市第十五次黨代會

會議材料之四

中國共產(chǎn)黨丹江口市第十五次代表大會于2021年10月26日至29日召開。會議聽取和審議通過了趙洪福同志代表中國共產(chǎn)黨丹江口市第十四屆委員會所作的題為《擁江發(fā)展 沖刺百強 為加快建設(shè)“‘兩山’示范市、魅力新水都”而努力奮斗》的工作報告。

大會認(rèn)為，報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省委、十堰市委部署要求，全面總結(jié)了市十四次黨代會以來的工作，明確提出了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和工作重點，描繪了擁江發(fā)展、沖刺百強，加快建設(shè)“‘兩山’示范市、魅力新水都”的宏偉藍圖。報告立足市情實際，契合發(fā)展需要，具有很強的政治性、思想性、前瞻性、實踐性，是指導(dǎo)全市今后一個時期各項工作的行動綱領(lǐng)。

大會高度評價十四屆市委的工作。市十四次黨代會以來，在黨中央和省委、十堰市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，克難攻堅、砥礪奮進，全力推進宜居宜業(yè)宜旅的現(xiàn)代化生態(tài)濱江城市建設(shè)，脫貧攻堅圓滿收官，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，生態(tài)保護成效明顯，交通條件顯著改善，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，民生福祉更有質(zhì)感，從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作邁出新步伐、取得新成效。

大會認(rèn)為，報告對過去五年工作的總結(jié)實事求是，對當(dāng)前改革發(fā)展面臨問題的分析符合實際，強調(diào)務(wù)必保持清醒頭腦，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更高站位加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，更高標(biāo)準(zhǔn)推進“兩山”實踐；以獨特優(yōu)勢為依托，更高質(zhì)量推進縣域發(fā)展；以補齊短板為抓手，更大決心改善發(fā)展環(huán)境；以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，更大力度擔(dān)當(dāng)拼搏實干。

大會同意報告對今后五年工作提出的總體要求。未來五年，全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、十堰市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦新時代推動丹江口高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以綠水青山為基底，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以共建共享為目的，匯聚三江、依江布局、擁江發(fā)展，構(gòu)建“一核、一圈、兩帶”區(qū)域發(fā)展格局，聚力推進綠色崛起，奮力實現(xiàn)“經(jīng)濟倍增、進入百強”，加快建設(shè)“‘兩山’示范市、魅力新水都”。

大會同意報告對今后五年工作的部署。未來五年的奮斗目標(biāo)是，大力實施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，力爭三年躋身“中部百強”、五年躋身“全國百強”。到2026年，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入“兩個倍增”和經(jīng)濟質(zhì)量、城市品質(zhì)、民生指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量“四個大幅提升”。

大會強調(diào)，要用更大力度推動經(jīng)濟高質(zhì)高速發(fā)展，確保實現(xiàn)經(jīng)濟倍增。全力培育“領(lǐng)跑”企業(yè)，大力支持小微企業(yè)成長，強力推動招商引資，做大做強工業(yè)。圍繞打造國際國內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地，開發(fā)景點吸引人氣，改善交通環(huán)境，強化功能配套，理順體制機制，做大做優(yōu)文旅業(yè)。突出發(fā)展柑桔、茶葉、雪茄煙三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持各鎮(zhèn)村發(fā)展具有本地比較優(yōu)勢的水果、藥材等種植業(yè)和以水產(chǎn)品為主的養(yǎng)殖業(yè)，加快農(nóng)業(yè)向科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、休閑旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，做精做新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

大會強調(diào)，要用更大決心守住環(huán)保底線，確保一庫凈水北送。堅決扛起維護南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全的政治責(zé)任，創(chuàng)建節(jié)水型城市，護好一庫凈水。加強生態(tài)修復(fù)、國土綠化、水土流失綜合治理，建設(shè)漢江綠色生態(tài)廊道。創(chuàng)建無廢城市和污水零直排村居單位。開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)生態(tài)補償試點，建設(shè)“兩山銀行”，推進“兩山”轉(zhuǎn)化，打造“兩山”理論實踐示范區(qū)。

大會強調(diào)，要用更強舉措全面推進鄉(xiāng)村振興，打造富美新農(nóng)村。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，美化農(nóng)村人居環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村。強化黨建引領(lǐng)，推進“三治融合”，加強鄉(xiāng)村治理。

大會強調(diào)，要用更新理念深化改革開放，拓寬發(fā)展新路徑。統(tǒng)籌推進行政體制、生態(tài)文明、民主法治、文化衛(wèi)生、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域改革，深入推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、投融資體制機制改革，做強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展平臺。發(fā)揮“三陽”腹地區(qū)位優(yōu)勢、南水北調(diào)品牌效應(yīng)及對口協(xié)作優(yōu)勢，擴大對外開放與交流發(fā)展。深化“放管服”改革，牢固樹立“企業(yè)家老大”思想，堅決破除妨礙企業(yè)發(fā)展的體制機制弊端，打造營商環(huán)境最優(yōu)縣市。

大會強調(diào)，要用更高標(biāo)準(zhǔn)提升城鎮(zhèn)化水平，增強人民幸福感。提升文教衛(wèi)供給水平，推進教育高質(zhì)量發(fā)展，加強“健康丹江口”建設(shè)，推動市鎮(zhèn)村三級公共文化設(shè)施提質(zhì)升級。加強保障體系建設(shè)，落實就業(yè)優(yōu)先政策，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實好一對夫妻可生育三個子女政策及配套支持措施。創(chuàng)新社會治理，健全黨建引領(lǐng)基層社會治理體系，深入推進依法治市，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高各領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。提升城市功能品質(zhì)，圍繞“一江兩岸”，加快主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善功能配套、提升精細(xì)化管理水平，把城市建設(shè)成為“公共客廳、人文魅力彰顯的重要名片”。

大會強調(diào)，要用更強擔(dān)當(dāng)加強黨的建設(shè)，形成良好政治生態(tài)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深學(xué)細(xì)悟筑牢思想根基，嚴(yán)管厚愛建強干部隊伍，固本強基夯實基層堡壘，正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)，同心同德匯聚發(fā)展合力，為沖刺全國百強提供堅強政治保證。

大會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、十堰市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、真抓實干，為加快建設(shè)“‘兩山’示范市、魅力新水都”而努力奮斗！