新形勢下國企紀(jì)檢監(jiān)察工作要融入生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程(紀(jì)檢工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營)
文/王蕾
隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)的運(yùn)營也必然走向?qū)I(yè)化與管理綜合化的軌道,紀(jì)檢監(jiān)察工作也必須相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。我們要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為依托,與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng),融入企業(yè)管理的全過程中,通過建立完善的融合工作機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制工作、改進(jìn)國有企業(yè)工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨員干部的表率作用、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和宣傳、建立《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)營管理融合手冊》等方法,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督約束、制度管控等作用,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍,強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革、發(fā)展等各項(xiàng)工作。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,著力探索如何加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,努力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的紀(jì)檢監(jiān)督體系,在努力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐中,深刻體現(xiàn)出了黨中央將紀(jì)檢監(jiān)督工作納入國家制度和國家治理體系的戰(zhàn)略考量。特別是在黨的十九屆四中全會后,黨中央將監(jiān)督工作、反腐敗工作納入黨和國家治理體系,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了努力方向、提供了制度遵循。各級紀(jì)委監(jiān)委是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),是黨和國家自我監(jiān)督的重要力量。作為紀(jì)檢工作人員,我們要貫徹落實(shí)四中全會精神,準(zhǔn)確把握制約和監(jiān)督的要義,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀
當(dāng)前,國企改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,在國家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢工作人員的共同努力下,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷得到完善和加強(qiáng),特別是黨的十八大以后“不收斂、不收手”問題已經(jīng)得到了明顯改善。但是不得不承認(rèn),國有企業(yè)的腐敗問題依然存在,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作還有許多不足之處。
缺乏完善的制度與工作體系。目前,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善,缺乏具有針對性和全面性的法規(guī)制度,致使國企紀(jì)檢工作職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障。因國有企業(yè)的特殊性,需要紀(jì)檢監(jiān)察部門把監(jiān)督檢查、查辦案件與源頭防治貫穿到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、改革的全過程中去,滲透到企業(yè)管理的每一個層面,探索制定出符合國情、企業(yè)情況的紀(jì)檢工作制度,并逐步建設(shè)成為專門的、完善的、綜合性的工作體系。
國有企業(yè)紀(jì)檢工作職能定位不準(zhǔn)確。在我國,國有企業(yè)具有十分特殊的地位,它通過掌握國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來維持整個國家的經(jīng)濟(jì)平衡,對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展起導(dǎo)向性作用。因此國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)的應(yīng)該是“七分醫(yī)生、三分警察”的角色。監(jiān)督職能的存在是為了防止出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致企業(yè)失控,而不應(yīng)只是處理和解決企業(yè)發(fā)生的各類腐敗問題,也就是說紀(jì)檢監(jiān)察工作的價值在于用嚴(yán)格的監(jiān)管手段保證企業(yè)的正常運(yùn)行,而非把查處問題作為紀(jì)檢工作的最主要目標(biāo)。所以國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能定位應(yīng)側(cè)重于“治未病”,在沒有出問題時防范出現(xiàn)問題,出現(xiàn)問題后快速有效地解決問題,保持國有企業(yè)的穩(wěn)定,以此來實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值,國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
各類懲處機(jī)制還不夠完善。在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中,懲處機(jī)制的設(shè)立,是為了對企業(yè)黨員干部的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行震懾,進(jìn)而督促其有效約束自己。雖然黨的十八大以后,國有企業(yè)黨員干部對腐敗問題有了足夠的重視,對自身的行為也有了約束,但腐敗以外的其他違法亂紀(jì)問題,還存在認(rèn)識不足的現(xiàn)象。針對企業(yè)黨員干部違法亂紀(jì)行為的懲處機(jī)制也還不夠完善,無法對企業(yè)黨員干部的違法行為進(jìn)行有效遏制。同時,企業(yè)從事紀(jì)檢工作的人員受傳統(tǒng)思想的約束,總想做“老好人”,對企業(yè)內(nèi)部黨員干部的各種違法行為警覺性、原則性都不夠強(qiáng),沒有形成良好的監(jiān)察氛圍,無法推動企業(yè)更好地運(yùn)行發(fā)展。
紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障。但在實(shí)際工作中,因紀(jì)檢人員素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)性不強(qiáng),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員在查找問題線索時,停留在問題的表面,挖掘深層次原因的能力不夠;查找出的大多數(shù)問題都是企業(yè)黨員干部違反廉潔紀(jì)律的,而違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和人事紀(jì)律的問題發(fā)現(xiàn)的少;各類違紀(jì)問題往往是通過舉報等方式被動發(fā)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠主動發(fā)現(xiàn)的問題很少;紀(jì)檢人員在平時工作中,了解面上的情況多,深挖細(xì)究的問題少;紀(jì)檢監(jiān)察工作效率低下、質(zhì)量不高,無法快速高效地完成突發(fā)性的大量工作。
領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,作用難以有效發(fā)揮。現(xiàn)如今市場競爭壓力越來越大,對所有企業(yè)來說,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化才是企業(yè)生存的根本,國有企業(yè)當(dāng)然也不例外。要想獲得更大的競爭優(yōu)勢,企業(yè)需要不斷提高的工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量,這就導(dǎo)致了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過于重視生產(chǎn)經(jīng)營工作,對有利于提升經(jīng)濟(jì)效益的工作都給予完完全全的支持,而企業(yè)的行政管理工作都存在不同程度上的存在弱化現(xiàn)象。在這種情況下,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作受到了來自方方面面的限制,無法有效對企業(yè)的各類經(jīng)營活動進(jìn)行干預(yù)和監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察工作停留在被動地位,監(jiān)督效能不能有效發(fā)揮。
紀(jì)檢監(jiān)督工作缺乏與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合。國有企業(yè)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)督工作與國家行政部門相比,缺乏必要的專業(yè)支持,沒有與各自企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員專業(yè)性不強(qiáng)。國有企業(yè)的監(jiān)督行為大多發(fā)生在發(fā)現(xiàn)舉報或者出現(xiàn)問題之后,基本為事后監(jiān)督,糾其根本原因,是因?yàn)閲蟮募o(jì)檢監(jiān)督工作只停留在各類文件里,沒有與本企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合,監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展,缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,因此難以主動出擊,打出重拳,達(dá)不到標(biāo)本兼治的目的。因兩者不能有效結(jié)合,國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作得不到改進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)督方式方法得不到創(chuàng)新,紀(jì)檢工作人員的工作能力也得不到提升。
國企紀(jì)檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的重要性
隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)的運(yùn)營也必然走向?qū)I(yè)化與管理綜合化的軌道,紀(jì)檢監(jiān)察工作也必須相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。我們要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為依托,與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng),融入企業(yè)管理的全過程中,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督約束、制度管控等作用,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍,強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革、發(fā)展等各項(xiàng)工作。
有助于提升國有企業(yè)的資產(chǎn)管理。國有資產(chǎn)的保值增值需要有一股外在力量加以監(jiān)督督促,才能有效維護(hù)國有資產(chǎn)的安全。如果國企生產(chǎn)經(jīng)營工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠有效地融合,必然能夠促進(jìn)企業(yè)在資產(chǎn)管理方面各種相關(guān)制度的建立與健全,并進(jìn)一步提升企業(yè)工作人員的社會責(zé)任感和法律意識,維護(hù)政令暢通,改善企業(yè)管理,進(jìn)而更加有效地管理國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。
有助于健全國有企業(yè)的法人治理體系。法人治理是現(xiàn)代國有企業(yè)治理的核心所在。完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是全面推進(jìn)依法治企、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是新一輪國有企業(yè)改革的重要任務(wù)。當(dāng)前,多數(shù)國有企業(yè)已初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但從實(shí)踐情況看,現(xiàn)代企業(yè)制度仍不完善,權(quán)責(zé)不清、約束不夠、缺乏制衡等問題較為突出。如果能夠?qū)⒓o(jì)檢工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來,通過大量的案例分析與理論探索,從國有企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),總結(jié)出一套體制機(jī)制完善、權(quán)責(zé)邊界明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理體系,必然有助于國家建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度,造就一大批政治堅(jiān)定、善于經(jīng)營、充滿活力的董事長和職業(yè)經(jīng)理人,使國有企業(yè)成為中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
