009年7月，當(dāng)總投資達150億元、云龍首個大項目華強方特落子株洲，云龍向外界宣示了自己的雄心和追求。

2017年10月12日，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，株洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在株洲云龍示范區(qū)的基礎(chǔ)上掛牌運行，與株洲云龍示范區(qū)實行“兩塊牌子、一套人馬”合署辦公，云龍進入新的跨越發(fā)展階段。

“沖刺‘奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城’目標(biāo)，我們將緊扣‘黨建引領(lǐng)，爭先進位’工作主題，努力打造長株潭融城核心區(qū)，基本建成全國兩型社會示范區(qū)，加快創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)。”株洲經(jīng)開區(qū)、云龍示范區(qū)黨工委書記蔡周良對此充滿信心。

僅1年多時間過去，放眼云龍，“三城五園”已然成型，華夏幸福云龍產(chǎn)業(yè)新城、龍母河生態(tài)新城、軌道交通城強勢崛起，職教科技園、湖南云龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、文旅創(chuàng)意園、商貿(mào)物流園、金融創(chuàng)新園園園相連，如此8大百億產(chǎn)業(yè)集群，快速地集聚發(fā)展。

秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，云龍加快產(chǎn)業(yè)層次和能級提升，打造核心競爭力，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為引擎、智能制造和電子信息為基石、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以“三城五園”產(chǎn)業(yè)布局為藍圖，云龍明晰各組團的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。10年來，先后吸引華強集團、中國移動、中國華錄、綠地集團、中國平安等世界500強企業(yè)和中國500強企業(yè)入?yún)^(qū)投資。

華夏幸福云龍產(chǎn)業(yè)新城占地15平方公里，總投資140億元，致力發(fā)展高端裝備、智能制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，迄今已簽約12個項目，其中4個已開工建設(shè)。

龍母河生態(tài)新城充分發(fā)揮生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢，依托總部經(jīng)濟園等項目品牌，建成龍母河生態(tài)景觀帶、總部經(jīng)濟帶，致力打造集文旅、科技、健康為一體的“文旅·健康·教育”新城。

株洲軌道交通城橫跨石峰區(qū)和云龍示范區(qū)，總投資約100億元，目前中車大道、田心大道、田林路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本成形。5年內(nèi)，有望成為交通便捷、環(huán)境宜居、配套完善的世界一流軌道交通城。助力株洲“兩千億”軌道交通產(chǎn)業(yè)。

聞名遐邇的職教科技園，兩型元素和亮點隨處可見，入園高職學(xué)院已達10所，在校學(xué)生10萬人，“零創(chuàng)空間”入駐企業(yè)60多家，繼獲評全省“雙創(chuàng)”示范基地后，株洲職教科技園發(fā)力爭創(chuàng)“全省產(chǎn)教融合示范園”和“國家產(chǎn)教融合城市試點”。

湖南（云龍）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園總面積4546畝、總投資約900億元，引進湖南“數(shù)據(jù)湖”產(chǎn)業(yè)園、中國移動（湖南）數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園孵化中心等重點項目，建設(shè)移動“瀟湘云”、湖南“數(shù)據(jù)湖”、全球第四條“藍光光盤生產(chǎn)線”等核心項目，力爭2025年引進大數(shù)據(jù)企業(yè)100家，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元，將其打造為“全國有名、中南領(lǐng)先”的國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。

文旅創(chuàng)意園充溢歡聲笑語，方特歡樂世界、夢幻王國兩大主題公園躋身國家4A級旅游景區(qū)；云龍水上樂園及其兒童體驗館諾亞方舟、悅云水療館建成國家3A景區(qū)；旅游配套項目云峰湖體育公園、冰雪世界、海洋公園等正在加快建設(shè)。

與之呼應(yīng)的商貿(mào)物流園、金融創(chuàng)新園，也在緊鑼密鼓地加快推進。

集聚人才 搶占高地

千秋基業(yè)，人才為本。

搶占新一輪城市競爭的高地，必須擁有適應(yīng)城市發(fā)展的人才梯隊。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“要學(xué)會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才”的要求，云龍引資引智雙管齊下、雙輪驅(qū)動，出臺人才吸引新政，設(shè)立人才服務(wù)中心，建成人才公寓110套、專家樓13棟，先后引進科技創(chuàng)新高端人才11名，為區(qū)域發(fā)展提供強勁的智力支撐。

