編者按 中組部印發(fā)的《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見(jiàn)》中提出，要切實(shí)打破行政壁壘、破除封閉藩籬，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)互聯(lián)互動(dòng)、融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展再上新臺(tái)階。這為積極探索黨建聯(lián)建模式，推動(dòng)黨建工作村村聯(lián)動(dòng)提供了遵循。2023年5月以來(lái)，滄州市渤海新區(qū)黃驊市在齊家務(wù)鎮(zhèn)先行先試，以8個(gè)發(fā)展程度不同的行政村為成員，組建鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體，通過(guò)組織聯(lián)合、基礎(chǔ)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、民生聯(lián)動(dòng)，探索一條“黨建引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興新路子。本期雜志為此刊發(fā)報(bào)道，介紹他們的做法，敬請(qǐng)關(guān)注。

隨著城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，以行政村為單元的基層黨建面臨一些新的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。滄州市渤海新區(qū)黃驊市齊家務(wù)鎮(zhèn)把探索“跨村聯(lián)建”作為提升農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)效的重要抓手，2023年5月，該鎮(zhèn)大膽探索、先行先試，打破行政壁壘，將西北村黨支部、大科牛村黨支部、后韓村黨支部、小王莊村黨支部、楊官莊村黨支部、小劉莊村黨支部、王花莊村黨支部、卸甲村黨支部等8個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、鄉(xiāng)村治理水平存在差異的村黨支部結(jié)成黨建聯(lián)合體，進(jìn)一步整合資源力量，探索建立抱團(tuán)合作的運(yùn)行體系。經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，呈現(xiàn)了組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、資源整合、治理聯(lián)抓、共建共享的良好局面。

滄州師范學(xué)院的公益助農(nóng)直播團(tuán)隊(duì)正在直播帶貨

主要做法

抓組織制度建設(shè)，筑牢抱團(tuán)發(fā)展“壓艙石”。堅(jiān)持橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)動(dòng)。橫向以西北村為牽頭單位，以大科牛村、后韓村、小王莊村、楊官莊村、小劉莊村、王花莊村、卸甲村為骨干成員單位，示范帶動(dòng)轄區(qū)其他村莊加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)。縱向加強(qiáng)與省市級(jí)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷(xiāo)社等的合作；加強(qiáng)與建行、農(nóng)行等金融部門(mén)合作；加強(qiáng)與中糧、中化、大元集團(tuán)、金麥面粉、振學(xué)面業(yè)等重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)黨建大聯(lián)合、工作大提升。堅(jiān)持組織共建與區(qū)域共治。組建黨建聯(lián)合體黨委，在聯(lián)合體內(nèi)部構(gòu)建“黨委帶動(dòng)、支部推動(dòng)、黨員互動(dòng)”黨建工作機(jī)制，堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，推動(dòng)黨建工作水平整體提升。發(fā)揮黨建破難題促發(fā)展作用，在黨建聯(lián)合體黨委指導(dǎo)下，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力村莊發(fā)展、提升鄉(xiāng)村治理水平等重點(diǎn)工作，形成研究方案、拿出計(jì)劃、解決問(wèn)題“三部曲”，并圍繞糾紛調(diào)解、環(huán)境整治、困難群眾幫扶等方面定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，有效提升了村莊整體發(fā)展水平和治理水平。堅(jiān)持資源共享與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，由聯(lián)合體黨委牽頭，以成員單位優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，集聚優(yōu)勢(shì)資源合力建設(shè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地。先后打造了以西北村、卸甲村、小王莊村、楊官莊村、小劉莊村、大科牛村為主的4萬(wàn)畝成區(qū)連片旱堿麥生產(chǎn)種植基地，以王花莊村為主的西瓜、紅薯種植加工基地和以西北村為主的糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)基地。與中糧集團(tuán)、金麥面粉、振學(xué)面業(yè)等糧食精深加工龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系，向農(nóng)戶(hù)提供高于市場(chǎng)價(jià)的收購(gòu)服務(wù)；依托旺源合作社、海盛源糧油有限公司發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搭建村村聯(lián)手、村企共建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)；會(huì)同建行黃驊支行設(shè)立旱堿麥專(zhuān)項(xiàng)貸、冬棗產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸，累計(jì)為187家種植合作社及農(nóng)戶(hù)協(xié)調(diào)放款1.11億元。

抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。在黨建聯(lián)合體黨委引領(lǐng)下，著力做優(yōu)村級(jí)特色農(nóng)業(yè)種植，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。重點(diǎn)推進(jìn)西北村“農(nóng)事服務(wù)360 ”聯(lián)合生產(chǎn)項(xiàng)目，以“公司 合作社 農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，目前，該項(xiàng)目集中托管土地2893畝，為村集體增加收入15萬(wàn)元；探索大科牛村“供應(yīng)商 合作社 農(nóng)戶(hù)”居間服務(wù)模式和“集體經(jīng)濟(jì)合作社 專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)公司 農(nóng)戶(hù)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，覆蓋土地1900畝，從播種、施肥、收割全流程為農(nóng)戶(hù)節(jié)約成本11.4萬(wàn)余元，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元；建設(shè)總投資50萬(wàn)元的王化莊村紅薯窖項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，流轉(zhuǎn)土地開(kāi)展“娘娘河紅薯”特色農(nóng)作物規(guī)模化種植，打造集種植—管理—儲(chǔ)存—銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條；充分發(fā)揮西北村良種試驗(yàn)田作用，積極開(kāi)展品種試種和施肥試驗(yàn)，并定期組織“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家下基層”“科技人員趕科技大集、送技術(shù)下鄉(xiāng)”等服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，著力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，依托黨建聯(lián)合體平臺(tái)，加強(qiáng)與滄州農(nóng)科院、黃驊市職教中心等單位的戰(zhàn)略合作，成立滄州渤海新區(qū)黃驊市新型農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，舉辦齊家務(wù)鎮(zhèn)首期農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn)班，按照“雙培雙帶”（即把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才，把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部，積極支持農(nóng)村黨員干部和實(shí)用人才帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）思路，開(kāi)展種植能手和管理能手專(zhuān)題培訓(xùn)班7次，吸引全市380名學(xué)員參加。為做好農(nóng)特產(chǎn)品推介，深化與滄州師范學(xué)院、河北水利電力學(xué)院、滄州磐石文化等院校企業(yè)合作，共建齊家務(wù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體產(chǎn)教融合直播基地，按照“生態(tài)鎮(zhèn)、有機(jī)糧，建設(shè)高端食材大廚房”目標(biāo)，聯(lián)合體成員單位直播宣傳齊家務(wù)風(fēng)土民情，推介旱堿麥、古貢冬棗、娘娘河紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品。

抓亮點(diǎn)品牌建設(shè)，激活鄉(xiāng)村致富“新引擎”。充分考慮聯(lián)合體成員資源優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌，激活鄉(xiāng)村致富“新引擎”。聯(lián)辦貿(mào)易推介平臺(tái)。由聯(lián)合體成員單位牽頭，對(duì)接滄州市重點(diǎn)龍頭企業(yè)、特色村鎮(zhèn)，吸納10余種農(nóng)特產(chǎn)品及非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，打造特色產(chǎn)品展銷(xiāo)庫(kù)；成立仕外畋源商貿(mào)有限公司，注冊(cè)品牌，推進(jìn)古貢冬棗、旱堿麥面粉、娘娘河紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)；成立瑞麟文化傳媒有限公司，構(gòu)建非遺產(chǎn)品推介平臺(tái)；打造“齊家務(wù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體”抖音賬號(hào)IP，實(shí)現(xiàn)歷史文化推介、農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)一體化運(yùn)營(yíng)。建立糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體加工基地。以西北村烘干塔及附屬設(shè)施為基礎(chǔ)，成功引進(jìn)總投資458萬(wàn)元的省優(yōu)質(zhì)糧食工程，借助旺源合作社、西北村“農(nóng)事服務(wù)360 ”聯(lián)合生產(chǎn)項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展糧食烘干、高粱加工等服務(wù)，建立糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體加工基地。持續(xù)深化移風(fēng)易俗。以打造后韓村敬老食堂為抓手，以點(diǎn)帶面培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，陸續(xù)開(kāi)展了“興文習(xí)禮”文明實(shí)踐系列活動(dòng)，舉辦文明實(shí)踐志愿服務(wù)先進(jìn)典型表彰、雷鋒月志愿服務(wù)等系列活動(dòng)20余次；在傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)10余場(chǎng)，鼓勵(lì)聯(lián)合體各成員單位組織成立大鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、曲藝隊(duì)，將文藝節(jié)目與宣傳移風(fēng)易俗、宣講最新政策相結(jié)合，說(shuō)唱身邊事，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、文明祭掃、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約、鄰里和睦等文明新風(fēng)。

鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體產(chǎn)教融合直播基地共建簽約儀式

工作啟示

拓展黨建思路。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的根本保障。齊家務(wù)鎮(zhèn)黨建聯(lián)合體自成立以來(lái)，堅(jiān)持以“黨建 ”工作為紐帶，以黨組織為關(guān)鍵點(diǎn)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方、有序推進(jìn)的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，凝聚基層黨員群眾思想、行動(dòng)和力量，有力有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、集中托管工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)政治優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)公司市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)融合，切實(shí)把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持聯(lián)合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)相似、地緣相近的村莊要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，以改革創(chuàng)新思維積極探索鄉(xiāng)村振興背景下的“好聯(lián)盟”，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建縱橫結(jié)合、相互支撐的聯(lián)盟矩陣。齊家務(wù)鎮(zhèn)黨建聯(lián)合體成立后，不斷豐富和發(fā)揮聯(lián)合體功能，實(shí)現(xiàn)零散的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人才等農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素集聚，政策、資金、平臺(tái)等資源整合，引導(dǎo)資源要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)模有效提升，有力增強(qiáng)村莊發(fā)展凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

堅(jiān)守為民初心。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是基層黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是黨建聯(lián)合體作用發(fā)揮的基本方向。齊家務(wù)鎮(zhèn)聚焦村莊人口老齡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售途徑窄、附加值低的難題靶向發(fā)力，通過(guò)打造黨建聯(lián)合體，推動(dòng)土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性，讓村民得到更多實(shí)惠，群眾的幸福感和獲得感不斷提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了聯(lián)合體黨組織的組織力和凝聚力。