通道街街道黨工委以全市開展“星級(jí)化”亮?xí)癖取?chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部為契機(jī)，通過(guò)黨建引領(lǐng)一根針，穿起基層治理“三舉措”，巧繪民生幸福好圖景。

一核引領(lǐng)凝聚各方力量

一是凝聚黨組織力量，持續(xù)完善街道“大工委”社區(qū)“大黨委”組織架構(gòu)，將上百家單位黨組織全部納入，通過(guò)全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合，落實(shí)“街道吹哨、部門報(bào)到”，全面凝聚區(qū)域黨建工作合力。目前已形成了內(nèi)蒙古體育局與轄區(qū)體委小區(qū)“結(jié)對(duì)包聯(lián)共建服務(wù)”標(biāo)桿。即按照“單位包小區(qū)、黨總支包樓棟、黨支部包單元、黨員包戶”的結(jié)對(duì)共建包聯(lián)機(jī)制，推動(dòng)自治區(qū)體育局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位近20個(gè)黨組織與體委小區(qū)9棟樓、30個(gè)單元、397戶居民完成結(jié)對(duì)包聯(lián)，形成工作合力。二是凝聚黨員力量，依托網(wǎng)格黨支部，將網(wǎng)格內(nèi)各類黨員廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)，擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，“亮身份”“領(lǐng)任務(wù)”，主動(dòng)與居民、物業(yè)公司、社區(qū)交流，以“人到網(wǎng)格中、事在網(wǎng)中辦”的工作模式，確保每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)事事有人管。同時(shí)擇優(yōu)選拔骨干加入暖心小分隊(duì)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層治理的強(qiáng)大動(dòng)能。目前，5個(gè)社區(qū)共有上千名在職黨員干部來(lái)報(bào)到，其中22個(gè)駐社區(qū)單位黨組織以整建制形式報(bào)到，常態(tài)開展為民服務(wù)活動(dòng)。三是凝聚志愿服務(wù)力量，整合資源，充分發(fā)揮各類志愿者隊(duì)伍作用，將各類人員定崗定責(zé)，包戶服務(wù)，常態(tài)化開展“進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、暖萬(wàn)家心”活動(dòng)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。同時(shí)，將網(wǎng)格內(nèi)熱心群眾聚起來(lái)，引導(dǎo)熱心群眾參與鄰里糾紛、物業(yè)糾紛調(diào)解以及小區(qū)設(shè)施維修、困難幫扶，發(fā)揮各自所長(zhǎng)助力小區(qū)自治。引入“內(nèi)蒙古蕓公益”“呼市沐馨社工”“呼市十方緣”“內(nèi)蒙古親馨社區(qū)”等社會(huì)組織、愛心企業(yè)、志愿團(tuán)隊(duì)，深入小區(qū)面向低保戶、殘疾人、貧困學(xué)生、空巢老人等困難群體，開展免費(fèi)義診、捐資助困、捐資助學(xué)、文化惠民等開展志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)暖民心、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)提服務(wù)、解民憂。

夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化服務(wù)保障

街道貫徹落實(shí)呼和浩特市“1 N”政策制度體系，形成全面提升基層治理能力和水平“1 8 N”機(jī)制，即《全面提升基層治理能力和水平的實(shí)施方案》1個(gè)方案，及推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理工作方案、街道服務(wù)基層工作方案、先行示范提升黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理效能行動(dòng)方案、優(yōu)化提升網(wǎng)格化管理實(shí)施方案、強(qiáng)化提升物業(yè)服務(wù)工作方案、基層工作人員培訓(xùn)方案、儲(chǔ)備社區(qū)“兩委”后備干部人才實(shí)施方案、五社聯(lián)動(dòng)工作方案等8個(gè)配套方案和若干配套工作制度，為街道全方位提升基層治理能力和水平提供了一整套有效承接、措施具體、可操作性強(qiáng)的制度保障。近期，街道各部門及轄區(qū)先行示范社區(qū)，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步梳理了各自承攬的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，并匯編成冊(cè)，方便廣大基層黨員干部更好且全方位地掌握自己的業(yè)務(wù)流程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決，提高工作效率和質(zhì)量，從而全面提升黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力和水平。

在夯實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)方面，街道加強(qiáng)對(duì)全體基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，同時(shí)定期組織實(shí)地觀摩、集中述職、業(yè)務(wù)大比武等崗位大練兵活動(dòng)，著力提升基層工作人員綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照“三崗十八級(jí)”要求，優(yōu)化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。完善選人用人及年度考核機(jī)制，暢通社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展空間和晉級(jí)通道。為了激勵(lì)廣大基層黨員干部立足崗位做貢獻(xiàn)，街道還自下而上逐級(jí)開展基層黨員干部“亮?xí)癖取濒吡⒆銔徫蛔鲐暙I(xiàn)大比武，并形成常態(tài)機(jī)制。本年度，街道還組織開展了公開競(jìng)選社區(qū)“兩委”后備干部的方式，通過(guò)基層工作人員自主報(bào)名，參加筆試、面試等形式，為每個(gè)社區(qū)選拔了3名社區(qū)“兩委”后備干部。

