脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，5786名駐村干部、361名督導(dǎo)成員扎根基層，啃硬骨、涉險灘，為民謀福，身先士卒，助力29.1萬貧困人口全部脫貧；

疫情防控阻擊戰(zhàn)中，1212個疫情防控臨時黨組織、1251個機關(guān)企事業(yè)單位近5萬名黨員干部職工沖鋒陷陣、戰(zhàn)斗在前，構(gòu)建起“外防輸入、內(nèi)防擴散”的嚴密防控體系，用實際行動詮釋著初心和使命；

面對創(chuàng)建全國文明城市工作，市區(qū)兩級黨員干部聞令而動，積極投身創(chuàng)城熱潮，利用周末、節(jié)假日開展文明交通勸導(dǎo)，隨處可見“黨旗紅”“志愿紅”……

一份份優(yōu)異的答卷、一幕幕溫暖的瞬間背后，躍動著“加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基、增進人民福祉”的有力脈搏，凝聚著烏蘭察布黨建工作迸發(fā)出的磅礴偉力。

凝心鑄魂——錘煉黨性筑牢思想根基

“在黨史學(xué)習(xí)教育中回眸過去，感悟偉大的長征精神，仿佛置身于那些崢嶸歲月，令人心潮澎湃，思緒萬千。”在集寧區(qū)紅樓新苑小區(qū)內(nèi)，集寧區(qū)委講師團“百姓名嘴宣講團”成員巴特爾正飽含深情地與居民們講述著紅軍長征路上的故事，現(xiàn)場不時傳出熱烈掌聲。

為把黨的先進聲音傳遞給人民群眾，集寧區(qū)委征選各行各業(yè)優(yōu)秀工作者、先進模范等，組建了“集寧區(qū)委講師團”，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論能夠飛入尋常百姓家，激勵黨員干部牢記黨的性質(zhì)宗旨，牢記黨的初心使命，為黨的理想信念頑強奮斗、不懈奮斗，讓廣大人民群眾聽黨話感黨恩跟黨走。

學(xué)史以明智，鑒往而知來。在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策。中央及自治區(qū)動員部署后，烏蘭察布市及時召開黨史學(xué)習(xí)教育動員大會，對全市黨史學(xué)習(xí)教育進行全面安排部署。

會議召開后，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、市委黨史學(xué)習(xí)教育工作要求，堅持高標(biāo)準高質(zhì)量謀劃推進各項工作。及時制定印發(fā)《在全市黨史學(xué)習(xí)教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》，確定了“5 2 4”總體思路；研究制定《黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會方案》；將12345政務(wù)服務(wù)便民熱線打造成收集辦理群眾反映事項的主要渠道；啟動全市黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事——我?guī)湍恪毙聲r代文明實踐志愿服務(wù)集中行動；對4個旗縣和20多個市直部門單位實踐活動開展情況進行實地調(diào)研指導(dǎo)……一系列務(wù)實舉措，讓基層黨支部扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育有了遵循。

舉辦2次專題讀書班和6次研討交流會，市委各常委帶頭講專題黨課、參加組織生活會；深入開展“四史”宣傳教育，依托我市豐富的紅色資源和身邊的革命故事，舉辦形式多樣的主題活動；開展“永遠跟黨走”“唱支山歌給黨聽”等系列群眾性活動6558場……一次次滌蕩心靈的深入學(xué)習(xí)和研討，一場場人氣滿滿、熱氣騰騰的黨史宣講，一個個以革命先烈、時代英雄為榜樣的紅色資源現(xiàn)場教學(xué)活動，一樁樁筑初心、解民憂、聚民心的民生實事……無論在機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院，還是在農(nóng)家炕頭、村戶院落、草原深處，黨史學(xué)習(xí)教育正如春風(fēng)細雨般滋潤著烏蘭察布大地。

學(xué)，是為了更好地做。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，烏蘭察布市在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和黨史學(xué)習(xí)教育整體布局中統(tǒng)籌推進“我為群眾辦實事”實踐活動，民生領(lǐng)域重點項目取得穩(wěn)步推進，群眾反映的急難愁盼問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系得到明顯改善。

近年來，面對一道道黨的建設(shè)“大考題”，烏蘭察布市始終把講政治擺在黨的建設(shè)首要位置，教育引導(dǎo)廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅強黨性鑄就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)之魂。