2017年9月，被云龍良好的生態(tài)和政務(wù)環(huán)境所吸引，世界頂級多肽藥物研發(fā)專家王珠銀、李向群博士帶領(lǐng)團隊攜專利來到云龍，創(chuàng)辦湖南中晟全肽生化有限公司。云龍向該公司王珠銀、李向群兩位專家發(fā)放150萬元安家費。

“中晟”投資人陳磊稱，項目進展十分順利，可望在10月前完成多肽全庫構(gòu)建。公司計劃在云龍再建一個全國最好、華南最優(yōu)的新藥篩選和檢測中心。

株洲是全國地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點城市，位于云龍示范區(qū)的職教科技園，上演著人才引進和培養(yǎng)、廠校融合的連臺好戲。

中國工程院院士、指揮自動化和人工智能專家李德毅在湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院建立院士工作站，成為湖南省高職院校首家院士工作站，成功研制自動駕駛旅游觀光車和自動駕駛房車。

中國工程院院士劉友梅、丁榮軍在湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立院士工作站，成為全國鐵路高職院校首家院士工作站。

主動對接“中國動力谷”和株洲五大千億產(chǎn)業(yè)，各高職院校精心鍛造專業(yè)鏈，深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，與企業(yè)共建校企生產(chǎn)線、設(shè)計室。湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南汽車工程學(xué)院、湖南鐵路科技學(xué)院等院校，與中車集團、北汽集團、中航工業(yè)集團深度合作，優(yōu)化高技能人才模式，在職教科技園建成1個大型公共實訓(xùn)基地，在企業(yè)和院校共建9個生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地，具有株洲職業(yè)教育特色的“實訓(xùn)基地 雙創(chuàng)”、“實訓(xùn)基地 千億產(chǎn)業(yè)群”，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)職教，以職教促進產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

湖南鐵路科技職院與中車株機有限公司等企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合機制，合作共建軌道交通綜合實訓(xùn)基地及學(xué)生校外實習(xí)實訓(xùn)基地，成立了全省高職院校首家省級工程技術(shù)研究中心，成功獲批2項湖南省自然科學(xué)基金課題、申請相關(guān)專利授權(quán)40余項。在中車株機向馬來西亞輸出裝備的同時，學(xué)院為馬來西亞國際鐵路總公司等培訓(xùn)師資、骨干鐵路職工9批次、200余人。

隨著中高端人才的集聚，2018“一帶一路”暨金磚國家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽之“嘉克杯”國際焊接大賽世界技能大賽、中國科學(xué)院云計算中心“數(shù)字經(jīng)濟”和“智慧教育”峰會、2019互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)論壇暨云龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園推介會，相繼在云龍或由云龍舉辦，云龍的影響力和知名度正日益彰顯。

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，云龍自加壓力，確立“對標(biāo)省會長沙，優(yōu)于兄弟城區(qū)”目標(biāo)，選派干部走進北大等知名學(xué)府，學(xué)習(xí)新知識、開闊新視野，配套出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行“店小二”式全程幫辦、嚴(yán)格清單管理制度，強力推行重大產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”，房產(chǎn)開發(fā)“交房即拿證”，全面深化“最多跑一次”改革，力爭做到“一次都不跑”。

黨建引領(lǐng) 紅利惠民

黨建引領(lǐng)，上下同心，堪稱云龍高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶。145個基層黨組織、2892名黨員，奮斗在項目建設(shè)主戰(zhàn)場，鏖戰(zhàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展大舞臺，奔走在民生改善第一線，活躍在黨建工作最前沿。

云田鎮(zhèn)蓮花社區(qū)黨員干部參與龍母河項目征拆攻堅戰(zhàn)，征拆黨員戶帶頭簽字拆房，項目攻堅示范黨小組1個月即完成征地拆遷2000畝，創(chuàng)下株洲征拆的新速度。

掃黑除惡，黨員民警沖鋒在前。經(jīng)開區(qū)公安分局刑偵大隊和龍頭鋪派出所聯(lián)手出擊，成功打掉以袁某文、劉某文為首的14人惡勢力犯罪集團。刑偵大隊獲評株洲市優(yōu)秀刑偵隊、株洲市掃黑除惡工作先進單位，龍頭鋪派出所副所長向銳被評為“全市掃黑除惡先進個人”。今年2月，云龍獲評2018年度全省“十大平安園區(qū)”。