有助于國有企業(yè)不斷健全完善懲防體系。因國有企業(yè)懲防體系在制度上的不健全,國有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察管理上存在許多漏洞甚至有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理工作形同虛設(shè),企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)大量違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。如果能夠?qū)蠹o(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相融合,促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中建立更加完善的紀(jì)檢監(jiān)察管理體系。不僅能夠提升企業(yè)的市場競爭力,同時也給企業(yè)增加了一道制度屏障。特別是針對子公司眾多、工作人員難以管理的大型國有企業(yè),探索這兩者的有效結(jié)合無疑會給企業(yè)管理提供了很大的幫助。
有助于提高國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和優(yōu)化人員配置。探索如何將國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)查工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合,可以在企業(yè)內(nèi)部建立生產(chǎn)經(jīng)營管理與紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合工作小組,打破常規(guī)工作模式,實(shí)現(xiàn)人員交叉復(fù)用,專業(yè)上取長補(bǔ)短,更有助于充分地發(fā)揮監(jiān)督效能,改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。在風(fēng)險防控上,如果我們可以將監(jiān)督關(guān)口前移,在未發(fā)現(xiàn)問題時、或存在苗頭性、普遍性問題的情況下,就開展監(jiān)督檢查工作,使監(jiān)察工作更加深入到業(yè)務(wù)前段,可以更早地找出潛在風(fēng)險并及時解決,有效避免重復(fù)檢查,杜絕違紀(jì)現(xiàn)象,提升監(jiān)督效果。
有助于推進(jìn)黨的建設(shè),凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。習(xí)近平總書記在國企黨建工作會議上強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,既講道理,又辦實(shí)事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。這就是說,如果能夠?qū)蠹o(jì)檢工作和生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合起來,在實(shí)際工作中讓咬耳扯袖成為常態(tài),在紀(jì)律和規(guī)矩上多提醒點(diǎn),做到警鐘長鳴,我們的干部就會少犯些紀(jì)律錯誤,這也是對干部最大的愛護(hù)。而我們的黨員干部,也會逐漸形成日常接受組織和群眾監(jiān)督的自覺性,讓接受監(jiān)督成為常態(tài)。我們要將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的始終,讓生產(chǎn)經(jīng)營工作成為為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘,以永遠(yuǎn)在路上的精神踐行習(xí)總書記的講話內(nèi)涵。
紀(jì)檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的方法
我們要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為依托,與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng),融入企業(yè)管理的全過程中,通過建立完善的融合工作機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制工作、改進(jìn)國有企業(yè)工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨員干部的表率作用、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和宣傳、建立《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)營管理融合手冊》等方法,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督約束、制度管控等作用。
建立完善的融合工作機(jī)制。首先要建立生產(chǎn)經(jīng)營管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)動機(jī)制。我們要從思想觀念入手,加深國有企業(yè)工作人員對紀(jì)檢監(jiān)察和生產(chǎn)經(jīng)營管理協(xié)同發(fā)展的正確認(rèn)知,為二者的融合發(fā)展創(chuàng)造出一個和諧的環(huán)境;然后分別根據(jù)各個企業(yè)的實(shí)際情況,依照生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目制定具有較強(qiáng)操作性的工作方案和考評機(jī)制,通過每月召開例會、隨時召開工作會議等方式 ,對項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行檢視,針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整、補(bǔ)充、完善,保證融合工作監(jiān)督機(jī)制能跟上企業(yè)的發(fā)展腳步,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營向好發(fā)展。在此基礎(chǔ)上要充分磨合生產(chǎn)經(jīng)營和紀(jì)檢監(jiān)察工作的默契性,逐步形成工作制度,實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動,提高工作效率,為今后企業(yè)同類生產(chǎn)經(jīng)營工作留下模板。企業(yè)紀(jì)檢工作人員要在整個工作推進(jìn)過程中對監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)的補(bǔ)充和完善,保證監(jiān)督工作能夠切實(shí)有效開展。
