福田區福保街道5.01平方公里的轄區內，有76個居民小區，居住著4萬余戶15.5萬人口。這里人口和樓宇密集，居民矛盾訴求多元，治理承壓明顯。如何做到聯系服務千家萬戶？如何凝聚覆蓋各類城市居民群體？如何推動“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”的民生“七有”走向“七優”？如何在科學化、精細化、智能化上下功夫提高群眾的獲得感和滿意度？

面對一道道黨建治理課題，福保街道順應新時代、新形勢、新變化，以“家園薈”黨建引領社區治理為重點，高標準構建“四個家”，織出一張靈敏熱心的社區“家園網”，匯聚一群熱情貼心的社區“自家人”，打造一批優質暖心的社區“家服務”，開發一套高能省心的社區“慧管家”，不斷增強基層黨組織的政治領導力、群眾組織力、社會號召力，有效提升基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，走出一條黨建引領基層治理的新路子。

▲居民到社區黨員市集“趕集”。

社區“家園網”

連著更多城市人

網住更多身邊事

“太好了！這些晾衣繩干凈整齊，大家都方便了。”看著小區天臺新裝的不銹鋼晾衣繩，福保社區京隆苑小區居民黃阿姨由衷地感慨。

晾衣繩看似微不足道，但不久前小區的居民卻是為此鬧得不可開交。原來，為了晾曬衣服方便，不少小區居民在樓頂天臺拉了晾衣繩。不過，這些私拉的晾衣繩質量參差不齊，而且拉得“隨心所欲”，有些居民覺得雜亂，在溝通不暢之下，剪斷了晾衣繩，鄰里的矛盾有了激化的傾向。了解到這一情況后，社區黨委和小區黨員走進居民家中，引導雙方把誤會說開，化解矛盾，并提出解決方案。

在黨員們的推動下，小區管理處工作人員陪同多次現場查看研究晾衣繩的安裝問題，并有熱心黨員慷慨解囊購買了不銹鋼晾衣繩材料，在居民的支持下，統一裝上了整齊的晾衣繩。一起鄰居矛盾，經過黨員的主動介入，有效轉化為鄰里共商共建的好事。

如何及時了解群眾的心聲和需求？福保街道的解法是編織一張“家園網”。他們將5個社區劃分為43個綜合網格，每個網格建立起“街道黨員干部 社區黨委委員 小區黨支部書記 網格員”的四級骨干機制，將街社力量下沉到小區，以網格為單位，鏈接起近1.5萬名轄區黨員，建立了600多個居民微信群，覆蓋到全體轄區居民家庭。同時，通過“服務”“檢查”“問題”三張清單，建立起問題發現和解決的網格機制。還創新五項指標，建立起“紅黑榜”考評機制，以“榮譽 責任”驅動黨員服務走深走實。今年以來共服務居民問題2萬余個，獲贈錦旗、表揚信50余次，平均每周一次，一張“家園網”，織出了群眾的滿意度。

▲居民參與議事協商會議。

社區“自家人”

讓更多的陌生人熟悉起來

讓更多熟悉的人親近起來

“走，趕集去！”每周六下午，許多社區居民會相互招呼著“趕集”，但他們所趕的可不是買菜的集，而是每周1場的社區黨員市集。

社區黨員市集是福保街道各社區黨委依托特色整合資源，采取社區黨委“搭臺”，社區黨員和志愿者“擺攤”所形成的“市集”。

在“守護地球”攤位，居民可以了解到“地球日”相關知識；在“民法宣傳”攤位，可以領取《民法典》讀本，聽取講解；在“消防宣傳”攤位，可以跟消防員學習滅火器的使用，了解消防知識。

當然，市集也少不了黨員志愿者參與，比如福保社區退伍軍人紅星志愿隊，作為“自家人”，他們退伍不褪色，發揮自身手藝，開展多次“免費義剪”服務。享受過這些紅馬甲“托尼小哥”服務的居民個個贊不絕口，臨走前都會問，“你們什么時候還會來？”

如何調動群眾積極性，營造共建共治共享的社區氛圍？福保街道通過每周1場社區黨員市集、每月1輪小區支部活動、每年N場組織協商議事會議，搭建起“1 1 N”社區多元議事平臺，聚集起一群熱情貼心的社區“自家人”。在益田村還成立了乒乓球協會，社區黨委牽頭，黨、企、群集資建設了戶外群眾乒乓球場，舉辦了首屆“感恩杯”比賽。在福保街道的組織下，社區老年協會、兒童議事會、調解委員會等群眾組織紛紛茁壯成長，有力地發動了廣大志愿者的力量，營造出由小區黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享格局。

社區“家服務”

