近年來，長春市朝陽區(qū)錨定黨建聚人心、服務(wù)暖人心，堅(jiān)持用心做有溫度的黨建，以深入推進(jìn)“強(qiáng)基·聚力·領(lǐng)航”工程、全域創(chuàng)建“朝陽25℃”品牌為總抓手，實(shí)施加強(qiáng)新時(shí)代基層黨建“1 6”制度，著力補(bǔ)齊短板、破解難題、守正創(chuàng)新，系統(tǒng)推動(dòng)基層黨建工作向“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、辦實(shí)事、暖民心”用力用勁。

夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)根基，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。聚焦做實(shí)基層支部建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)、群眾工作等基礎(chǔ)性工作，朝陽區(qū)著力建強(qiáng)“組織、隊(duì)伍、陣地、制度、保障”五個(gè)基本體系，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。嚴(yán)密黨的組織體系。強(qiáng)化區(qū)、街鎮(zhèn)、社村、網(wǎng)格黨組織“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街鎮(zhèn)、處級(jí)包社村、科級(jí)包網(wǎng)格“三級(jí)包保”，推動(dòng)13250名“三長”活躍在基層一線，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”。瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài)黨建薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建“實(shí)體機(jī)構(gòu) 行業(yè)黨委”工作體系，組建49個(gè)派駐黨支部，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營主體黨的工作全覆蓋；堅(jiān)持紅心引領(lǐng)、暖心服務(wù)、愛心凝聚、同心發(fā)展，出臺(tái)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體關(guān)愛20條，有力落實(shí)助企紓困政策，解決新就業(yè)群體生活難題，推動(dòng)新業(yè)態(tài)黨建工作在全省率先實(shí)現(xiàn)破題攻堅(jiān)。有關(guān)做法入選第六屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例，獲評(píng)全省組織工作“大比武”創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和全省“基層建設(shè)年”創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。抓牢基層隊(duì)伍體系。將社村“兩委”、網(wǎng)格長、黨務(wù)干部等基層干部統(tǒng)一納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年開展大規(guī)模、多層次、全覆蓋培訓(xùn)，基層干部隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)整體躍升。建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍，出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)(村)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，開展新時(shí)代“小巷總理”業(yè)務(wù)大比武，推動(dòng)6名社區(qū)書記跨街道交流任職；立足換屆需要，實(shí)施基層黨組織書記后備培育專項(xiàng)行動(dòng)，通過比武拉練、結(jié)對(duì)幫帶、實(shí)踐鍛煉、定期交流等方式，動(dòng)態(tài)培養(yǎng)450名后備人才，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、接續(xù)發(fā)展的良好氛圍。建強(qiáng)黨群服務(wù)陣地體系。堅(jiān)持布局合理、功能完備、互聯(lián)互通，建成以7000平方米區(qū)黨群服務(wù)中心為樞紐、306個(gè)分中心(站點(diǎn))為支撐，覆蓋全區(qū)、開放融合、集約高效的“朝陽25℃”黨群服務(wù)陣地體系，今年以來開展宣教、文體、服務(wù)、就業(yè)等各類群眾性活動(dòng)1181場次，把暖心服務(wù)送到群眾家門口。夯實(shí)制度保障體系。堅(jiān)持走好群眾路線，制定落實(shí)“四下基層”若干措施，開展“民情民意大走訪”，督促各級(jí)干部深入一線察民情、解民憂、傳民聲、聚民心。深入貫徹支部條例，嚴(yán)格落實(shí)組織生活、民主協(xié)商等制度機(jī)制，每年下?lián)?180萬元社區(qū)(村)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷推動(dòng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。注重激勵(lì)關(guān)愛，連續(xù)兩年專項(xiàng)招(選)聘優(yōu)秀社村黨組織書記10人進(jìn)事業(yè)編、7人享受街鎮(zhèn)副職待遇，擇優(yōu)推薦17名社村黨組織書記成為區(qū)級(jí)以上“兩代表一委員”，常態(tài)化堅(jiān)持崗位變動(dòng)、組織處理、家庭變故、糾偏提醒“四個(gè)必談”，以組織溫情激發(fā)干事熱情。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)聚合力，提升基層治理效能。聚焦解決基層治理?xiàng)l塊分割、資源分散、“小馬拉大車”等突出問題，朝陽區(qū)建立黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，深化完善黨建引領(lǐng)“五化賦能”基層治理體系，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域融合、條塊融合、城鄉(xiāng)融合，形成區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的黨建工作格局。做實(shí)區(qū)域融合，健全完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施資源、需求、項(xiàng)目、責(zé)任“四項(xiàng)清單”，大力開展區(qū)域化黨建聯(lián)建共建，推動(dòng)775家駐區(qū)單位、295個(gè)社會(huì)組織、203個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)和5025名新就業(yè)群體參與基層治理，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域黨建工作開放融合發(fā)展；促進(jìn)條塊融合，深入落實(shí)“雙報(bào)到”“雙包保”制度，組織46個(gè)職能部門包聯(lián)77個(gè)社村、建立117個(gè)共建項(xiàng)目，推動(dòng)1619名機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)下網(wǎng)格，17名派出所所長全部兼任街鎮(zhèn)黨(工)委委員，實(shí)現(xiàn)各方面資源力量持續(xù)下沉；探索城鄉(xiāng)融合，堅(jiān)持城鄉(xiāng)黨建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、雙向賦能，以街鎮(zhèn)、社村黨組織為紐帶，搭建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城平臺(tái)，依托各級(jí)黨群服務(wù)中心和豐農(nóng)惠民活動(dòng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供需對(duì)接，打造市民線上點(diǎn)單、農(nóng)戶接單的原產(chǎn)直銷新模式。發(fā)揮朝陽區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，舉辦樂山鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合“年貨大集”，累計(jì)接待游客12萬多人次、帶動(dòng)消費(fèi)下鄉(xiāng)6000余萬元，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。同時(shí)，著眼為基層減負(fù)增效，先后開展5輪減負(fù)清理，累計(jì)精簡社區(qū)證明服務(wù)事項(xiàng)18個(gè)，基層治理效能不斷提升，百姓獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。全區(qū)5個(gè)基層黨支部、7名基層黨組織書記獲評(píng)全省基層治理“百強(qiáng)支部”“百佳書記”。

