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攀枝花市仁和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《攀枝花市仁和區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》（攀仁委〔2019〕16號(hào)）和《關(guān)于〈攀枝花市仁和區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》（攀仁機(jī)改〔2019〕2號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 攀枝花市仁和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）是攀枝花市仁和區(qū)人民政府工作部門，為正科級(jí)。加掛攀枝花市仁和區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（簡(jiǎn)稱區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、攀枝花市仁和區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)食安辦）牌子。

第三條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)章草案、規(guī)范性文件。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。配合協(xié)助黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。協(xié)助開展有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理。開展動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、化妝品和醫(yī)療器械的質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全監(jiān)督和安全應(yīng)急管理。承擔(dān)全區(qū)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的安全監(jiān)測(cè)、檢查和處罰。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置工作。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布等工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況開展監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)及有機(jī)認(rèn)證工作，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和服務(wù)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

（十五）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作責(zé)任。按照省市要求，指導(dǎo)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。

（十六）承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任， 推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，按國(guó)家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、 最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期監(jiān)管制度，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，滿足新時(shí)代公眾用藥用械需求。

5.提高服務(wù)水平。大力推行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)，加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場(chǎng)監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場(chǎng)監(jiān)管合力。深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對(duì)集中行使處罰權(quán)，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，解決多頭重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)全區(qū)鹽業(yè)行業(yè)管理，組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定并實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，承擔(dān)食鹽專營(yíng)管理工作，負(fù)責(zé)醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)管理。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。

2.與市公安局仁和區(qū)分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局仁和區(qū)分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證，并及時(shí)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局組織執(zhí)行國(guó)家藥典，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策并擬定區(qū)級(jí)規(guī)劃和政策。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)食品攤販等監(jiān)管執(zhí)法工作。三部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第四條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、檔案、機(jī)要、國(guó)有資產(chǎn) 管理、公務(wù)車調(diào)度等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、信息、信訪、史志、綜治、輿情、績(jī)效管理、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、議案提案辦理、重要綜合性文件起草等工作。組織機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的規(guī)章制度及措施、辦法。管理機(jī)關(guān)和所屬單位經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、裝備和國(guó)有資產(chǎn)。編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及審查決算方案。辦理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)拔。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、制度執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)物資裝備、票據(jù)等管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位編制和人事管理工作。擬訂干部教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員工作。負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察工作。受理對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的控告、檢舉、申訴。按照有關(guān)規(guī)定查處管轄范圍內(nèi)的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件。協(xié)助所在單位黨組抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育。監(jiān)督、檢查所在單位及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。督促、協(xié)調(diào)所在單位及所屬系統(tǒng)研究、制訂預(yù)防和治理腐敗的制度和措施。

（二）政策法規(guī)股。承擔(dān)組織起草本部門有關(guān)規(guī)章草案。負(fù)責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)法制工作。負(fù)責(zé)依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核及有關(guān)備案工作。規(guī)范行政執(zhí)法行為，負(fù)責(zé)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理案件的核審聽證工作。負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)工作。承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件的應(yīng)訴工作，推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)地方法規(guī)和規(guī)章的調(diào)研、協(xié)辦工作，并組織實(shí)施法制宣傳教育工作。指導(dǎo)重大合同履約備案和開展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解。執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)食品藥品安全科普宣傳、新聞和信息發(fā)布工作。定期發(fā)布食品藥品安全日常監(jiān)督信息。

（三）登記注冊(cè)管理股。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可和行政審批工作。組織實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)單位登記管理、監(jiān)督管理的規(guī)章制度及具體措施、辦法。組織管理企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記，核定注冊(cè)單位的名稱。審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位的證照，對(duì)其注冊(cè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)制定企業(yè)信用信息管理的相關(guān)制度和措施，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用（含變更注銷）行政許可工作。指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護(hù)和企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析、公開等監(jiān)管服務(wù)工作。依法指導(dǎo)各片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所受理、核準(zhǔn)個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷登記工作。依法組織開展年度報(bào)告制工作。指導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)工作。負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計(jì)工作。

（四）價(jià)格監(jiān)管和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股。擬定有關(guān)價(jià)格、收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。建立完善反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范直銷、打擊傳銷的工作制度、措施和規(guī)則。組織、指導(dǎo)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處、規(guī)范直銷、打擊傳銷和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。牽頭協(xié)助配合國(guó)家、省、市開展反壟斷執(zhí)法工作。

（五）市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。依法監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)秩序、交易規(guī)則的規(guī)章制度及具體措施、辦法。依法組織各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范管理。負(fù)責(zé)各類市場(chǎng)的登記管理和轄區(qū)所屬市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)開辦、交易和服務(wù)行為。監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。負(fù)責(zé)廣告監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施對(duì)廣告發(fā)布及其它各類廣告活動(dòng)的監(jiān)督、管理、登記。組織監(jiān)管拍賣行為。組織指導(dǎo)監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)開展廣告整治，指導(dǎo)查處廣告違發(fā)行為。負(fù)責(zé)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)方面的監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。依法實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理。推進(jìn)全區(qū)合同信用建設(shè)。組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。承擔(dān)本部門環(huán)保牽頭工作，配合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)工作。

