興寧暖蜂驛站的建設(shè)為廣大新就業(yè)群體提供就近就便的暖心服務(wù)。

城北社區(qū)以“黨建＋”為抓手，突出信息化建設(shè)，抓緊抓好社區(qū)治理，取得良好成效。

新圩鎮(zhèn)借助鄉(xiāng)村振興人才驛站平臺，發(fā)揮梅州農(nóng)林科學(xué)院專家教授的作用，幫助種植戶解決自然裂瓜問題。

“制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法”“實(shí)施‘齊昌紅色物業(yè)’項(xiàng)目”“健全完善‘全科網(wǎng)格 綜治中心 粵平安社會治理云平臺’工作體系”“探索‘黨員積分超市’”……

3月30日，興寧市實(shí)施賦能工程推動基層黨建爭先創(chuàng)優(yōu)部署會議召開，會上對《中共興寧市委貫徹落實(shí)〈中共梅州市委關(guān)于實(shí)施黨建賦能工程提升基層治理效能推動高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的工作方案》（下稱《方案》）作說明并部署。

基層治理是國家治理的重要組成部分，是服務(wù)群眾的最前沿?；鶎狱h組織作為基層治理的重要一環(huán)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。

在此次興寧市出臺的《方案》中，聚焦“八種能力”，開展“八大行動”，細(xì)化100項(xiàng)任務(wù)清單，以24位黨（工）委書記領(lǐng)航48個“書記項(xiàng)目”，形成競標(biāo)爭先的濃厚氛圍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

●南方日報(bào)記者 張柳青 通訊員 張標(biāo)

貼近群眾

一次創(chuàng)新嘗試 黨員教育走進(jìn)田間地頭

“新圩鎮(zhèn)各村有不同的綠化特點(diǎn)，要根據(jù)各自的特點(diǎn)進(jìn)行綠化種植和管理?！?月30日，梅州市農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)研究所所長、教授級高級工程師張冬生在新圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站開展題為“推動綠美梅州生態(tài)建設(shè) 助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展”技術(shù)大講壇活動，與新圩鎮(zhèn)人大代表、農(nóng)林企業(yè)負(fù)責(zé)人、村“兩委”干部開展了一場別開生面的技術(shù)培訓(xùn)與交流。

這是新圩鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村振興、農(nóng)技培訓(xùn)和黨員教育結(jié)合起來的一次創(chuàng)新嘗試。

新圩鎮(zhèn)委黨校分教點(diǎn)是興寧市首批10個星級鎮(zhèn)街黨校分教點(diǎn)之一。2022年底，興寧市率先在梅州市各縣（市、區(qū)）評定出星級鎮(zhèn)街黨校分教點(diǎn)，把教育陣地延伸到村，把課堂搬到黨員身邊，讓黨員在“家門口”接受培訓(xùn)。

“剛參加工作時(shí)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，在處理群眾問題的過程中沒有很好的方式方法。在這種情況下，青年干部應(yīng)虛心向老干部學(xué)習(xí)?！痹谥芤坏男论祖?zhèn)“青年講堂”上，鎮(zhèn)環(huán)保所工作人員張子航分享著自己的工作經(jīng)驗(yàn)，以自身實(shí)例呼吁青年干部在工作中要多深入基層，聽取群眾的呼聲和意見。

周一講堂、田間課堂、青年夜讀班、書記論壇……在興寧市類似的黨員教育形式遍地開花，既有黨的理論知識宣傳教育課，也有談工作體會、鍛煉黨員干部思考能力的實(shí)用課。還有與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)技培訓(xùn)相結(jié)合的實(shí)操培訓(xùn)課，讓黨員教育更接地氣、覆蓋面更廣、受益群眾更多。

基層黨組織作為率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的組織者、推動者和實(shí)踐者，其創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

“只有把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把最廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，才能為興寧高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！痹谂d寧市實(shí)施賦能工程推動基層黨建爭先創(chuàng)優(yōu)部署會議上，興寧市委書記宋才華的話語擲地有聲，點(diǎn)明了基層黨組織建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的首要工作就是思想建設(shè)。興寧市提出聚焦思想引領(lǐng)力提升，開展鑄魂行動；聚焦政治領(lǐng)導(dǎo)力提升，開展領(lǐng)航行動；聚焦貫徹執(zhí)行力提升，開展先鋒行動；聚焦自身免疫力提升，開展清風(fēng)行動。

去年12月，興寧市制定出臺了《興寧市中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施方案》及任務(wù)清單，完善議事決策制度機(jī)制、明確責(zé)任分工協(xié)調(diào)機(jī)制、健全民主管理機(jī)制，推動學(xué)校治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三個變革”。

