2024年1月，深圳南山區(qū)“春筍”以及人才公園。

今年，從事普洱茶醋行業(yè)的李先生萌生了把公司遷到深圳華強北的想法。“小個專”(小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場)工作人員迅速響應(yīng)李先生的訴求，連接電商、銀行、大廈物業(yè)等資源，僅用4個小時就完成了從商事注冊、銀行開戶到場所租賃等流程。李先生感慨：“4小時完成公司注冊等流程，深圳政務(wù)服務(wù)的速度和效率真是高。”

“小個專”是國民經(jīng)濟的重要組成部分和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，實現(xiàn)以黨建引領(lǐng)“小個專”高質(zhì)量發(fā)展意義重大。在深圳，“小個專”黨委正日益成為助力轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要推手，成為助力轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。根據(jù)深圳市市場監(jiān)管局數(shù)據(jù)，全市“小個專”占全市經(jīng)營主體98.6%，實際容納就業(yè)人數(shù)遠超1000萬。

各區(qū)新領(lǐng)域黨建全覆蓋 織密“小個專”黨建工作體系

在福田區(qū)，“小個專”黨委攜手街道、交警等部門，共同開發(fā)貨車線上申報平臺，助力農(nóng)批商戶獲批專門通行路線，為相關(guān)農(nóng)批商戶平均節(jié)省約15萬元/月的成本，從根本上解決了困擾商戶多年的交通運輸成本高的問題；在坪山區(qū)，“小個專”黨委推動成立深圳首個新農(nóng)人聯(lián)合黨支部，創(chuàng)新打造了首批“新農(nóng)人驛站”，并推行黨員“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”幫帶機制，打造三產(chǎn)融合“聚集地”，將農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)帶到田間地頭，贏得廣泛贊譽；在深圳寶安、龍崗等轄區(qū)，“小個專”黨委不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，成為推動民生經(jīng)濟發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。

這是深圳市市場監(jiān)管局發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，帶動“小個專”實現(xiàn)“大作為”的眾多創(chuàng)新舉措之一。近年來，深圳創(chuàng)新實施黨建“源頭工程”，深圳市市場監(jiān)管局聯(lián)合其他部門印發(fā)“小個專”黨建工作指導(dǎo)性文件，牽頭成立“小個專”黨委，將相關(guān)職能部門作為“小個專”黨委委員單位，形成組織部門主管、“兩新”工委主導(dǎo)、市場監(jiān)管部門主抓、職能部門助推的“四方協(xié)同”工作模式。

深圳市市場監(jiān)管局在織密“小個專”黨建工作體系方面不斷發(fā)力，積極探索黨建工作與市場監(jiān)管工作的深度融合，推動“小個專”及網(wǎng)約配送員群體的發(fā)展，實現(xiàn)了雙重職責(zé)的高效融合。據(jù)悉，該局已推動深圳市11個區(qū)全部成立“小個專”黨委，78個市場監(jiān)管所(科)全部設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站。深圳福田區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)、寶安區(qū)、光明區(qū)、羅湖區(qū)率先在街道一級成立55個“小個專”黨委。目前，深圳市已全面構(gòu)建了市、區(qū)、街道三級全覆蓋的“小個專”黨建工作體系，實現(xiàn)上下貫通、協(xié)調(diào)有力黨建工作新格局。

黨建與業(yè)務(wù)深度融合 “小個專”經(jīng)營主體切身感受黨建的獲得感

萬眾城家居廣場，作為深圳市經(jīng)營規(guī)模最大、品類最齊全、交易額最高的一站式家居生活專業(yè)市場之一，匯聚了超過1000家小微企業(yè)和商戶。步入萬眾城家居廣場，一樓中庭的顯眼位置便是客服中心服務(wù)臺，它也是“小個專”虛擬園區(qū)惠企服務(wù)站。這里配備了登記注冊智慧終端和證照一體機，為小微企業(yè)和商戶提供找政策、找資金、找市場等一站式便捷服務(wù)。

這是深圳市市場監(jiān)管局在“黨建 市場監(jiān)管”深度融合方面，打造的“小個專”黨建“深圳模式”的又一創(chuàng)新探索。為了將“小個專”黨建工作深度融入市場監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)的全過程，深圳市場監(jiān)管系統(tǒng)與行業(yè)黨委攜手，簽訂了《黨建“共建·共享”合作框架協(xié)議》，旨在整合更多專業(yè)力量，助力“小個專”的蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)聯(lián)建共建。

