□張晨

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。國有企業(yè)黨的建設是黨的基層組織建設的重要組成部分和關鍵領域，在整個黨的建設中具有十分重要的地位和作用。黨建工作抓得好不好，直接影響到企業(yè)干部職工的精神面貌和企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，甚至決定著國有企業(yè)的政治發(fā)展方向。特別是在國企深化改革的攻堅階段，各種矛盾不斷涌現(xiàn)，利益沖突時有發(fā)生，對國企黨建工作提出了新考驗新要求。國有企業(yè)各級黨組織必須把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，綿綿用力，久久為功，通過壓實責任、強化保障、提升服務，推進黨建工作落地生根、開花結(jié)果，為國企改革發(fā)展提供堅強政治保證。

壓實黨建責任。沒有責任落實，就沒有工作落地。加強國企基層黨組織建設，必須把責任明確到人，把標準細化到每個環(huán)節(jié)，真正把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到每一個基層黨組織。落實黨建責任，首要是明責定責。要明確黨組織書記“第一責任人”責任、專職副書記的直接領導責任、班子成員的“一崗雙責”、黨務干部的直接責任。列出黨建工作責任清單、任務清單，明確牽頭領導和責任單位（部門）、責任人員，真正將“軟任務”變成“硬指標”，用實實在在的工作舉措推動基層黨建任務的落實。落實黨建責任，重點在擔責履責。當前，國企黨建工作存在的問題中，最重要的一個方面就是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，沒有把基層黨建工作作為促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎性工作來認識。在一些國有企業(yè)特別是國企的子分公司，黨組織書記抓黨建的意識不高，甚至敷衍了事，盲目應對，做點表面文章，這其實就是黨組織書記履職不到位，責任意識不強，放松對自身主體責任的要求。各級黨組織書記都應當強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓、兩不誤、兩促進，切實履行好第一責任人職責，從思想上提高抓好抓實黨建工作的認識。落實黨建責任，關鍵在督責考責。要像抓安全生產(chǎn)一樣抓基層黨建責任制落實，堅持有責必究，從嚴問責，使各級黨委和黨員領導干部牢記責任不放松，履行職責不含糊。完善基層黨建考評體系，充分運用好基層黨組織書記抓黨建述職評議這個“指揮棒”，對排名后三位的“一票否優(yōu)”，形成述職述黨建、考核考黨建、干部提拔重用看黨建的鮮明導向。把黨建工作情況納入企業(yè)派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀的重要內(nèi)容，對照黨建工作任務清單，建立問題清單和整改臺賬，強化跟蹤問效。對責任落實不到位的，通過提醒、約談、誡勉等組織處理方式，倒逼責任人聚焦主業(yè)、履職盡責。

優(yōu)化資源配置。配齊配強各項資源要素，是抓實抓好基層黨建工作的強大保障和具體體現(xiàn)。要將“真金白銀”投向基層黨建，把“精兵強將”充實到黨建部門，著力提高黨建工作保障水平，讓基層黨組織有條件開展工作，有動力服務職工群眾。一要加強經(jīng)費保障。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》第三十七條的規(guī)定，通過納入管理費用、黨費留存等渠道，保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費，并向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜。納入管理費用的部分，按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排，由企業(yè)納入年度預算。國有企業(yè)黨組織可探索建立本單位黨建經(jīng)費實施細則或管理辦法，明確黨建經(jīng)費的開支范圍、審批流程等事項，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。二要配強黨建力量。在選拔任用國企黨組織書記、專職副書記，以及黨務工作部門負責人時，應明確規(guī)定其具有一定年限的黨務工作經(jīng)歷，以保證其能夠有效抓實黨建工作。要按照“政治強、業(yè)務精、作風好”標準，設立國企黨務人才庫，每年對黨務人才庫進行動態(tài)調(diào)整，建立能進能出、優(yōu)勝劣汰的工作機制，保持黨務干部“一池活水”。將“注重把黨員中青年干部、骨干員工放在黨務工作崗位上歷練”作為一項明確要求寫入企業(yè)人才總體規(guī)劃，樹立鮮明用人導向，暢通優(yōu)秀年輕干部投身黨務工作的職業(yè)通道。三要強化陣地建設。黨建陣地是開展基層黨建工作的重要平臺和載體。要充分整地本企業(yè)已有場地資源，結(jié)合實際，因地制宜做好規(guī)劃設計，重點在“建、管、用”上用心用力，在規(guī)劃管理上突出精簡實用，從整體布局上優(yōu)化服務功能，從作用發(fā)揮上放大整體效應，切實提高黨建陣地的規(guī)范性、實用性、實效性，讓黨建陣地既能實現(xiàn)宣傳政策、教育黨員、服務群眾、凝聚民心的用途，又讓職工群眾真心認可。

創(chuàng)新工作機制。要像抓項目一樣抓黨建，通過創(chuàng)新機制，強化服務，推動基層黨建全面提質(zhì)升級。重點抓好“一促兩爭三提”：“一促”即抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把抓黨建與企業(yè)效益提升相結(jié)合，圍繞服務生產(chǎn)經(jīng)營中心任務，探索開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈黨建，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，實現(xiàn)抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的良性互動。將黨建考核與經(jīng)營業(yè)績相結(jié)合，變“分頭考核”為“一體推進”，用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。“兩爭”即爭創(chuàng)“四強”支部，爭當優(yōu)秀黨員。樹牢黨的一切工作到支部的導向，按照“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的標準，結(jié)合本企業(yè)實際開展“四強”黨支部建設工作，以評促創(chuàng)、以創(chuàng)促建，全面提高基層組織建設質(zhì)量。加強黨員精細化、規(guī)范化管理，探索推行黨員積分管理，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用。深化黨員立足崗位作貢獻、建言獻策等活動，組織黨員在推動改革發(fā)展、保障生產(chǎn)經(jīng)營、加強公司治理等各方面發(fā)揮作用、爭當先鋒。“三提”即黨務干部能力大提升，黨建基礎工作大提質(zhì)，黨建品牌建設大提標。落實好黨務干部輪訓計劃，分級分類開展基層黨務干部培訓，突出實戰(zhàn)培訓、業(yè)務練兵和技能比武，提高針對性實效性和吸引力感染力，切實提升黨務干部專業(yè)能力。嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、組織生活會、“一月一課一片一實踐”主題黨日活動等，嚴肅黨內(nèi)政治生活，確保基本制度執(zhí)行到位、基礎工作規(guī)范落實。深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建行動，結(jié)合業(yè)務特點與支部特色，打造一批有特色、可復制、引領性強的基層黨建工作品牌，讓黨建工作更有亮點、更有活力。

（作者單位：湖南出版投資控股集團有限公司）