“學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)?！迸d寧市委組織部副部長、市委兩新工委書記張標(biāo)解釋，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制是在黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)下，全市中小學(xué)以黨員為模范引領(lǐng)教師、以教師為核心推動發(fā)展，結(jié)合各校特色打造興寧學(xué)校黨建品牌，引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

提升黨員干部的思想政治素質(zhì)，讓黨員干部逐步成長為風(fēng)浪中的“頂梁柱”、破解問題的“尖刀連”、推動高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”?！包h員干部必須練好內(nèi)功、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)本領(lǐng)，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。”張標(biāo)說。

服務(wù)群眾

“黨建 全科網(wǎng)格” 激發(fā)基層治理活力

“最近生活怎么樣？有沒有什么難處？”3月25日，城南社區(qū)黨委書記鐘國紅帶隊(duì)走訪轄區(qū)內(nèi)民居，以嘮家常的形式貼近群眾，明晰群眾需求?！斑@種方式看似平常，實(shí)則是推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)的法寶。”他說。

城南社區(qū)在興寧市南部新城核心區(qū)，是典型的山區(qū)城鄉(xiāng)接合部。但這樣一個萬人大社區(qū)，僅有450多名戶籍常住人口，社區(qū)內(nèi)出租房屋眾多，環(huán)境雜亂，治安管理瓶頸突出。

“以前下夜班，大家都繞開城南社區(qū)走?！本用裎橛⒄f，因居住環(huán)境不理想，許多居民紛紛搬到其他地方居住。

沒有好的治安環(huán)境，就沒有居民的安居樂業(yè)。盡快提高城南社區(qū)治理效能，成為興寧各級黨委、政府關(guān)心關(guān)注的事。

鐘國紅記憶深刻，兩年多前新一屆“兩委”班子一上任，便開始謀劃改變社區(qū)環(huán)境的策略。城南社區(qū)認(rèn)真傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，把黨的建設(shè)貫穿到基層治理各方面，以細(xì)致的網(wǎng)格化管理推動社區(qū)面貌發(fā)生大變化，被評為2022年省“民主法治示范村（社區(qū)）”，被當(dāng)?shù)厝罕娰澴u(yù)為“城南新事”。

從管不著到管得好是如何轉(zhuǎn)變的？這得益于一個高效的運(yùn)行體系。興寧市聚焦群眾組織力提升，深入開展強(qiáng)基行動，以“黨建 全科網(wǎng)格”激發(fā)基層治理活力。

與城南社區(qū)相似，興田街道的城北社區(qū)也是典型的“城中村”“村改居”社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)出租屋近400戶，外來租戶人員約1300多人。

為做好轄區(qū)住戶管理，城北社區(qū)完善架構(gòu)“一網(wǎng)統(tǒng)攬”。以黨建網(wǎng)格為基礎(chǔ)，重新整合綜治、消防、治安等網(wǎng)格。根據(jù)地理位置、樓宇數(shù)量、人口規(guī)模、企業(yè)分布等因素，以地段、道路、河渠為界線劃分4個大網(wǎng)格、20個中網(wǎng)格，做到縱橫覆蓋、不留盲區(qū)、不交叉重疊。

同時(shí)，以小區(qū)樓棟、背街小巷為單位，建立87個微信群作為“微網(wǎng)格”。做到黨群溝通“零距離”，配齊力量“定責(zé)入網(wǎng)”，細(xì)化服務(wù)群眾“最后半米”。

“因?yàn)闊o燈光照明，我們之前都繞開背街小巷，現(xiàn)在燈光敞亮，方便了群眾?！背潜鄙鐓^(qū)居民林女士說。

此前，居民通過網(wǎng)格反映背街小巷無照明的問題，社區(qū)向上級部門反映，及時(shí)列入全市黨建工作聯(lián)席會議問題清單，組織相關(guān)部門集中分析研判?！?條背街小巷一共安裝了51盞路燈，解決了背街小巷無照明的問題?！背潜鄙鐓^(qū)黨委書記張志強(qiáng)說。

無論是城南社區(qū)還是城北社區(qū)，都體現(xiàn)出“黨建 網(wǎng)格”的巨大優(yōu)勢。興寧市通過健全網(wǎng)格化治理架構(gòu)，做強(qiáng)鎮(zhèn)街、做優(yōu)村（社區(qū)）、做細(xì)網(wǎng)格、做實(shí)村民小組（住宅小區(qū)）、做活樓棟，營造共建共治共享社會治理新格局。