——不斷推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓牢關(guān)鍵少數(shù)，抓實基層支部，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”；

——深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持一體推進四項重點措施，以“13 2”專項整治為重點，查擺的1716個問題全部整改落實。

——嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，并納入全市基層黨建工作調(diào)研督導(dǎo)重要檢查內(nèi)容，每次督導(dǎo)都要對各級基層黨組織“三會一課”、主題黨日落實等情況進行檢查，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

選賢任能——嚴管厚愛打造過硬隊伍

今年1月，“清風(fēng)揚正氣”——烏蘭察布市十大“基層清風(fēng)干部標(biāo)兵”先進事跡發(fā)布會在集寧區(qū)舉行，社區(qū)“當(dāng)家人”——集寧區(qū)泉山街道滿達社區(qū)黨支部書記兼主任李琳；暖心公訴人——四子王旗人民檢察院第一檢察部主任賈嵐；“跑腿”書記——卓資縣卓資山鎮(zhèn)南窯子社區(qū)黨支部書記武平等10位優(yōu)秀基層干部獲此殊榮。

在發(fā)布會現(xiàn)場，化德縣七號鎮(zhèn)安業(yè)村第一書記賀軍的一番話，引起現(xiàn)場觀眾強烈的共鳴。他說：“八年的精準扶貧工作雖已告一段落，但我覺得這不是結(jié)束，下一步我們還要和鄉(xiāng)村振興有效銜接，防止返貧。我會繼續(xù)為老百姓辦實事，讓黨的好政策落地生根，用實實在在的工作成績樹立黨員形象。我相信經(jīng)過每一位基層干部的努力，我們會越來越好，村民的日子會越過越富裕。”

“郡縣治，天下安”。基層干部的工作，是支撐黨和國家事業(yè)的基石，關(guān)系百姓福祉，體現(xiàn)執(zhí)政水平，展示黨的形象。選什么人、用什么人關(guān)系人心向背，關(guān)系著黨和人民事業(yè)成敗。

基于此，烏蘭察布市認真落實新時期好干部標(biāo)準，著力推進干部工作“五大體系”建設(shè)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，統(tǒng)籌實施“1223”優(yōu)秀年輕干部配備計劃，截至目前，全市40歲左右正處級干部13人，35歲左右副處級干部15人，35歲左右科級干部1262人。同時，建立干部政治檔案、績效考核正向激勵機制、差異化考核機制，干部政治素質(zhì)考準考實工作取得實質(zhì)性進展；健全完善“一備雙查”工作制度，建立個人事項填報全過程跟蹤提醒機制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項專項整治，從嚴管理干部水平進一步提升。此外，針對年輕干部儲量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，制定優(yōu)化全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)9條措施，通過加強源頭管理、目標(biāo)管理、對賬管理、監(jiān)督管理等，在系統(tǒng)解決干部隊伍結(jié)構(gòu)性問題上邁出了堅實一步。

人才資源是黨執(zhí)政興國的第一資源。近5年來，烏蘭察布市人才工作支撐高質(zhì)量發(fā)展作用進一步增強。確立“一區(qū)三點”人才工作基本定位，編制完成“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，建成“一園兩院兩站二十五中心”人才創(chuàng)新平臺，掛牌成立駐京人才工作站，建立了烏蘭察布籍在京人才信息庫，組建成立人才發(fā)展中心并實體化運行，建立人才工作整合、融合、結(jié)合機制，推動人才工作體制機制更加完善順暢，引進高層次和急需緊缺人才共1720名。同時，有序推進公務(wù)員績效改革試點，穩(wěn)步推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作，共招錄公務(wù)員1554名。

今年是集中換屆之年，烏蘭察布市圍繞“五好三確保”要求，建立“四本專賬”，全鏈條做到“六清”。目前，嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆工作已全面完成，選舉產(chǎn)生了6878名嘎查村干部，實現(xiàn)了嘎查村“兩委”班子中100%有婦女成員、100%有35歲以下年輕干部、100%有大學(xué)生，嘎查村委會成員中黨員比例100%達到半數(shù)以上，黨組織推薦的“一肩挑”人選100%，當(dāng)選的“5個100%”的目標(biāo)任務(wù)；社區(qū)黨組織選舉“兩委”成員1600人，220個社區(qū)全部實現(xiàn)“一肩挑”。

