打造全域社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)；建立網(wǎng)格化治理、信息化管理體系；做強(qiáng)基層網(wǎng)格員、行政執(zhí)法服務(wù)人員、司法調(diào)解員三支隊(duì)伍；健全組織調(diào)度、一人一案、閉環(huán)管理、量化考核……

近年來(lái)，冀州區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索“基層黨建 網(wǎng)格化 信息化”基層治理新模式，蹚出一條縣域社會(huì)治理新路徑，形成治理頑癥破解有為、治理效能提升有效、平安創(chuàng)建推進(jìn)有方的工作格局。2023年啟動(dòng)建設(shè)全域社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)作為全區(qū)十件民生實(shí)事項(xiàng)目之一，力爭(zhēng)“一站式”受理訴求、“一平臺(tái)”化解兜底。

打造一個(gè)中心 統(tǒng)籌訴求處置

籌建全域社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，下設(shè)三個(gè)分中心，整合資源力量，統(tǒng)一受理交辦。組建群眾訴求處置中心，變“多頭受理”為“一地通辦”。將人民網(wǎng)、國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng) 督查、信訪聯(lián)席辦、問(wèn)政河北、12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道反映訴求，統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一交辦、全程閉環(huán)跟蹤管理。組建民生保障服務(wù)中心，變“被動(dòng)處置”為“主動(dòng)上門(mén)”。開(kāi)發(fā)“智慧冀州”APP、啟用“民生冀州”公眾號(hào)、7100000便民服務(wù)電話，暢通群眾訴求，督促網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)民生服務(wù)向基層延伸。目前，“民生冀州”群眾注冊(cè)達(dá)到5萬(wàn)余人，家庭對(duì)平臺(tái)知曉率達(dá)到53.2%。組建“冀時(shí)語(yǔ)”法律服務(wù)中心，變“潛在訴案”為“訴前調(diào)解”。整合公檢法司資源，抽調(diào)精干力量，平臺(tái)集中辦公，提前介入案件，加大訴前調(diào)解，構(gòu)建集人民調(diào)解、司法調(diào)解、法律援助等功能于一體的處置中心。先后受理各類訴求24685件，統(tǒng)籌運(yùn)用資源，依法依規(guī)解決，已辦結(jié)22850件，辦結(jié)率92.56%，本地化解訴求、部門(mén)辦結(jié)質(zhì)效大幅提高，群眾滿意度達(dá)到98.6%。

建立兩個(gè)體系 抓實(shí)治理支撐

建立黨建引領(lǐng)的網(wǎng)格化治理體系。推進(jìn)基層黨建、社會(huì)治理雙網(wǎng)共建，在基層黨組織基礎(chǔ)上，建立1695個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格。城區(qū)以常住人口為依據(jù)，劃分336個(gè)網(wǎng)格，建立“區(qū)級(jí)干部-街道辦書(shū)記-社區(qū)書(shū)記-片區(qū)居委會(huì)主任-居民網(wǎng)格員”為成員的五級(jí)網(wǎng)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村民小組、街巷定界，劃分1359個(gè)網(wǎng)格，建立“區(qū)級(jí)干部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）-片長(zhǎng)-村支部書(shū)記-村‘兩委’干部”為成員的五級(jí)網(wǎng)格（1830名網(wǎng)格員）。建立高效快捷的信息化管理體系。采集人口、房屋、商超等數(shù)據(jù)90余萬(wàn)條，建立基層數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)“訴求集中區(qū)域分布圖”等可視化云圖15套。群眾利用“智慧冀州”APP等，通過(guò)“網(wǎng)格訴、隨手拍、線上傳、電話講”反饋訴求。制定“13715”限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，咨詢類問(wèn)題當(dāng)日辦結(jié)，城市管理、設(shè)施養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題3日辦結(jié)，復(fù)雜訴求7日辦結(jié)，重大疑難問(wèn)題15日辦結(jié)，一時(shí)難以解決的，制定方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)反饋。

建強(qiáng)三支隊(duì)伍 提升處置能力

基層網(wǎng)格員隊(duì)伍。動(dòng)員老干部、老黨員、老教師、老退役軍人、老鄉(xiāng)賢等人員，加入基層網(wǎng)格隊(duì)伍，培育80余名“幫大哥”“明星式”基層網(wǎng)格員。行政執(zhí)法服務(wù)隊(duì)伍。組織260名各單位行政執(zhí)法和服務(wù)人員、84名城區(qū)綜合執(zhí)法和67名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員，整合職能，聯(lián)合辦公，提升效能。司法調(diào)解員隊(duì)伍。在“冀時(shí)語(yǔ)”法律服務(wù)中心6名常駐人員基礎(chǔ)上，由政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)等區(qū)級(jí)干部每周輪流到平臺(tái)值班，形成司法合力。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、訴求高發(fā)領(lǐng)域，認(rèn)真分析癥結(jié)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題200余個(gè)，制定物業(yè)管理、環(huán)境整治、城市維護(hù)、市場(chǎng)管理等措施50余項(xiàng)，提升治理效果。

完善四項(xiàng)保障 提升辦理質(zhì)效

組織調(diào)度機(jī)制。定期召開(kāi)專題會(huì)議，督導(dǎo)調(diào)度、會(huì)商研判辦理情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)訴求80余個(gè)。“一人一案”機(jī)制。篩選22件信訪疑難案件，由22名區(qū)級(jí)干部牽頭，一盯到底，全力攻堅(jiān)。閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)受理訴求，由專人交辦、分派流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、分類驗(yàn)收，咨詢回復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施維修類由平臺(tái)坐席員驗(yàn)收，項(xiàng)目工程類由職能部門(mén)與平臺(tái)共同驗(yàn)收，矛盾糾紛化解類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)驗(yàn)收，信訪類、重點(diǎn)案件類由兩辦督查室核查驗(yàn)收。量化考核機(jī)制。制定綜合考核評(píng)價(jià)辦法，周通報(bào)、月分析、季講評(píng)、半年考核，重點(diǎn)考核訴求處置率、案件辦結(jié)率、群眾滿意率、案件重復(fù)率等9方面內(nèi)容，作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。全域新增信訪案件、存量信訪積案實(shí)現(xiàn)雙減，今年1-3月，國(guó)家、省、市、區(qū)來(lái)訪和信電網(wǎng)郵總量216批次，同比下降48.9%，存量信訪積案由68件下降至42件。

冀州區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，按照“基層黨建 網(wǎng)格化 信息化”治理新模式，依托全域社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，以黨建為引領(lǐng)，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，有效推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)融入基層社會(huì)治理，畫(huà)好基層社會(huì)治理最大“同心圓”，努力打造多元共治的全域社會(huì)治理新格局。