非凡十年丨從化城郊街:聚力推進鄉村振興,加快城鄉融合發展(從化城郊村改造發展規劃)
黨的十八大以來的十年,是黨和國家事業發展中極不平凡的十年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國全面建成小康社會,開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。作為粵港澳大灣區北部生態屏障,十年來,我區經濟社會發展取得了輝煌成就。為此,從化區融媒體中心策劃推出“奮進新征程 建功新時代·非凡十年”系列報道,迎接黨的二十大勝利召開。
今天是城郊街篇~
十年來,城郊街堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在區委、區政府的正確領導下,堅持穩步發展的工作總基調,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展,大力實施鄉村振興戰略,切實保障和改善民生,全力推進全街各項工作出新出彩。
堅持黨的領導
黨建引領取得新成效
近年來,城郊街以提升組織力為重點,夯實黨建基礎,強化隊伍建設,錘煉過硬作風,以高水平黨建引領城郊街高質量發展。
理想信念更加堅定。2021年以來以黨工委會議、理論學習中心組學習等形式開展“第一議題”學習60次,不斷提高領導干部黨性修養;安排班子成員包村講黨課,加強基層黨組織建設;充分發揮城郊街黨校、新時代文明實踐所(站)的陣地作用,開展專題輪訓18次,基層黨組織集中學習320次;開展黨史學習教育約510場次、專題宣講活動120多場、“我為群眾辦實事”實踐活動210多次,推動黨史學習教育走深、走心、走實。
組織建設更加有力。培優育強干部隊伍,2018年以來選派了15名年輕、優秀的干部到村(社區)任第一書記,提拔晉升公務員中層干部8名,為城郊經濟社會發展提供更加堅實的人才支撐。依法高效完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作,順利產生新一屆“兩委”成員220人,組織意圖人選100%當選,全部實現 “一肩挑”等目標。嚴把發展黨員入口,發展黨員25名,充實基層黨組織黨員隊伍。
監督執紀不斷強化。嚴格落實“一崗雙責”,把黨風廉政建設同業務工作同步考慮、同步部署、同步實施,聚焦征地拆遷、工程建設等領域,開展提醒談話53次,政治生態持續向好。2021年以來,受理問題線索110起,其中受理信訪舉報33件,黨紀立案51件。予以黨內警告15人,黨內嚴重警告8人,留黨察看一年2人,留黨察看二年1人,降級處分1人,開除黨籍2人。
堅持精準施策
全力筑牢疫情防控防線
自疫情發生以來,城郊街始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
調度指揮體系不斷優化。城郊街高度重視,迅速調整疫情防控工作領導小組架構,明確“1辦11組10專班”工作職責,全面統籌協調防疫各項工作,召開指揮部辦公室工作例會63次(2021年至今),街班子專題會議48次,研究部署疫情防控工作,強化疫情防控工作的統一指揮、統一協調、統一調度。
重點人員管控扎實開展。加強中高風險地區、入境人員管理,堅持 “四個全覆蓋”,嚴格落實重點人員核酸檢測、集中隔離和社區管理,共走訪推送和摸查返從人員2367人,落地率和檢測率均達100%。優化152支社區“三人小組”隊伍,為全面加強轄區疫情防控應急處置提供人力資源保障。
疫苗接種有序推進。有針對性地開展一老一少和第三針疫苗接種,壓實村居責任,將疫苗接種完成情況納入村(社區)績效考核,采取入戶走訪形式,確保應接盡接。截至2022年第三季度,累計完成第二針疫苗接種9.7萬人,完成三針接種7.2萬人。
應急機制更加完善。健全應急預案、核酸檢測專班隊伍,時刻做好快速大規模核酸檢測、分級分類防控、醫療救治、訴求處置等準備,確保平戰轉換迅速。2021年以來,城郊街組織開展共12次全流程應急演練工作,儲備能滿足26萬人核酸檢測量物資,圓滿處置0403、0714專項等綜合應急工作,不斷提升城郊街應急處置能力,進一步筑牢聯防聯控、群防群控嚴密防線。同時,堅持網格化管理,細化網格102個,組建黨小組460個,為疫情應急處置提供強大的人力支撐。
