【實(shí)招集萃】健全制度規(guī)范夯實(shí)“組組”協(xié)作根基(夯實(shí)制度健全規(guī)則)
前不久,亳州市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組收到案件監(jiān)督管理室轉(zhuǎn)來(lái)的該組綜合監(jiān)督單位工作人員黃某等人借用管理服務(wù)對(duì)象錢(qián)款的問(wèn)題線(xiàn)索。因案情復(fù)雜、涉及人員多,駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組提出協(xié)作申請(qǐng),市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室迅速分析研判,抽調(diào)其他組人員聯(lián)合開(kāi)展核查,僅用4天時(shí)間就查清了黃某的違紀(jì)違法事實(shí)。
與省一級(jí)相比,市縣派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量薄弱、方式單一、監(jiān)督內(nèi)容發(fā)散等問(wèn)題較為突出。結(jié)合基層實(shí)際,亳州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持內(nèi)部挖潛,把有限的人員集中起來(lái)、統(tǒng)籌安排,將市級(jí)11個(gè)派駐機(jī)構(gòu)劃分為5個(gè)協(xié)作組,通過(guò)強(qiáng)化組與組力量整合、聚指成拳,持續(xù)放大聯(lián)動(dòng)集成監(jiān)督效應(yīng)。
謀定而后動(dòng),做實(shí)做細(xì)“組組”協(xié)作離不開(kāi)健全的制度保障。亳州市紀(jì)委監(jiān)委修訂完善《建立派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查協(xié)作組實(shí)施方案》《派駐機(jī)構(gòu)問(wèn)題線(xiàn)索管理處置辦法》等制度,明確“組組”協(xié)作工作職責(zé)、協(xié)作事項(xiàng),以及適用情形、方式方法、辦理程序等,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范高效開(kāi)展“組組”協(xié)作配合提供遵循和依據(jù)。
“各項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)讓我們配合起來(lái)更有底氣,組與組的溝通也越來(lái)越順暢。”駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志如是感嘆。今年5月,針對(duì)安徽省委巡視亳州市反饋的村級(jí)污水處理設(shè)施管護(hù)、黑臭水體處理等方面存在的問(wèn)題,該組與駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組成立聯(lián)合督查組,持續(xù)跟蹤掌握整改進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、傳導(dǎo)壓力。除了聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查與審查調(diào)查外,組與組還在信息共享、問(wèn)題會(huì)商、線(xiàn)索移交等環(huán)節(jié)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),將監(jiān)督力量擰成“一股繩”。2023年以來(lái),全市派駐機(jī)構(gòu)處置問(wèn)題線(xiàn)索1701件、立案385件、處分343人,同比均有較大幅度增長(zhǎng)。
(本文刊載于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2024年第11期,作者:胡威 譚燦燦)