2022年8月成立的萬眾城集團“小個專”黨支部，依托惠企服務(wù)站，積極拓展虛擬園區(qū)線下服務(wù)功能，針對家居行業(yè)商戶，提供包括金融(個信貸)、消費維權(quán)、檢測檢驗、知識產(chǎn)權(quán)、法律、稅務(wù)服務(wù)等多項惠企服務(wù)。同時，開通“有事找書記”二維碼，消費者和商戶的訴求和建議可以通過掃碼反映。黨支部收集后，會進行分類研判解決，確保“小個專”經(jīng)營主體能夠真切感受到黨建帶來的獲得感。

面對數(shù)量龐大的“小個專”，要推動黨建工作從有形走向有效，發(fā)揮職能優(yōu)勢，并實現(xiàn)“雙重職責(zé)”的深度融合顯得尤為關(guān)鍵。在推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，如“一照通行”、電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應(yīng)用的同時，市局、轄區(qū)局和監(jiān)管所三級選派黨員駐點服務(wù)重點園區(qū)，上門開展政策咨詢和業(yè)務(wù)辦理。此外，每個監(jiān)管網(wǎng)格都配備了黨員干部，他們承擔(dān)著市場監(jiān)管和“小個專”黨建工作的雙重職責(zé)，確保黨建工作的深入推進和實效的發(fā)揮。

提效減負優(yōu)服務(wù) 實現(xiàn)“小個專”黨建與發(fā)展共振

今年6月13日，全國小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場及網(wǎng)約配送員群體黨建工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流座談會在深圳召開。會上，深圳市市場監(jiān)管局黨組書記、局長蔡英權(quán)介紹了深圳市“小個專”及網(wǎng)約配送員群體黨建工作情況。據(jù)了解，深圳市市場監(jiān)管局采取多項創(chuàng)新策略，實現(xiàn)“小個專”黨建與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，帶動“小個專”實現(xiàn)“大作為”，為民營經(jīng)濟的壯大提供有力支持。

在政策扶持方面，深圳市市場監(jiān)管局先后出臺了促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“23條”措施、培育扶持個體工商戶“11條”措施，從降成本、穩(wěn)經(jīng)營、減負擔(dān)、優(yōu)環(huán)境等方面提出“硬措施”，讓“小個專”經(jīng)營主體有獲得感。特別是在降成本方面，預(yù)計每年可為符合條件個體戶減免水電氣費近千萬元；在促發(fā)展方面，明確了個體戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)，每戶獎勵1萬元，2023年累計推動3582戶個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，總量居全省第一；在減負擔(dān)方面，為破解個體工商戶融資難題，2023年7月上線全國首個線上全流程信用貸款產(chǎn)品“個體深信貸”，累計促成個體戶線上初評授信額度約10億元。

不僅如此，深圳市市場監(jiān)管局還通過開展黨員“三亮”活動、實施黨委委員掛點聯(lián)系機制、成立服務(wù)“小個專”高質(zhì)量發(fā)展黨建志愿隊等措施，積極培育示范，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。該局依托全市黨群服務(wù)中心體系，打造了適合“小個專”使用的專屬特色黨建陣地，為“小個專”提供“家門口”的“一站式”服務(wù)。這些舉措不僅增強了黨員的榮譽感和歸屬感，還激發(fā)了“小個專”的經(jīng)營活力和社會責(zé)任感。如今，深圳已營造出“一名黨員帶出一批經(jīng)營者”“一批黨員帶出一個文明商圈”的良好氛圍。

在深圳這片充滿活力和創(chuàng)新的熱土上，“小個專”黨建工作成效顯著。截至今年4月底，全市“小個專”黨組織10090個，覆蓋“小個專”黨員52551名，是原有“小個專”黨組織總數(shù)的5倍。而“小個專”企業(yè)正在黨建的引領(lǐng)下實現(xiàn)“大作為”，煥發(fā)出前所未有的生機與活力。目前深圳“小個專”占全市經(jīng)營主體98.6%，實際容納就業(yè)人數(shù)超1000萬。

文：張艷麗 圖：霍建斌 制版：劉嘉琳 鄧詩君 劉俊文