今年以來(lái)，汾陽(yáng)市深入貫徹省委、市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建的工作要求，扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)規(guī)范提升行動(dòng)，全力推進(jìn)黨建引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)，著力打通城市黨建的“神經(jīng)末梢”。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚齊抓共管的治理合力。汾陽(yáng)市牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)基層治理作為“一把手”工程，以系統(tǒng)化理念抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。健全完善市、街道、社區(qū)三級(jí)城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，市委召開(kāi)3次常委會(huì)會(huì)議、2次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究部署，建立市委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記、社區(qū)黨組織書(shū)記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目機(jī)制，市委書(shū)記將“城市黨群服務(wù)陣地強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”定為“書(shū)記工程”，帶動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

印發(fā)深化落實(shí)“四雙”機(jī)制實(shí)施方案，采取試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)的方式開(kāi)展工作。第一批試點(diǎn)單位全部通過(guò)舉辦簽約儀式、召開(kāi)聯(lián)席座談會(huì)、制定 “三張清單”、開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)等方式落實(shí)“四雙”工作機(jī)制。64個(gè)機(jī)關(guān)單位、120余個(gè)企業(yè)、70個(gè)社會(huì)組織、1156名在職黨員有序下沉社區(qū)參與基層治理，62名黨員干部積極擔(dān)任社區(qū)兼職委員。

扎實(shí)推進(jìn)黨建工作和物業(yè)工作深度融合，健全社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的會(huì)商處置機(jī)制。在有物業(yè)服務(wù)小區(qū)推行社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，在無(wú)物業(yè)小區(qū)推行黨建引領(lǐng)居民小區(qū)自辦物業(yè)。如福馨苑小區(qū)秉持“自我管理、自我服務(wù)、非營(yíng)利性”的定位，遵循 “一天1塊錢(qián)，幸福在身邊”的理念，協(xié)商確定服務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)和處置各類問(wèn)題 17件，化解率達(dá)98%。

夯實(shí)組織基礎(chǔ)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的治理軸心。汾陽(yáng)市堅(jiān)持把強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織政治功能、組織功能作為強(qiáng)化城市基層黨建、提升基層治理水平的“關(guān)鍵一招”，從強(qiáng)化組織體系建設(shè)、夯實(shí)陣地基礎(chǔ)、提升服務(wù)能力入手，把黨在城市領(lǐng)域的基層堡壘真正建好建強(qiáng)。

扎實(shí)推進(jìn)村改社區(qū)“后半篇文章”，高質(zhì)量完成當(dāng)選證發(fā)放、賦碼登記、更換標(biāo)識(shí)、刻章、設(shè)立獨(dú)立賬戶等后續(xù)工作。按照“產(chǎn)權(quán)明晰、制度完善、管理科學(xué)”等要求，完成了城區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、集體所有制企業(yè)“居企分離”改革，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立運(yùn)行。

深入開(kāi)展基層黨建“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)年”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“示范一批、規(guī)范一批、提升一批” 的工作思路，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力、辦公設(shè)施、制度標(biāo)識(shí)、運(yùn)行維護(hù)五個(gè)方面，對(duì)30個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)陣地進(jìn)行規(guī)范提升，重點(diǎn)打造 1個(gè)市級(jí)黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)、3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)和12個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站示范點(diǎn)。把“群眾滿不滿意、受不受益”作為衡量黨群服務(wù)中心服務(wù)水平的重要依據(jù)，加強(qiáng)日常維護(hù)和活動(dòng)策劃，舉辦“黨群陣地@你”活動(dòng)400余次，讓黨群陣地保持持久活力。

聚焦“五有”小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”。全市建立小區(qū)黨組織169個(gè)，嚴(yán)格按照小區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)方案，建立“小區(qū)黨支部—樓棟（單元）黨小組—黨員中心戶—黨員聯(lián)戶”的小區(qū)治理組織體系。規(guī)范化開(kāi)展小區(qū)黨群服務(wù)站“九有”建設(shè)，設(shè)置黨建活動(dòng)、協(xié)商議事、文體活動(dòng)等功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“一室多用”，并對(duì)建設(shè)合格的137個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。按照直管黨員、在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等類別更新4623名小區(qū)黨員信息臺(tái)賬。

強(qiáng)化治理力量，提升城市基層治理質(zhì)效。汾陽(yáng)市統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理力量整合，協(xié)同發(fā)揮社區(qū)工作者專業(yè)治理能力和黨員先鋒模范作用，構(gòu)建形成專兼結(jié)合、上下協(xié)同、執(zhí)行有力的骨干隊(duì)伍體系。

優(yōu)化全市社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采用“4 N”模式完善社區(qū)組織架構(gòu)。每個(gè)社區(qū)配備1名社區(qū)黨組織書(shū)記兼居委會(huì)主任、1名專職副書(shū)記、2名居委會(huì)專職副主任、N即按每300戶左右配備1名社區(qū)工作者。其中社區(qū)“兩委”主干32人，“兩委”班子成員247人，到社區(qū)工作大學(xué)生39人，大專及以上學(xué)歷占比提升至97.5%，平均年齡降低至39歲。

完成全市315名社區(qū)工作者的社區(qū)工作年限、工資系數(shù)、工資等級(jí)等“三崗十八級(jí)”測(cè)算；完成全市32名社區(qū)黨組織書(shū)記和247名社區(qū)“兩委”班子成員的履歷表、考核材料、學(xué)歷學(xué)位材料、專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料、黨團(tuán)材料等檔案審核管理。常態(tài)化開(kāi)展“社區(qū)（小區(qū)）書(shū)記有話說(shuō)”活動(dòng)，打造“數(shù)量充足、人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通”的社區(qū)教育師資隊(duì)伍。

落實(shí)“三聯(lián)”機(jī)制，汾陽(yáng)市全部小區(qū)實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織與物管會(huì)（業(yè)委會(huì)）“雙向進(jìn)入、交叉任職”。97名市直單位報(bào)到黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記，136名擔(dān)任樓棟（單元）黨小組組長(zhǎng)。210個(gè)小區(qū)探索建立街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、居民有序參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。如昌瑞綠洲小區(qū)搭建“黨建 物業(yè)”協(xié)商議事平臺(tái)，構(gòu)建“小區(qū)黨支部 業(yè)主委員會(huì) 物業(yè)黨支部”齊抓共管的治理模式；安泰苑小區(qū)構(gòu)建“黨支部 業(yè)委會(huì) 紅色物業(yè) 監(jiān)事會(huì)”的四位一體治理模式，成為黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)與基層治理同頻共振的縮影。（記者 王洋 通訊員 任宏峰）

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