同時(shí)，興寧市通過聚焦矛盾化解力提升，開展破冰行動。以健全完善“全科網(wǎng)格 綜治中心 粵平安社會治理云平臺”工作體系等“智治 法治”模式，不斷提升主動發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)化解矛盾的能力。

如以徑南鎮(zhèn)陂蓬村為試點(diǎn)，實(shí)行“紅色智治 數(shù)字法治”的基層治理模式。依托“智慧司法云”平臺和“法律機(jī)器人”為智力支撐，大力培養(yǎng)以老黨員、村干部、村民小組長為主的“法律明白人”，全面開展矛盾糾紛源頭式化解，實(shí)現(xiàn)基層治理“小事不出組，大事不出村”。

在距離徑南鎮(zhèn)不到20公里的永和鎮(zhèn)則開展了基層治理數(shù)字化平臺建設(shè)，組織信訪、派出所、司法、執(zhí)法大隊(duì)等部門力量進(jìn)駐，通過數(shù)字平臺對群眾反映的問題統(tǒng)一受理、分流、調(diào)解、督辦和反饋，對訴求數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和分析研判，實(shí)現(xiàn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警，群眾糾紛或訴求一網(wǎng)受理、一站式解決。

融入群眾

推動“千干聯(lián)千企” 提升社會號召力

“暖蜂驛站的啟用，為我們代駕司機(jī)提供了方便，我們可在這里手機(jī)充電、休息看書?！痹谂潴A站寧江新城點(diǎn)喝水的代駕員王峰說。

3月23日，興寧市首批7個暖蜂驛站全部建成投入使用，為廣大新就業(yè)群體提供就近就便的暖心服務(wù)。

筆者在剛建成啟用的暖蜂驛站看到，站點(diǎn)設(shè)計(jì)簡潔美觀，里面提供了臨時(shí)休息、免費(fèi)充電、免費(fèi)熱水等服務(wù)，還專門設(shè)置了藥箱、飲水機(jī)、微波爐、報(bào)刊書籍等，為新就業(yè)群體的戶外勞動者提供了一個“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳、傷可用藥”的溫情港灣。

近年來，以新興行業(yè)和平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)在興寧蓬勃發(fā)展，快遞員、代駕員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等大量新就業(yè)群體就像一群勤勞的小蜜蜂，服務(wù)著城市的千家萬戶，逐漸成為推動城市發(fā)展、服務(wù)基層治理的重要力量。

興寧市委組織部、市總工會先后投入20多萬元，分別在寧江新城、毅德城、興南商圈、華豐工業(yè)園等場所建設(shè)了7個暖蜂驛站。通過充分發(fā)揮暖蜂驛站的陣地作用，將其打造成為宣傳新思想的重要窗口、提供暖心服務(wù)的重要平臺、凝聚新群體的重要基地。

社會號召力是政黨團(tuán)結(jié)人民、凝聚共識和動員社會的能力，是政黨具有生機(jī)與活力的集中體現(xiàn)。聚焦社會號召力提升，興寧提出開展連心行動。

去年12月底，新圩鎮(zhèn)黨委與喜多多超市黨支部簽訂協(xié)議，通過鎮(zhèn)企黨組織結(jié)對共建，解決新圩鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)企資源互補(bǔ)，做到互利共贏，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“共強(qiáng)黨建、共育產(chǎn)業(yè)、共富民生”。

此前，在駐新圩鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的積極聯(lián)系下，鯉湖村西瓜產(chǎn)業(yè)基地與喜多多超市已通過農(nóng)超對接，解決了西瓜滯銷問題，并開拓了梅州市場。

“探索不同類型黨組織共促共建新模式，是我們開展連心行動中一個重要內(nèi)容?！睆垬?biāo)說，通過此模式可以推動強(qiáng)村帶弱村、機(jī)關(guān)聯(lián)基層、企業(yè)聯(lián)農(nóng)村。

此外，興寧市建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持以上率下，市鎮(zhèn)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身職責(zé)和分管領(lǐng)域，選擇承擔(dān)任務(wù)較重或工作相對薄弱、問題相對突出的黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)。

如在推進(jìn)“千干聯(lián)千企”活動中，興寧市34位市領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)服務(wù)68家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和28家高新技術(shù)企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，不斷推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)9個軟弱渙散黨組織，使其存在問題得到有效解決，全力打造“黨味最濃、黨旗最紅、黨的基礎(chǔ)設(shè)施最完善、黨的戰(zhàn)斗力最強(qiáng)”的基層黨組織。