黨支部“五化”建設(shè)精彩紛呈。2018年11月，云龍創(chuàng)新開展“三百工程”、“健康惠民”等黨建創(chuàng)新示范項目，成功候選“全國城市基層黨建創(chuàng)新案例”。在株洲2018年度縣市區(qū)及市直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委書記履行基層黨建和意識形態(tài)工作責(zé)任述職評議會議上，云龍獲“好”等次。

加強基層組織陣地建設(shè)。近三年，云龍區(qū)財政累計投入3000萬元，按照不低于120萬元/個的以獎代補標(biāo)準(zhǔn)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化社區(qū)服務(wù)場所。龍頭鋪街道蛟龍社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)，被國家有關(guān)部委授予“中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村示范基地”。

云龍持續(xù)推進“民生100”工程，轄區(qū)居民共享開發(fā)建設(shè)成果。財政每年將70%以上的公共財政預(yù)算支出用于民生事業(yè)，惠及廣大群眾。

數(shù)據(jù)為證：養(yǎng)老保險覆蓋4萬人，醫(yī)療保險覆蓋4.6萬人，覆蓋率均達95%以上；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實現(xiàn)“即征即保”；60歲以上老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；高齡老人生活補貼提標(biāo)擴面；特困家庭慈善救助，最高救助金額達5萬元；城市低保救助水平從月人均157元提高到443元；農(nóng)村低保救助水平從月人均46元提高到240元；特困供養(yǎng)人員補助水平由年人均1200元提高到11736元；社區(qū)工作經(jīng)費提標(biāo)到80萬元/年，社區(qū)書記工資提高到4650元/月。云龍的保障水平、陣地建設(shè)和人員待遇保障力度，位于株洲前列。

4月22日，春雨初霽，筆者來到云田中學(xué)，正逢學(xué)生午餐時間。食堂供應(yīng)的菜譜包括雞腿、蒸蛋、芽白、三鮮湯，以及香蕉等水果。陪同的老師介紹，早在2016年3月，云龍每年投入600多萬元資金，在全省率先為學(xué)生免費提供營養(yǎng)午餐，2所中學(xué)、6所小學(xué)的3000多學(xué)生受益。根據(jù)學(xué)生成長的需要，學(xué)校每周制訂一次菜譜，每餐至少供應(yīng)三菜一湯。

立足教育硬件、軟件設(shè)施提標(biāo)提質(zhì)，近年，云龍投入3.45億元，完成轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)省級合格學(xué)校建設(shè)。云田學(xué)校校區(qū)面積從30多畝擴大到98畝；斥資3500余萬元，興建4個公辦幼兒園，填補了原有空白；牽手名校，投資達10.6億元的湖南長郡云龍實驗學(xué)校，將于今秋開學(xué)，3000多名新生走進新校園。

應(yīng)對人口老齡化的趨勢，云龍未雨綢繆，積極探索養(yǎng)老模式，每月向空巢低收入老人、散居特困供養(yǎng)老人等困難群體，發(fā)放200元-400元生活補貼，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)。

云田鎮(zhèn)美泉社區(qū)胸椎受傷高位截癱患者周統(tǒng)，對生活失去信心，幾度輕生。云龍殘聯(lián)多次登門看望慰問，為她申辦了重殘生活困難和護理補貼，并對她家進行了無障礙改造，添置必要的家電。2017年4月，通過殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，周統(tǒng)接觸了互聯(lián)網(wǎng)，擔(dān)任“58同鎮(zhèn)”仙庾站站長，依托這個平臺，周統(tǒng)重燃希望，參加輪椅馬拉松、歌詠比賽、公益活動，每月有3000多元收入，實現(xiàn)了自食其力的夙愿。

立足新起點，對標(biāo)新方位，云龍將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，聚焦“打造長株潭融城核心區(qū)、建成全國兩型社會示范區(qū)、創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”“三區(qū)”目標(biāo)，加快更高質(zhì)量發(fā)展步伐，努力打造株洲經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

逢山開路，遇水架橋。

擊鼓催征，再上新階。

優(yōu)勢疊加的云龍，能量迸發(fā)！

砥礪前行的云龍，未來可期！