強基固本——引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效

在今年2月召開的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記向全世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，開啟了向著更高目標(biāo)進發(fā)的新征程。脫貧攻堅工作中，烏蘭察布市交出了合格答卷——全市29.1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，750個貧困村全部出列，10個貧困旗縣全部摘帽。成績的背后，是烏蘭察布市多年來對全領(lǐng)域基層黨建體系的不斷夯實，是一個個淬煉成鋼的基層黨組織的沉穩(wěn)應(yīng)戰(zhàn)，是每一個共產(chǎn)黨員關(guān)鍵時刻沖得上、頂?shù)米。瑨伡疑針I(yè)、無私付出。

支部領(lǐng)好路，群眾才愿跟。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村工作的首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。廣大農(nóng)村基層黨組織，是激活農(nóng)村基層治理的內(nèi)生動力，只有這些基層戰(zhàn)斗堡壘不斷鞏固和完善，才能更好地推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，烏蘭察布市以開展黨組織核心引領(lǐng)、“五強”支部創(chuàng)建、軟弱渙散黨組織整頓、組織生活制度落實、黨員隊伍建設(shè)管理“五大行動”為抓手，深入推進農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，不斷鞏固提升基層黨組織的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，以組織振興為鄉(xiāng)村振興保駕護航。截至目前，1285個嘎查村實現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督委員會、團組織和婦聯(lián)組織全覆蓋，327個重點嘎查村黨組織示范創(chuàng)建點已建設(shè)完成308個，近三年累計培訓(xùn)嘎查村黨支部書記118期11983人次，全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心已全部建設(shè)完成，已組建農(nóng)村牧區(qū)基層網(wǎng)格6493個，共配備網(wǎng)格工作人員14891名，嘎查村的集體經(jīng)濟收入已全部穩(wěn)定在5萬元上。

民之所望，便是政之所向。近年來，我市堅持“五化協(xié)同、大抓基層”，不斷推進基層組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，努力激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動力，推動基層黨建工作邁向更高層次，使每個黨組織都成為促發(fā)展、惠民生的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

“大家覺得老舊小區(qū)改造遺留問題還有哪些？”“綠地里有的樹干枯，應(yīng)該處理一下，不然有火災(zāi)隱患”“咱們小區(qū)種點丁香、玫瑰吧”……在集寧區(qū)新華街道通州社區(qū)連馨苑小區(qū)居民議事廳里，居民代表你一言我一語，為小區(qū)里的大事小情提建議。對連馨苑小區(qū)居民來說，居民協(xié)商議事廳、小區(qū)議事角等地，解決了許多小區(qū)里的“大事”。

每月3日、13日、23日，是通州社區(qū)“逢三說事”活動日，這幾日，社區(qū)書記零距離傾聽群眾呼聲，組織居民協(xié)商議事。通州社區(qū)書記王瑋告訴記者，對于收到的反映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、影響居民生活等“即辦件”意見，社區(qū)書記當(dāng)場解決；對于超出社區(qū)能力及權(quán)限范圍的“提級件”，則積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門“提級”辦理，千方百計提升服務(wù)效能，確保群眾滿意。

老百姓的“芝麻綠豆”小事情，是關(guān)乎民生的大事情。為了更好地開展城市基層治理工作，烏蘭察布市充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮作用，推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨組織、居民自治組織、社會組織和物業(yè)公司“1 4”基層組織架構(gòu)，成立小區(qū)黨小組1109個、業(yè)主委員會415個，建立社區(qū)、小區(qū)協(xié)商議事機構(gòu)292個，按照“收集議題、確定議題、議前調(diào)研、組織協(xié)商、結(jié)果研判、監(jiān)督執(zhí)行”6個步驟組織協(xié)商，同步引入法律援助，積極引導(dǎo)居民群眾依法有序開展協(xié)商自治。

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；時代的華章，總是在新的奮斗中書寫。站在“十四五”開局起步、“兩個一百年”交匯的關(guān)鍵節(jié)點，備受矚目的烏蘭察布市第五次黨代會召開在即，全市各級黨組織和廣大黨員必將牢記使命、接續(xù)奮斗，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng)，奮力譜寫新時代黨的建設(shè)新篇章。（記者 戴雪）