國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃審批管理辦法

為加強國家級自然保護區(qū)的規(guī)劃和管理，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定如下國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃審批管理辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于國家級自然保護區(qū)的規(guī)劃和管理。

二、規(guī)劃編制

(一)規(guī)劃編制的原則

1. 保護優(yōu)先，生態(tài)優(yōu)先，資源利用優(yōu)先，環(huán)境保護優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先。

2. 以保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性為主，兼顧保護生態(tài)功能和經(jīng)濟功能。

3. 堅持科學(xué)性、民主性、規(guī)范性、可操作性相結(jié)合。

4. 以保護野生動植物及其棲息地、水源、土壤和大氣為主要目的。

(二)規(guī)劃編制程序

1. 保護區(qū)規(guī)劃編制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由保護區(qū)所在地人民政府或者其有關(guān)部門組織編制。

2. 保護區(qū)規(guī)劃編制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對保護區(qū)的環(huán)境、資源、生態(tài)等情況進行專題調(diào)研，并向相關(guān)部門征求意見和建議。

3. 保護區(qū)規(guī)劃編制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃編制方案，由相關(guān)部門審核，并征求公眾意見。

4. 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃編制方案進行審核，并提出反饋意見。

5. 保護區(qū)規(guī)劃編制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對反饋意見進行修改，并向相關(guān)部門提交審核結(jié)果。

6. 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃編制結(jié)果進行審核，并決定是否通過審核。

(三)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)

1. 保護區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護法和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2. 保護區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)系統(tǒng)保護、水資源保護、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定。

3. 保護區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合可行性研究、環(huán)境影響評價、資源調(diào)查、技術(shù)評估等相關(guān)規(guī)定。

三、審批程序

(一)保護區(qū)規(guī)劃的審批應(yīng)當(dāng)由保護區(qū)所在地人民政府環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)。

(二)保護區(qū)規(guī)劃的審批程序如下：

1. 保護區(qū)規(guī)劃編制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃編制方案，由相關(guān)部門審核。

2. 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃編制方案進行審核，并提出反饋意見。

3. 保護區(qū)規(guī)劃編制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對反饋意見進行修改，并向相關(guān)部門提交審核結(jié)果。

4. 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃編制結(jié)果進行審核，并決定是否通過審核。

5. 保護區(qū)所在地人民政府環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃編制結(jié)果進行審批。

(三)審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布，并接受監(jiān)督。

四、法律責(zé)任

(一)違反該辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃編制程序進行規(guī)劃編制的，由相關(guān)部門責(zé)令停止規(guī)劃編制工作，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(二)違反該辦法規(guī)定，規(guī)劃編制結(jié)果未經(jīng)過相關(guān)部門審核的，由相關(guān)部門責(zé)令重新編制規(guī)劃，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(三)違反該辦法規(guī)定，規(guī)劃編制過程中未征求公眾意見的，由相關(guān)部門責(zé)令重新編制規(guī)劃，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(四)違反該辦法規(guī)定，規(guī)劃成果未公開發(fā)布或者拒絕公開發(fā)布的，由相關(guān)部門責(zé)令公開發(fā)布，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

本辦法自公布之日起施行。