黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，為深化黨的建設(shè)制度改革指明了方向、明確了任務(wù)。在新的歷史起點(diǎn)上，深化黨的建設(shè)制度改革具有重大而又深遠(yuǎn)的意義，是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的迫切需要，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。

近年來，東鄉(xiāng)縣著力建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，加強(qiáng)干部人事制度改革，創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)制度，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，謀劃創(chuàng)新工作舉措，持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織制度保障。

建立健全理論武裝長效機(jī)制。東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)來抓，深入開展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述、重要文章、重要講話和重要批示精神，常抓不懈組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。2023年以來，全縣各基層黨組織集體學(xué)習(xí)19502次、參加28.2萬人次，黨組織書記講黨課2670多場次；全縣累計(jì)參加各級(jí)調(diào)訓(xùn)、舉辦各類培訓(xùn)共213期，培訓(xùn)學(xué)員共28982人次。先后舉辦中國石化·東鄉(xiāng)縣“新征程大講堂”17期，培訓(xùn)干部達(dá)5萬余人次，精心開設(shè)“干部大講堂”，搭建起全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。制定落實(shí)《東鄉(xiāng)縣“提站位、拓思路、強(qiáng)能力、促發(fā)展”大培訓(xùn)年活動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展干部教育培訓(xùn)“四大工程”（“凝心鑄魂，聚勢(shì)謀遠(yuǎn)”思想建設(shè)培訓(xùn)工程、“固本強(qiáng)基，乘勢(shì)而上”素能提升培訓(xùn)工程、“精業(yè)篤行，砥礪奮進(jìn)”業(yè)務(wù)錘煉培訓(xùn)工程、“勤耕不輟，履踐致遠(yuǎn)”基層實(shí)踐培訓(xùn)工程），全面加強(qiáng)各級(jí)各領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興綜合素質(zhì)能力。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式是黨有效領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。《決定》指出：“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。這要求我們?cè)趧?chuàng)新和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式時(shí)，注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，通過一系列制度和機(jī)制保障將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面地貫徹落實(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展民主政治、開展內(nèi)政外交等各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。近年來，東鄉(xiāng)縣把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全縣工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，組織開展好集中性紀(jì)律教育，切實(shí)提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)完善《中共東鄉(xiāng)縣委全體會(huì)議工作規(guī)則》《中共東鄉(xiāng)縣委常委會(huì)工作規(guī)則》《中共東鄉(xiāng)縣委書記專題會(huì)議工作規(guī)則》《中共東鄉(xiāng)縣委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單》等，在全面落實(shí)中央政治局加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上作表率。制定印發(fā)《中共東鄉(xiāng)縣委常委會(huì)2024年工作要點(diǎn)》《中共東鄉(xiāng)縣委常委會(huì)進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾工作的規(guī)定的通知》、《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點(diǎn)》《關(guān)于成立縣委基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的通知》等，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的執(zhí)政方式，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，建立“務(wù)虛會(huì)”制度，不斷提高管大局、作決策、保落實(shí)的能力。

加強(qiáng)干部人事制度改革。東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重?fù)?dān)當(dāng)重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，持續(xù)教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、實(shí)績過硬、口碑過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。先后謀劃出臺(tái)《東鄉(xiāng)縣著力破解一些干部擔(dān)當(dāng)作為不夠問題專項(xiàng)工作方案》《東鄉(xiāng)縣著力破解不勝任不適宜干部下的問題專項(xiàng)工作方案》《縣委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)的十項(xiàng)措施》《東鄉(xiāng)縣優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工作方案》《東鄉(xiāng)縣綜合效能考評(píng)辦法》《考核結(jié)果運(yùn)用辦法》等，部署實(shí)施黨建領(lǐng)航爭先專項(xiàng)行動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)能力鍛造專項(xiàng)行動(dòng)，下大力氣抓實(shí)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。建立健全培養(yǎng)選拔年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)持把優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，健全完善優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)培養(yǎng)工作機(jī)制，暢通干部自薦渠道，創(chuàng)造條件給年輕干部壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，鼓勵(lì)安排到重點(diǎn)領(lǐng)域、專業(yè)崗位、基層一線進(jìn)行多崗位歷練，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于高學(xué)歷化、年輕化，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。今年以來，分批分類儲(chǔ)備全日制本科及以上學(xué)歷優(yōu)秀年輕干部269名；提拔使用80名，其中90后年輕干部47名；約談提醒、誡勉談話等33人次。

創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)制度。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。東鄉(xiāng)縣聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，推動(dòng)基層黨組織全面過硬、全面進(jìn)步。持續(xù)推進(jìn)省委基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)和州委基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)，制定《東鄉(xiāng)縣黨建領(lǐng)航爭先專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,緊盯抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，縱深推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化、“四抓兩整治”等重點(diǎn)工作。實(shí)施黨建引領(lǐng)“三位一體”社區(qū)基層治理提升行動(dòng)，健全完善“社區(qū) 物業(yè) 警務(wù)”服務(wù)體系，配齊配強(qiáng)社區(qū)工作者，創(chuàng)建鎖南鎮(zhèn)城南、達(dá)板鎮(zhèn)鳳凰山和拱北灘等一批示范社區(qū)，進(jìn)一步提升基層治理水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本生活制度，全面推行“四議兩公開”工作法，讓村級(jí)組織活動(dòng)場所成為學(xué)習(xí)教育、民主議事的重要平臺(tái)。強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、撤換無法勝任或不適宜擔(dān)任的村（社區(qū)）黨組織書記；嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省專業(yè)化管理的村黨組織書記管理辦法》，嚴(yán)格程序規(guī)范，招聘專業(yè)化管理的村黨組織書記42名，村書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。研究制定《東鄉(xiāng)縣村社干部管理辦法》和《東鄉(xiāng)縣村社干部績效考核實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。著力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，依托行業(yè)主管部門成立交通運(yùn)輸、美食餐飲、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)黨委，組建黨支部，有效激發(fā)了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建動(dòng)能。大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，找準(zhǔn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的最佳契合點(diǎn)，創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入，進(jìn)一步提升村級(jí)自身“造血”功能。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。人才是第一資源。東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以育為根、以用為本，在健全工作機(jī)制、完善人才政策、強(qiáng)化服務(wù)保障等方面謀實(shí)策、出實(shí)招、得實(shí)效，扎實(shí)做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、服務(wù)各項(xiàng)工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的黨管人才工作新格局。研究修訂《東鄉(xiāng)縣急需緊缺人才引進(jìn)辦法》，出臺(tái)《東鄉(xiāng)縣“服務(wù)人才”十條措施（試行）》等政策文件，建立完善人才“引育留用”體系。全面實(shí)施人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，優(yōu)先保障人才投入，2020年開展人才引進(jìn)工作以來，分15批累計(jì)引進(jìn)到崗各領(lǐng)域急需緊缺人才549名，共落實(shí)安家補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼2180萬元，配套落實(shí)人才周轉(zhuǎn)公寓99套。深入開展“組團(tuán)式”幫扶工作，跟進(jìn)協(xié)調(diào)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)、教育和醫(yī)療專家人才幫扶工作，建立縣委書記談心談話、組織部長走訪慰問、主管部門負(fù)責(zé)人日常服務(wù)保障機(jī)制，給幫扶干部人才“任實(shí)職、分實(shí)責(zé)、擔(dān)實(shí)職”。建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，突出創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高人才的待遇和社會(huì)地位。

來源：東鄉(xiāng)黨建