堅持新發展理念
推動經濟高質量發展
緊扣推動高質量發展主題,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,經濟社會發展不斷取得新成就,奮力譜寫城郊新時代追趕超越新篇章。
經濟發展逐步向好。2021年城郊街實現地區生產總值49.34億元,比2012年增加32.41億元;2021年農業總產值10.99億元,比2012年增加4.71億元;2021年工業總產值19.20億元;固定資產項目38個,完成投資9.89億元,同比增長;規模以上工業增加值4.09億元。
招商引資取得成效。全街共有商業企業3825家,工業企業228家,全街累計優質企業25間,達規模以上企業59家。2017年來,城郊街成功引進廣州富力裝飾工程有限公司等優質企業,新納統廣州翔泰車業有限公司等規上企業,經濟活力不斷增強。做好暖企扶持和數據監測工作,實行領導分片包干制度,對77家重點企業開展實地走訪服務,及時掌握企業生產經營情況,促進重點企業高質量發展。
重點項目全力推進。2021年城郊街重點征地項目12個,涉及征地任務面積約4329.4169畝,完成征收面積約3826.8585畝。其中聯合利華黃場征地項目,全力保障項目建設用地542畝,歷時4個多月全面完成征收補償,同年12月底完成清障工作,為世界級“燈塔工廠”在從化早日“綻放光芒”提供用地保障。
產業發展平穩有序。摩托車、汽車及摩托車零部件等支柱產業發展平穩,家私、玩具、制藥等行業逐漸成為城郊街經濟的重要補充。
打造三大板塊
城市更新呈現新布局
城郊街聚焦舊村改造、基礎設施建設、城市生活品質,主動擔當,積極作為,精心精準為我區高質量發展貢獻城郊街力量。
舊村改造穩步有序。2021年1月1日建成從化區首個舊改指揮部——珠光東風新城指揮部;2021年3月22日,東風村舊村改造復建區建設正式啟動,標志著“東風商圈”正式起步。5月18日《從化東風殷家莊歷史風貌區保護利用規劃》經廣州市文物管理和歷史文化名城保護委員會審議通過和廣州市人民政府批準。6月21日《廣州市從化區城郊街東風村片區策劃方案》通過市住房和城鄉建設局批復確認,目前正全力推進完善《拆遷補償方案》和《實施方案》。向陽、新開村舊村全面改造項目基礎數據調查成果已全部完成,片區策劃方案和相關評估編制工作已公開招投標。
東風村舊村改造規劃效果圖
基礎設施建設成效突出。區域交通更加通達便利,省級“四好農村路”建設攻堅項目已完工通車,惠及人口約2萬人;從化大橋、從化大道(一期)首段、北星路、東風地鐵站、向陽大道延長線等實現通車;G355線(城郊段)、街人線、街麻線升級改造工程全面完成,疏通了城郊發展的大動脈,為城市發展釋放了新空間。開展農村垃圾治理,已完成32個垃圾分類收集屋建設,建成63個裝配式分類投放點,基本完成107個垃圾收集點升級改造。有序推進農村廁所革命,實現農村無害化衛生廁所全覆蓋,目前建成并投入使用的標準化公廁11個。城郊街的戶廁改造任務數已完成11385戶,完成率達100%。穩步推進農村污水治理,已建成88個農村生活污水處理設施,總管網長度95239米,鎮街級、維管巡檢率全部達到100%,有效加強城郊街污水治理設施點日常管理維護工作。
城市生活品質逐步向好。結合全國文明典范城市創建、愛國衛生運動、容貌示范社區創建等工作,推進老舊小區微改造項目6個,龍潭河碧道項目基本完工,完善公共基礎設施建設,社區宜居宜業宜養功能日益增強。2020年,旺城南社區獲評第十五批“廣州市文明社區示范點”,城郊街被評為“廣州市2018—2020年度創建全國文明城市成績突出集體”。
實施“小鎮 ”戰略
構建三產融合發展新格局
引進花卉企業聚集發展。目前西和萬花風情小鎮內落戶上規模企業38家,落戶花卉已投入生產面積約1.3萬畝,每年出產小盆栽超1億盆,基本形成以生產鮮切花、盆花、蘭花等為主體的產業格局。
打造粵菜文化品牌。定期在“粵菜師傅培訓室”和美食DIY廣場開展日常教學和粵菜體驗活動,打造一批傳承粵菜文化的匠人。截至目前,培訓室共開展粵菜培訓班210期,累計參加培訓達2200人次。