另一方面，興寧市聚焦文明傳播力提升，開展崇德行動，形成支部領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、全民參與的文明傳播生動局面。

“您好，現(xiàn)在是紅燈不能通行，請您等綠燈亮后再過馬路。”在興寧市的路口小巷，經(jīng)常能看到志愿者的身影。他們身穿紅馬甲在各個重點(diǎn)場所忙碌，對各類不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，積極開展文明交通、垃圾分類、環(huán)境保護(hù)、法律援助等各類志愿活動。

目前，興寧市有文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)（組織）392個，注冊志愿者6.62萬多人，覆蓋了扶貧濟(jì)困、志愿助殘、社區(qū)矯正、環(huán)境保護(hù)、關(guān)愛退伍老兵、尋人服務(wù)等多個領(lǐng)域。讓群眾在文明實(shí)踐活動中涵養(yǎng)文明素養(yǎng)、凝聚文明共識、促進(jìn)文明行為養(yǎng)成，爭做文明市民。

■延伸

黨建賦能工程的

興寧特色

在梅州市實(shí)施賦能工程推動基層黨建爭先創(chuàng)優(yōu)部署會議召開后不足1個月，興寧市便組織召開部署會議，并同步出臺《中共興寧市委貫徹落實(shí)〈中共梅州市委關(guān)于實(shí)施黨建賦能工程提升基層治理效能推動高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的工作方案》（下稱《方案》），可見興寧黨建賦能推動基層黨建爭先創(chuàng)優(yōu)工作的決心之堅(jiān)，作風(fēng)之實(shí)。

《方案》總結(jié)為聚焦“八種能力”，開展“八大行動”，細(xì)化100項(xiàng)任務(wù)清單。細(xì)細(xì)梳理，可以發(fā)現(xiàn)《方案》中不乏興寧特色。

在聚焦思想引領(lǐng)力提升、開展鑄魂行動方面，興寧提出通過黨委（黨組）書記“領(lǐng)學(xué)”，黨支部書記在黨員大會“導(dǎo)學(xué)”，黨員分組“論學(xué)”，對年老體弱和流動黨員開展上門或網(wǎng)絡(luò)“送學(xué)”。各單位邀請專家、學(xué)者、黨校教師、宣講團(tuán)成員等開展“講學(xué)”，各黨（工）委對所轄基層黨組織進(jìn)行“督學(xué)”等“六學(xué)”活動，實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋。

在聚焦政治領(lǐng)導(dǎo)力提升、開展領(lǐng)航行動方面，興寧提出制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法，推進(jìn)徑南鎮(zhèn)濁水村、新圩鎮(zhèn)大村村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)試點(diǎn)、10條鄉(xiāng)村振興示范帶和永和鎮(zhèn)仁里村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，打造一批村集體經(jīng)濟(jì)年收入超30萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

同時(shí)，用好“資源、需求、服務(wù)”三張清單，實(shí)施“齊昌紅色物業(yè)”項(xiàng)目，建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、樓棟長黨小組四方聯(lián)動工作機(jī)制。

在聚焦群眾組織力提升、開展強(qiáng)基行動方面，興寧提出建設(shè)一批中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，與天河區(qū)共同推進(jìn)將羅浮、羅崗、黃槐、大坪、水口、坭陂6個幫扶鎮(zhèn)打造成為“百千萬工程”示范點(diǎn)。

而在聚焦矛盾化解力提升、開展破冰行動方面，興寧則創(chuàng)新性地提出健全完善“全科網(wǎng)格 綜治中心 粵平安社會治理云平臺”工作體系、落實(shí)重點(diǎn)個案交辦督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案、打造興寧“城鄉(xiāng)一線”“行風(fēng)熱線”品牌、堅(jiān)持以深入開展社會矛盾問題八個專項(xiàng)治理為抓手等。

此外，《方案》要求探索“黨員積分超市”，開展“競標(biāo)爭先·培樹示范”基層黨組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。在各領(lǐng)域創(chuàng)建10個以上新的黨建示范點(diǎn)，把黨務(wù)崗作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的重要平臺。配足配強(qiáng)黨務(wù)干部，對表現(xiàn)突出、做出成效的，同等條件下優(yōu)先提拔使用；對表現(xiàn)差、工作落后的，進(jìn)行約談提醒或調(diào)整崗位。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)大抓基層黨建的責(zé)任感、使命感，守牢基層陣地，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，興寧謀在先、走在前。結(jié)合興寧特色，突出興寧優(yōu)勢，讓黨建賦能工程落地見效。

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