示范引領(lǐng)促發(fā)展，增強(qiáng)民生服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績，精心培樹一批立得住、叫得響、推得開的示范點(diǎn)位、黨建品牌和創(chuàng)新案例，帶動(dòng)基層黨建全面提質(zhì)增效。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范項(xiàng)目。堅(jiān)持把“群眾滿不滿意、百姓受沒受益”作為標(biāo)準(zhǔn)，先后形成永昌街道黨建引領(lǐng)幸福街區(qū)“五個(gè)一”工作法、“紅旗紅”商圈黨建、二二八社區(qū)服務(wù)群眾工作法、光明社區(qū)“近鄰”黨建、村集體經(jīng)濟(jì)“小田并大田”等一批覆蓋各層級(jí)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。打造特色黨群服務(wù)品牌。依托區(qū)黨群服務(wù)中心和各級(jí)陣地，開展黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育等系列圖文展講，推出“湖畔系列”“在朝陽系列”等10個(gè)服務(wù)品牌、27個(gè)精品項(xiàng)目，常態(tài)開展義診義剪、舞蹈健身、托育教培等專業(yè)化服務(wù)。推出“紅色空間”黨員志愿服務(wù)品牌，搭建黨員發(fā)揮作用、實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，推出“朝陽公益三圈一街”慈善品牌，廣泛開展愛心圓夢(mèng)、慈心敬老等項(xiàng)目，黨群關(guān)系持續(xù)升溫。創(chuàng)新基層黨建工作模式。著眼解決街鎮(zhèn)、社村、企業(yè)等基層黨員教育培訓(xùn)缺少陣地的現(xiàn)實(shí)問題，建成以區(qū)委黨校為樞紐、4個(gè)分領(lǐng)域黨校為支撐、11個(gè)街鎮(zhèn)黨校為延伸的全域黨員教育培訓(xùn)共同體，為常態(tài)化、大規(guī)模、全覆蓋培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)保障。著眼拓寬社區(qū)服務(wù)渠道，成立全省首家社區(qū)社會(huì)企業(yè)，采取“公益 低償”模式為居民提供物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼等專業(yè)化服務(wù)。著眼提升村黨組織凝聚力，因地制宜探索支部領(lǐng)辦、村企合作等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推動(dòng)迎新村、宋家村、柳家村為村民分紅402.4萬元，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。

作者系中共長春市朝陽區(qū)委常委、組織部部長