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制工作。在融合工作過程中,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門通過開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行審視;生產(chǎn)經(jīng)營部門也在項(xiàng)目推進(jìn)工作過程中,對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作方式方法提出意見和建議,雙方共同動態(tài)改進(jìn)紀(jì)檢工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作方法,并將相關(guān)信息反饋至國有企業(yè)內(nèi)部管理部門。這樣可以為國有企業(yè)應(yīng)對廉政風(fēng)險、改善內(nèi)部管理工作提供有效第一手信息材料,有助力于企業(yè)管理工作的提升。企業(yè)內(nèi)部管理部門要通過有效的績效審計(jì)方法,綜合梳理各個工作小組發(fā)現(xiàn)的問題,總結(jié)規(guī)律,找出共性問題和特性問題,再將總結(jié)成果分別反饋給紀(jì)檢監(jiān)察部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門,將監(jiān)督工作融入每個“端到端” 的工作流程中,使日常監(jiān)督與日常工作同步運(yùn)行,一些苗頭性問題在項(xiàng)目前段就能發(fā)現(xiàn)并及時糾正,多部門聯(lián)動共同改進(jìn)工作方法,為國有企業(yè)做出正確決策提供可靠的依據(jù)。企業(yè)各部門實(shí)現(xiàn)信息共享,使各自工作能夠更順利的進(jìn)行,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督與生產(chǎn)經(jīng)營水平的提高。
改進(jìn)國有企業(yè)工作作風(fēng)。將紀(jì)檢監(jiān)查工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合,根本目的是為生產(chǎn)經(jīng)營提供保障性服務(wù),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督職能,促進(jìn)國企黨員干部工作作風(fēng)建設(shè),提高為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的能力。如何把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度中,做到源頭防腐,不斷提高各級黨員干部執(zhí)行廉潔從業(yè)制度的自覺性,增強(qiáng)企業(yè)管理制度的執(zhí)行力是紀(jì)檢組織必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。我們要在融合過程中,積極推進(jìn)企業(yè)精神文化、環(huán)境文化、行為文化建設(shè),使全體黨員干部認(rèn)識到任何人都不能脫離于組織的監(jiān)督之外,凌駕于組織之上,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)作有序、公平公正的良好工作氛圍,塑造國有企業(yè)的嶄新形象。
加強(qiáng)黨員干部的表率作用。黨員干部的表率作用,是一種無形的力量,會對普通黨員和群眾產(chǎn)生強(qiáng)大的示范和導(dǎo)向作用。要在國企內(nèi)部建立一支對黨忠誠、對企業(yè)負(fù)責(zé)、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,就要在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和示范作用。因此,我們要在生產(chǎn)經(jīng)營過程中將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營活動中去,讓各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用實(shí)際行動挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最前沿,真正鍛造出一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰蟾刹筷?duì)伍。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。黨風(fēng)廉政教育是國有企業(yè)文化建設(shè)的重要手段。新形勢下,國有企業(yè)的紀(jì)檢工作要主動適應(yīng)大眾心理需求,通過微信、QQ、紀(jì)檢網(wǎng)頁等方式,大量發(fā)布黨和國家的各種理論知識、紀(jì)檢要點(diǎn)、上級文件和相關(guān)案例,把企業(yè)文化平臺建設(shè)成為干部員工了解信息、接受教育的重要陣地,更要通過刊登企業(yè)要聞信息和基層動態(tài),在企業(yè)內(nèi)部形成相互交流工作經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行理論研究、集思廣益、建言獻(xiàn)策的良好氛圍。
建立《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)營管理融合手冊》。十九屆中央紀(jì)委三次全會公報指出,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),要著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。根據(jù)國內(nèi)其他國有企業(yè)比較成功的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)在立足法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以黨紀(jì)法規(guī)具體化、公司規(guī)章制度清單化為標(biāo)準(zhǔn),編制出操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)營管理融合工作手冊》。通過開列“正負(fù)清單”,細(xì)化企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的正負(fù)面規(guī)定,將企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)營管理深度融合,明確專業(yè)監(jiān)督和專責(zé)監(jiān)督主體,形成完善的橫向監(jiān)督制約機(jī)制作、縱向生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,和貫穿始終的責(zé)任追究機(jī)制。
綜上所述,隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)的運(yùn)營也正在逐步走向?qū)I(yè)化與管理綜合化的軌道,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整,要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為依托,與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng),融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程中,通過發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督約束、制度管控作用,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍,強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革、發(fā)展等各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。
(作者單位:黑龍江省交投集團(tuán)礦業(yè)投資公司)
本文來源:2021年《國企·黨建》3月號刊登文章