來源：人民網(wǎng)－山西頻道

基層是社會(huì)治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

今年以來，清徐縣以扎實(shí)開展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，把基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、信訪維穩(wěn)等工作同安排、共部署，將“基層組織建設(shè)堡壘戰(zhàn)”作為今年舉全縣之力開打的“七大仗”之一，實(shí)施鑄魂賦能、頭雁領(lǐng)航、堡壘攻堅(jiān)、先鋒示范、兩新覆蓋、人才引育、壯大提質(zhì)、保障筑基八大行動(dòng)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展立柱架梁，為實(shí)現(xiàn)“五年進(jìn)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，在全面提升中筑牢戰(zhàn)斗堡壘。清徐縣采取領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、同步課堂、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式，全覆蓋培訓(xùn)“領(lǐng)頭雁”、高層次人才、到村任職選調(diào)生、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等13類群體，為各級(jí)各類黨員干部鑄魂賦能；投資9000余萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時(shí)代農(nóng)村干部孵化學(xué)院，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、黨性教育、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等，打造精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、楊房千畝城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園等實(shí)訓(xùn)基地，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民夜校建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一黨校、一村一夜校”，推動(dòng)“黨員進(jìn)黨校、農(nóng)民進(jìn)夜校”，建立“學(xué)院 基地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校 農(nóng)民夜?！钡呐嘤?xùn)陣地矩陣。截至目前，該縣已培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村黨員干部3554人次。

抓頭雁強(qiáng)隊(duì)伍，在率先垂范中筑優(yōu)戰(zhàn)斗堡壘。清徐縣制定《村(社區(qū))黨組織書記星級(jí)化管理實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)年度考核、任職年限、獎(jiǎng)勵(lì)情況等確定星級(jí)，并與選拔任用、報(bào)酬發(fā)放、離任待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤；縣委組織部為170名村(社區(qū))黨組織書記建立星級(jí)管理檔案，每年對(duì)村(社區(qū))書記履職情況進(jìn)行分析，對(duì)不合格不勝任、群眾意見大的依照有關(guān)程序予以調(diào)整，不斷促進(jìn)帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升；出臺(tái)農(nóng)村黨員分類積分管理辦法，對(duì)8803名農(nóng)村黨員實(shí)行積分管理，將發(fā)展黨員指標(biāo)向農(nóng)村傾斜；深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到，7272名黨員向居住地黨組織報(bào)到，參與基層治理。韻達(dá)物流疫情期間，全縣9000余名黨員積極投身抗疫一線，用初心和忠誠(chéng)筑牢疫情防控堅(jiān)強(qiáng)防線，迅速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

抓典型強(qiáng)引領(lǐng)，在示范帶動(dòng)中筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。該縣從縣直部門選派11名第一書記駐村工作，采取“四個(gè)一”措施，持續(xù)用力對(duì)11個(gè)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓；將支部建在網(wǎng)格上，村(社區(qū))黨組織–網(wǎng)格黨支部(黨小組)–黨員聯(lián)系戶的網(wǎng)格黨組織體系進(jìn)一步強(qiáng)化了黨對(duì)網(wǎng)格治理的領(lǐng)導(dǎo)；創(chuàng)建不同領(lǐng)域黨建品牌，以典型的示范帶動(dòng)，推動(dòng)全縣黨建工作干在實(shí)處、走在前列；成立物業(yè)行業(yè)黨委和快遞物流行業(yè)黨委，推動(dòng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作融入城市基層黨建，構(gòu)建城市基層治理新格局。

抓人才強(qiáng)支撐，在引鳳來?xiàng)兄?shí)戰(zhàn)斗堡壘。該縣實(shí)施“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)170個(gè)村(社區(qū))“一村(社區(qū))一名研究生”全覆蓋；鼓勵(lì)動(dòng)員134名村“兩委”干部參加春季學(xué)歷提升，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)“一村三名大學(xué)生”；按照每村3-5名的數(shù)量，從致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、退役軍人等群體中選拔培養(yǎng)35歲以下、大專及以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕后備干部，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)幫帶、實(shí)踐鍛煉、引導(dǎo)提升等機(jī)制，厚積鄉(xiāng)村人才振興“蓄水池”。

抓基礎(chǔ)強(qiáng)保障，在多元驅(qū)動(dòng)中筑穩(wěn)戰(zhàn)斗堡壘。清徐縣開展村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，實(shí)施“村企結(jié)對(duì)、百企興村”，在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金1250萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，自籌1033萬(wàn)元，抓好農(nóng)業(yè)托管、農(nóng)產(chǎn)品深加工等8大類25個(gè)村級(jí)扶持項(xiàng)目的實(shí)施；在市級(jí)財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)金1000萬(wàn)，設(shè)立“突破獎(jiǎng)”“增幅獎(jiǎng)”“質(zhì)量獎(jiǎng)”“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)”5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)成效顯著的村實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)為村集體經(jīng)濟(jì)輸血、造血、活血。

抓機(jī)制強(qiáng)責(zé)任，在上下聯(lián)動(dòng)中筑嚴(yán)戰(zhàn)斗堡壘。該縣堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，強(qiáng)化履職考評(píng)，壓實(shí)各級(jí)基層黨組織及黨組織書記管黨治黨、強(qiáng)基固本的政治責(zé)任，將基層組織建設(shè)堡壘戰(zhàn)與抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合、有機(jī)融合、統(tǒng)籌整合；健全完善精準(zhǔn)培訓(xùn)、下沉包聯(lián)、清單管理、監(jiān)督舉報(bào)等制度，形成黨建引領(lǐng)基層治理長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲體系，打造閉環(huán)責(zé)任鏈條，有效激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)基層組織建設(shè)取得新成效、展現(xiàn)新氣象、展示新作為。(段思齊)