巧用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升治理效能

一是培育本土紅色物業(yè)，居民自治更規(guī)范。街道按照共建、共治、共享治理思路，在小區(qū)管理中注重尊重群眾意愿，讓居民自己的家園自己說(shuō)了算，從源頭上減少矛盾。以景觀小區(qū)為試點(diǎn)，培育本土物業(yè)服務(wù)，在原來(lái)業(yè)委會(huì)和物管會(huì)的基礎(chǔ)上建立正規(guī)物業(yè)公司，直接服務(wù)，平進(jìn)平出，收支透明，把居民的錢用在居民身上，省去“社會(huì)物業(yè)差價(jià)”，費(fèi)用更低、服務(wù)更優(yōu)。更重要的，不僅能夠得到居民的認(rèn)可，繼續(xù)發(fā)揮“自己小區(qū)自己管”的優(yōu)勢(shì)，更達(dá)到專業(yè)的服務(wù)，形成良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)正規(guī)化，受到了居民廣泛歡迎。與此同時(shí)，成立小區(qū)紅色物業(yè)驛站，制定紅色物業(yè)服務(wù)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、紅色物業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度、紅色物業(yè)服務(wù)閉環(huán)管理機(jī)制，建立健全權(quán)責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)量化，可操作性強(qiáng)的物業(yè)服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期組織居民代表、物業(yè)公司召開居民議事會(huì)，共同研究解決小區(qū)管理、設(shè)施維修等實(shí)際問(wèn)題，關(guān)口前移化解矛盾。

二是民主議事，化解訴求更親民。街道指導(dǎo)各社區(qū)常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)揮居民議事廳陣地作用，及時(shí)收集居民需求，第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)包片領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)職能科室、聯(lián)動(dòng)產(chǎn)權(quán)單位、聯(lián)動(dòng)物業(yè)公司、聯(lián)動(dòng)志愿服務(wù)組織、聯(lián)動(dòng)利益相關(guān)居民，并形成“六點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，定期組織業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、居民代表召開“四方會(huì)議”，聽民意、定方向、談舉措、化難題，議事會(huì)按照征詢問(wèn)題、分類問(wèn)題、解決問(wèn)題、評(píng)估問(wèn)題分步解決居民訴求，使得為民解憂，化解基層矛盾進(jìn)程更快速更有效。街道不斷探索全過(guò)程人民民主，撬動(dòng)“流程議事”杠桿，優(yōu)化民主議事規(guī)則，以協(xié)商議事會(huì)形式聽取群眾意見建議、發(fā)動(dòng)群眾參與自治的探索與嘗試，以問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民“三問(wèn)”工作法，深入推進(jìn)基層民主實(shí)踐。如街道在對(duì)轄區(qū)水文隊(duì)小區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)提升改造前，本著“小區(qū)怎么改居民自己說(shuō)了算”的原則，組織召開多輪居民議事會(huì)，改什么、怎么改，都充分征求群眾意見，讓群眾說(shuō)了算，并選取居民代表監(jiān)督，最大限度地把矛盾壓減，把好事辦好。與此同時(shí)，動(dòng)員和激勵(lì)廣大居民群眾積極投身和諧社區(qū)創(chuàng)建，扎實(shí)開展志愿服務(wù)關(guān)愛活動(dòng)，做到凝群眾之心、導(dǎo)群眾之行，著力打通宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

三是多元服務(wù)，滿足民生需求更精準(zhǔn)。街道組建了黨員先鋒隊(duì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)，積極開展政策宣傳、幫辦代辦、信訪代辦、暖心服務(wù)、訴求收集、矛盾調(diào)處等各項(xiàng)為民服務(wù)工作，讓群眾就近就便享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極踐行“五社聯(lián)動(dòng)”，以群眾需求為導(dǎo)向，建立需求資源對(duì)接機(jī)制，并廣泛吸引養(yǎng)老為老、便民利民、貼近基層、符合民意的優(yōu)秀公益項(xiàng)目落地街道各社區(qū)，讓居民受益。常態(tài)長(zhǎng)效做實(shí)12345為民服務(wù)熱線工作，高效辦理群眾訴求，想方設(shè)法解決群眾的急難愁盼事項(xiàng)，積極主動(dòng)了解并處辦群眾需求，著力實(shí)現(xiàn)未訴先辦。街道還以三順店社區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)新建立網(wǎng)格“紅藍(lán)民情單”，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速形成“紅單”上報(bào)社區(qū)協(xié)調(diào)解決，社區(qū)無(wú)法解決的迅速形成“藍(lán)單”提交街道幫助解決，共性問(wèn)題需要區(qū)級(jí)層面推動(dòng)的問(wèn)題納入項(xiàng)目庫(kù)上報(bào)，真正起到迅速反映、及時(shí)提醒、銷賬解決的作用，做到事事有回應(yīng)，件件有反饋，讓居民的操心事、煩心事、揪心事得到及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)為民解憂更高效，受到群眾普遍歡迎。

撰稿：張英蓮

編輯：吳菡娜

審核：張美林