特色項目順利落地。2021年2月6日,西和萬花風情小鎮九里花街正式開街,西和花卉文化體驗館同步開館,推進農業與休閑觀光、農耕體驗、文化休閑、健康養生等產業深度融合,進一步增強城郊鄉村旅游競爭力;2021年8月,西和村成功入選第三批全國鄉村旅游重點村,也是廣州市唯一入選的鄉村代表;第一屆廣州國際(流溪)花卉博覽會走進西和萬花風情小鎮,從都國際論壇等重大活動任務順利完成,得到各級領導的高度肯定。
打響小鎮知名度。西和村先后榮獲2020年中國美麗休閑鄉村、2018—2020年度廣東省文明村鎮、2020年廣東省鄉村治理示范村、廣東省旅游名村、“省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮”等榮譽稱號,納入省第三批特色小鎮建設庫,成功創建省級現代農業產業園、國家級現代農業產業園。
推動“新開花谷”建設
花卉產業鏈條提檔升級
一是項目一期利用原淘寶電商產業園物業改造成花卉花藝展覽、花卉及衍生品交易館等場館展館,現已完成并成功舉辦歐洲花藝冠軍錦標賽華南區選拔賽暨從化區花卉產業招商推介會和2020首屆從化新開花谷“春嬉花漾”精品花街。
二是項目二期利用新開村27畝留用地以及周邊閑置土地與物業,通過沿線外立面整飾,綠化改造提升等,建設集休閑、健身、觀光于一體的濱水連廊,打造新的城市客廳。
三是成功舉辦“絢麗新開·盛夏綻放”為主題的新開花谷花卉交易平臺暨花卉信息港、青年創業計劃啟動活動,全市首個婚戀體驗基地落戶,引入婚慶產業進駐,啟動新開花谷二期的商業運營,并通過大學生創業計劃孵化花卉銷售創業項目。
四是項目三期同步進行,加快周邊村落的“三舊改造”,建立以花卉為產業特色的西部走廊,力爭以成片連片改造帶動提升綜合城市功能,拓展城鄉發展戰略空間。
加快城鄉融合
鄉村振興取得新成績
城郊街聚焦“三農”發展,以西和萬花風情小鎮、景區景點等為基點,串點成線、串珠成鏈,推動一二三產業融合發展,助力鄉村振興示范區建設。
狠抓重點項目征地。根據區委、區政府工作部署,為順利推進城郊街征地工作,抽調熟悉業務人員組建東風、向陽、西和、明珠、新開、北星共6個征地小組,2021年至2022年期間委托征地項目共4個,委托征地面積1181.2575畝,其中完成2個,正在開展中2個,實際完成征收補償面積1216.8894畝。
土地流轉多點開花。召開城郊街全域土地綜合整治工作會議,邀請廣東省城鄉規劃設計研究院協助城郊街開展全域土地綜合整治,對墾造水田項目及開發補充耕地項目的地塊開展勘察及研究。積極探索推進從化區西和萬花風情小鎮文旅項目“點狀供地”建設項目,前期多規合一,村莊規劃用地指標申報供地方案均已完成,在全市率先取得突破性進展。
農村人居環境整治。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題的城鄉環境綜合整治行動實現全覆蓋,鞏固人居環境整治成果、提升攻堅實效,奮力實現干凈整潔環境衛生面貌。自2019年開展人居環境整治以來,累計開展82場主題宣講活動,派發宣傳小冊子、倡議書等宣傳資料16萬份,讓群眾支持行動,自覺參與行動。開展農村人居環境整治共出動人員約32564人次,清理村巷道6542條次,清理溝渠池塘溪河淤泥928條,垃圾清理收集轉運38265噸,拆除各類違法建設共149.2萬平方米。城鄉環境綜合整治行動實現全覆蓋,全區24條行政村基本達到省定干凈整潔村標準,19條村達到省定美麗宜居村,3條村達到省定精品特色村。
農民群眾增收致富。完善農村集體“三資”管理。2021全年街農村集體資產交易中心完成交易22宗,交易金額約710萬元,其中土地流轉1宗,交易金額474萬元。及時足額發放農業支持保護補貼、規模種糧補貼等惠農補貼。鼓勵有志青年下鄉發展、返鄉創業,帶動群眾致富。督促整改棄(休)耕土地工作,完成整治土地約204畝。
文字:江楚君
圖片:鄒慶輝 部分為資料圖片
編輯:黃麗敏
初審:劉芳
審核:王瑞君
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