來源：隴東報-掌中慶陽

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今年以來，正寧縣創(chuàng)新實施黨建“十大行動”，著力把戰(zhàn)斗堡壘筑牢在一線、把精干力量匯聚在一線、把引領(lǐng)作用發(fā)揮在一線，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢。

“補鈣強能”行動提素質(zhì)。正寧縣創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，擴大教育覆蓋面，加強黨員干部教育培訓(xùn)，分層次舉辦鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)班，每年安排不少于1/5的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)，確保縣直機關(guān)干部、鄉(xiāng)村干部、各級黨組織書記至少培訓(xùn)一次。每年培訓(xùn)黨員200名以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間不少于32學(xué)時，引領(lǐng)黨員干部在深學(xué)細悟中強根基，在知行合一上踐使命。

“骨干擔(dān)當(dāng)”行動激活力。正寧縣樹立在鄉(xiāng)村振興一線選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向，對工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的干部優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先晉升職級職稱，確保從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、優(yōu)秀村黨組織書記和到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部成為常態(tài)化。全面落實鄉(xiāng)村振興一線干部休假、體檢、醫(yī)療等待遇保障措施，建設(shè)“五小工程”、職工周轉(zhuǎn)房，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事創(chuàng)業(yè)，形成“人人有事做，事事有人做”的風(fēng)氣。

“黨建提質(zhì)”行動夯基礎(chǔ)。建立落實縣委常委會每年至少專題研究一次黨支部建設(shè)工作、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少指導(dǎo)聯(lián)系一個后進黨支部、組織部門每年對黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進行一次分析研判、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度至少開展一次督查指導(dǎo)的“四個一”機制，有效傳導(dǎo)壓力，推動責(zé)任落實。組織實施村級活動陣地提升三年行動，保證村級活動場所全面規(guī)范達標(biāo)。按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整”原則，落實“四個一”措施，大力整治軟弱渙散村黨組織。持續(xù)迭代升級甘肅黨建信息化正寧縣平臺、智慧黨建云平臺，形成智能化黨建管理模式。

“頭雁培育”行動強隊伍。制定農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍培育三年行動方案，對村級干部梯次培育、分類施策，動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)。總結(jié)推廣“導(dǎo)師幫帶制”，確保2025年專職化村黨組織書記占比達到1/3以上，村黨組織書記具有大專及以上學(xué)歷的達到80%以上。實施“一村一名大學(xué)生”培育計劃，支持村干部接受職業(yè)高等教育，鼓勵未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到村工作，力爭2025年實現(xiàn)每村1名大學(xué)生村干部。

“先鋒引領(lǐng)”行動作表率。嚴(yán)格落實黨員分類管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理等制度，廣泛開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動，以35歲以下青年農(nóng)民為重點，每村每兩年至少發(fā)展1名黨員。實施黨員致富能力提升工程，鼓勵黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等致富項目，到2025年有能力的黨員每人至少有1個致富帶富項目、帶動2-3戶低收入群眾增加收入，每村黨員致富帶頭人占黨員總數(shù)30%以上。

“造血強基”行動增后勁。為了破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟納入縣域經(jīng)濟發(fā)展布局，推行盤活資產(chǎn)經(jīng)營增收、土地流轉(zhuǎn)運營增收、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收、統(tǒng)籌資金置業(yè)增收、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)增收5條發(fā)展路子，喚醒“沉睡”資源，打破“冬眠”經(jīng)濟，計劃到2022年，全縣行政村集體經(jīng)濟年收入均達到5萬元以上。

“產(chǎn)業(yè)增效”行動促發(fā)展。持續(xù)拓展“三鏈”建設(shè)，采取村社合建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式，加大在符合組建條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織的力度，持續(xù)擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。圍繞實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，大力發(fā)展瓜菜、生豬、肉牛、蘋果、中藥材等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“聚才強村”行動添動力。制定《正寧縣加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施方案》，引導(dǎo)正寧籍異地務(wù)工人員、未就業(yè)大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。每年面向省內(nèi)外高等院校，為教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門柔性引進急需緊缺人才20人。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興帶頭人、合作社理事長、致富帶頭人等各類人才2200多名，打造“留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走”的本土人才隊伍。每年舉辦人才招聘會，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社就業(yè)。采取農(nóng)業(yè)專家下基層、科技人員趕大集、專家農(nóng)民結(jié)對子等形式，每村至少選派科技特派員1名，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“融合共建”行動聯(lián)民心。以城鄉(xiāng)基層黨建共建活動為抓手，深入開展機關(guān)單位結(jié)對幫扶、百企幫百村活動，實現(xiàn)脫貧村、鄉(xiāng)村振興示范村至少有1個縣級以上單位黨組織結(jié)對共建，每年幫辦2件以上實事。繼續(xù)對脫貧村、鄉(xiāng)村振興示范村選派第一書記和工作隊，做好軟弱渙散村黨組織第一書記選派工作，實行派出單位與幫扶村責(zé)任捆綁，運用派出單位力量和資源支持鄉(xiāng)村發(fā)展。健全落實“黨建帶群建、群建服務(wù)黨建”工作機制，發(fā)揮村組干部和村婦聯(lián)及執(zhí)委作用，開展經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)活動。

“鄉(xiāng)村治理”行動美家園。以“五抓五治一爭創(chuàng)”活動為平臺，完善推廣“一約四會”治理機制，制定村民自治章程，開展村級議事協(xié)商試點，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”宣傳教育活動，開展好公婆、好媳婦、好兒女、道德模范、文明家庭評選，定期發(fā)布“誠信紅黑榜”“孝道紅黑榜”“善行義舉榜”，擴大榜樣模范群體數(shù)量，推動形成崇德向善、見賢思齊、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好社會風(fēng)尚。

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