福保的服務不打烊

溫暖送進心坎里

在新港社區黨群服務中心，居民程阿姨樂呵呵地感嘆道：“真沒想到，本來是過來問點事，結果不僅問到了，還找到了‘組織’！”

原來，家住附近的程阿姨最近退休了，但對企業退休人員應該怎樣登記并不清楚，所以過來社區詢問。社區值班工作人員熱心地解答了她的問題，同時又向程阿姨做了“美好社區”服務推介，從黨群空間布局到活動開展再到線上建群做了詳細講解，發現程阿姨沒有在居民群，工作人員連忙添加程阿姨微信，并邀請她進群，同時告知社區有關活動均會通過福寶寶小程序發到居民群，現場指導其報名參與流程。

社區工作人員的用心服務讓程阿姨十分感動，她對社區的親民化打造、活動豐富精彩和工作服務到位連連夸贊。

在福保街道，各個社區黨群服務中心都有自己的“特色”：新港社區開通了24小時“新的港灣”休憩驛站，為城市外賣小哥打造休憩空間，提供溫馨有愛的家服務；石廈社區大力挖掘社區黨群服務中心及周邊，融入一站式辦理、書畫舞蹈、閱覽學習、會務商談、培訓托幼、康園保健、休憩飲食等資源，精心打造居民“家門口”的服務綜合體，形成10分鐘公共服務圈；明月社區致力提供“不打烊”的服務，打造社區24小時自助政務服務點，建設24小時圖書館（自習室），建立24小時志愿服務隊……

溫暖的社區服務怎么送進群眾心坎里？福保街道的“秘訣”是積極通過資源下沉、陣地聯通、社會引進、志愿服務等多種方式，深化社區黨群服務中心主陣地建設，營造優質暖心的社區“家服務”。如今，社區黨群服務矩陣已做到10分鐘可達、24小時有感，并實現“社區黨群服務中心100%是服務空間、‘老少青特’100%有可享服務”的“兩個100%”。周邊居民從愿意來，到喜歡來，到經常來，社區“家服務”既走心，更貼心。

社區“慧管家”

讓數據多跑腿

群眾得實惠

今年4月，益田社區的殘障老人王叔家中迎來了幾位“紅馬甲”，他們一進門就擼起袖子忙碌起來，開始打掃衛生、清理雜物……

原來，王叔因身患殘疾行動不便，常年無力打掃家庭衛生，家中隨處可見雜物和垃圾。此前，社區網格員在接到“慧采集”平臺下發的排查任務后來到王叔家中了解到相關情況，隨后便聯系了志愿者服務隊，共同來為王叔打掃衛生。

經過5個小時的努力，王叔的家中煥然一新。看著干凈整潔的環境，王叔十分感動，拖著行動不便的身軀向大家致謝。

其實，這次服務只是一個開始，王叔已成為“慧采集”平臺上“標簽化”的一名殘障獨居老人，將得到社區常態化的民生服務。據了解，益田社區依托“慧采集”平臺為特殊群體創建標簽，并通過“民意速辦”“福寶寶”平臺捕捉民意需求，擬定社區服務項目清單，實現民生服務供需匹配、精準輸送。

“福寶寶”小程序也是福保街道的“利器”，它整合了社區全量服務資訊、活動報名等資源，實時推送給居民和企業。

通過“福寶寶”小程序，福保街道發布了服務訊息，又宣傳了服務案例，不斷贏得居民的信任。據了解，“福寶寶”小程序已有近29萬用戶，每當新帖子發布，居民總會積極響應。“我們的帖子閱讀量破萬都是非常平常的事情。”街道相關負責人介紹。

“上面千條線，下面一根針”向來是基層治理的難題與困境。對此，福保街道依托“慧采集”“福寶寶”等數字孿生平臺，打造出一套高能省心的社區“慧管家”。通過“民意速辦”平臺，福保街道全量收集轄區群眾訴求，通過分類處置實現10分鐘內短信回復，30分鐘內電話約見，24小時內系統辦結；通過“慧采集”小程序，福保街道打造數字化業務看板，讓數據成為基層治理效能的“加速器”；通過“福寶寶”小程序，福保街道整合社區全量服務資訊、活動報名等資源，讓便民服務可以“一屏統覽、一鍵觸達”……如今在福保街道，數字化、智能化賦能基層治理“漸入佳境”，居民的幸福感與日俱增。

在探索“家園薈”黨建引領基層治理模式道路上，福保街道不斷增強基層黨組織的堡壘陣地家園功能，以高質量的基層治理方式，高品質服務千家萬戶轄區居民，建設活力、平安、文明、宜居、美麗的幸福街區。

（謝啟宗 蘇靖駒 福保宣）