（六）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)章、 制度并監(jiān)督實(shí)施。依法組織對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。依法組織對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展風(fēng)險(xiǎn)分析工作。按規(guī)定權(quán)限配合調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè) 機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（七）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和綜合股。承擔(dān)對(duì)食品安全監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)級(jí)有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政許可審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查員的管理和抽派工作。負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理科技推廣應(yīng)用、信息化建設(shè)與管理，推動(dòng)食品藥品公眾查詢系統(tǒng)、遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)、電子監(jiān)管追溯體系、信息化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。負(fù)責(zé)食品藥品安全統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，分析預(yù)測(cè)全區(qū)食品藥品安全總體狀況及形勢(shì)，參與制定全區(qū)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并根據(jù)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，組織開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流，建立完善食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)。編制應(yīng)急預(yù)案并開展演練，承擔(dān)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)食品藥品安全事件應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)不安全食品和存在安全隱患的藥品、醫(yī)療器械、化妝品召回的監(jiān)督管理。組織查處重大食品藥品安全事故的違法行為。負(fù)責(zé)食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)組織管理工作。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室日常運(yùn)行的具體工作。組織查處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案件，保護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。管理“12315”投訴舉報(bào)平臺(tái)。承擔(dān)涉及市場(chǎng)監(jiān)督領(lǐng)域的咨詢、投訴、舉報(bào)、受理工作。負(fù)責(zé)對(duì)投訴、舉報(bào)情況進(jìn)行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布等工作，并對(duì)投訴、舉報(bào)情況等進(jìn)行分析，就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議。參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及抽檢工作。負(fù)責(zé)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)。

（八）食品生產(chǎn)流通監(jiān)管股。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。擬訂生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全綜合管理辦法，監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。掌握分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)食品（含保健食品）流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全綜合管理辦法，監(jiān)督實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。掌握分析流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。

（九）餐飲服務(wù)食品監(jiān)管股。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品的安全監(jiān)管。擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全綜合管理辦法，監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。掌握分析餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。

（十）藥械化妝品監(jiān)管股。貫徹藥品、化妝品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和醫(yī)療器械各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范及相關(guān)認(rèn)證工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品、化妝品、醫(yī)療器械和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑各環(huán)節(jié)，藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、藥品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行藥品、化妝品、醫(yī)療器械法定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施處方藥、非處方藥的分類管理和基本藥物目錄管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)管放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)藥品及特種藥械。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn)轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)督及合理用藥工作。掌握分析藥品、化妝品、醫(yī)療器械各環(huán)節(jié)的安全形勢(shì)并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。

（十一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量管理股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程的政策措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)工作。貫徹落實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。擬定產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警管理和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。組織實(shí)施制地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作，規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。擬訂區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、發(fā)布等工作，指導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)商品條碼相關(guān)工作。監(jiān)督規(guī)范全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。負(fù)責(zé)全區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)督管理。指導(dǎo)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。協(xié)助查處認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)全區(qū)有機(jī)認(rèn)證相關(guān)工作。

（十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利管理股。研究貫徹實(shí)施《專利法》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方針政策的意見，提出相關(guān)政策措施的建議。擬定并組織實(shí)施全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。組織重大專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作。管理全區(qū)專利技術(shù)市場(chǎng)，負(fù)責(zé)專利技術(shù)合同的初審、備案。編制并組織實(shí)施全區(qū)專利中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。復(fù)制全區(qū)專利資助資金的管理和使用。負(fù)責(zé)全區(qū)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。指導(dǎo)企事業(yè)單位專利信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)及專利文獻(xiàn)的開發(fā)利用。制定全區(qū)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳普及、教育培訓(xùn)的計(jì)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。負(fù)責(zé)專利工作的對(duì)外交流與合作。負(fù)責(zé)專利執(zhí)法及法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，依法查處專利違發(fā)和專利糾紛案件。指導(dǎo)全區(qū)專利申報(bào)工作。維護(hù)專利技術(shù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范和指導(dǎo)專利許可貿(mào)易。負(fù)責(zé)專利技術(shù)實(shí)施許可合同登記工作。

黨總支部。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

第五條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政編制64名（含基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所行政編制35名）。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，黨總支書記1名，食品安全總監(jiān)1名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員控制數(shù)4名。

第六條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)置仁和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局仁和市場(chǎng)監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：仁和鎮(zhèn)、中壩鄉(xiāng)）、仁和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局大河中路市場(chǎng)監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：大河中路街辦、前進(jìn)鎮(zhèn)）、仁和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局平地市場(chǎng)監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：平地鎮(zhèn)、大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)）、仁和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局同德市場(chǎng)監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：布德鎮(zhèn)、同德鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)）、仁和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局大田市場(chǎng)監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：大田鎮(zhèn)、啊喇彝族鄉(xiāng)、總發(fā)鄉(xiāng)）、仁和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局務(wù)本市場(chǎng)監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：務(wù)本鄉(xiāng)、金江鎮(zhèn)）作為攀枝花市仁和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域市場(chǎng)安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，建立轄區(qū)各類市場(chǎng)主體“經(jīng)濟(jì)戶口”工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類市場(chǎng)主體實(shí)施屬地監(jiān)督管理，并實(shí)施市場(chǎng)主體管理機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)制。開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，建立“12315”申訴、舉報(bào)站。辦理轄區(qū)內(nèi)由市、區(qū)各登記管理企業(yè)的實(shí)地調(diào)查。對(duì)市場(chǎng)各類主體及經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同的訂立及履行，調(diào)解經(jīng)濟(jì)合同糾紛。受理、審核轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更、注銷的申請(qǐng)事項(xiàng)，對(duì)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶正確申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，并對(duì)其使用商標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼的廣告進(jìn)行監(jiān)督管理。宣傳市場(chǎng)監(jiān)管行政管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

第七條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由中共攀枝花市仁和區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共攀枝花市仁和區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月21日起施行。

來源： 攀枝花市仁和區(qū)人民政府網(wǎng)站

發(fā)布單位：中國(guó)工商出版社 數(shù)字出版部

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