2019年市直機關(guān)黨建工作的總體思路是：全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，以首善標(biāo)準(zhǔn)做好“三個表率”、建設(shè)“模范機關(guān)”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力以赴服務(wù)保障慶祝新中國成立70周年等黨和國家重大活動，扎實做好市級機關(guān)機構(gòu)改革和向城市副中心搬遷后的思想政治工作，帶領(lǐng)機關(guān)黨組織和黨員干部在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”“三個一”“四個決不允許”中當(dāng)模范，在貫徹落實市委各項決策部署中當(dāng)模范，在加強基層組織建設(shè)中當(dāng)模范，在持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)中當(dāng)模范，在落實管黨治黨責(zé)任中當(dāng)模范，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推動新時代首都新發(fā)展提供堅強保證。

一、踐行“看北京首先要從政治上看”的要求，在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”“三個一”“四個決不允許”中當(dāng)模范

1.把政治建設(shè)擺在首位。持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，認真落實中共中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》。彰顯北京政治中心的定位，彰顯黨政機關(guān)首先是政治機關(guān)的定位，堅決貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示，做到不折不扣、落細落實、務(wù)求實效。把機關(guān)黨的政治建設(shè)情況，作為機關(guān)黨建述職評議考核、重點任務(wù)督查的首要內(nèi)容。把提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)的重點，引導(dǎo)黨員干部自覺加強黨性鍛煉和政治歷練，保持政治定力，弘揚斗爭精神，培養(yǎng)斗爭本領(lǐng)。

2.強化理論武裝。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，分類抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部、黨員干部的學(xué)習(xí)，持續(xù)推進《習(xí)近平談治國理政》（第一、二卷）《習(xí)近平總書記關(guān)于北京工作指示摘編》等書籍的學(xué)習(xí)運用，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作往深里走、往實里走、往心里走。提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，繼續(xù)開展中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽和考核評價，部門黨組（黨委）負責(zé)人要主動為機關(guān)黨員干部作形勢報告，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。辦好機關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，組織開展黨務(wù)干部學(xué)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題經(jīng)驗交流，充分發(fā)揮示范帶動作用。黨支部要發(fā)揮 “三會一課”等組織生活制度的教育作用，組織黨員進行集體專題學(xué)習(xí)。廣泛組織理論宣講、形勢任務(wù)報告等活動，用好“學(xué)習(xí)強國”等新媒體平臺，全方位、立體式、多層次推進理論教育，切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入工作、嵌入生活、深入靈魂。

3.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照黨中央統(tǒng)一部署和市委要求，結(jié)合市直機關(guān)的實際，制定工作方案，細化目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容安排和組織方式，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，悟初心、守初心、踐初心，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強督促指導(dǎo)，在從嚴要求、創(chuàng)新方法、務(wù)求實效上下功夫，力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保主題教育取得好的效果。

4.深化理想信念教育。用好首都豐富的教育資源，以慶祝新中國成立70周年為契機，深入開展黨史、國史、改革開放史學(xué)習(xí)教育，充分展示新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，激發(fā)黨員干部愛國奉獻的激情和擔(dān)當(dāng)，增強機關(guān)干部的使命感、責(zé)任感、榮譽感。落實意識形態(tài)責(zé)任制，強化責(zé)任意識、陣地意識、憂患意識，加強對所屬報刊、微信等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。用好北京機關(guān)黨建雜志、微信公眾號和北京機關(guān)黨建網(wǎng)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強黨員干部政德和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。發(fā)揮身邊先進典型的示范引領(lǐng)作用，宣傳市直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等各類先鋒模范事跡，講好機關(guān)故事，弘揚新風(fēng)正氣。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。

二、強化政治擔(dān)當(dāng)，在貫徹落實市委各項決策部署中當(dāng)模范

5.全力做好黨和國家重大活動的服務(wù)保障。以新中國成立70周年慶?；顒訛榻y(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話大會等重大活動，把黨組織建在重大活動上，把黨員干部動員起來、把群眾組織起來，把各方力量凝聚起來，全力以赴完成好中央和市委交辦的任務(wù)。

6.大力服務(wù)“四個中心”功能建設(shè)。聚焦加強“四個中心”功能建設(shè)、做好“四個服務(wù)”，聚焦組織實施城市總規(guī)、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、籌辦冬奧會冬殘奧會三件大事，聚焦打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織帶領(lǐng)廣大黨員干部履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，把心思集中在想事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在干事上、把目標(biāo)鎖定在成事上，確保對中央和市委各項部署領(lǐng)悟最準(zhǔn)、行動最快、貫徹最實。做好第四批“第一書記”的接續(xù)、選派工作，持續(xù)推進抓黨建促脫貧攻堅。圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展，舉辦第三屆京津冀機關(guān)黨建研討交流會和青年論壇，為疏解非首都功能、唱好京津“雙城記”、全方位拓展京冀合作廣度和深度貢獻機關(guān)智慧和力量。

7. 深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革。持續(xù)推進“雙報到”工作，充分發(fā)揮機關(guān)政治優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，落實“報到明身份、居家作表率、參與有作為、調(diào)研出主意”的要求，引領(lǐng)機關(guān)黨組織與基層社區(qū)、群眾共商共建共治共享，促進機關(guān)黨員干部在“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革中發(fā)揮更大作用。宣傳機關(guān)黨組織和黨員干部在落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、參與區(qū)域共建、服務(wù)社區(qū)、營造良好環(huán)境中的亮點和成效，宣傳黨員干部在社區(qū)發(fā)揮作用的先進事跡。

8.認真做好機構(gòu)改革和搬遷后的思想政治工作。緊盯搬遷后、改革后干部職工面臨的新問題，健全思想狀況動態(tài)收集和反映機制，及時了解反映機關(guān)干部思想狀況和現(xiàn)實需求，做好有針對性的思想政治工作，確保機關(guān)干部在新環(huán)境新崗位繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。開展豐富多彩的機關(guān)文體活動，營造團結(jié)向上、積極健康的機關(guān)氛圍。

三、突出政治功能，在加強基層組織建設(shè)中當(dāng)模范

9.完善機關(guān)黨的組織體系。協(xié)調(diào)市委有關(guān)部門，研究解決機關(guān)黨群組織隸屬關(guān)系、辦事機構(gòu)設(shè)置等問題，為加強基層組織建設(shè)提供必要的組織保證。指導(dǎo)機構(gòu)改革新組建的單位設(shè)立機關(guān)黨組織、紀(jì)檢組織和群團組織，發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用。督促機關(guān)黨組織做好換屆工作，指導(dǎo)機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委及辦事機構(gòu)加強自身建設(shè)，規(guī)范工作運行。以貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為重點，落實市委“化繁為簡、注重實效”要求，提高支部規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)推進基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等建設(shè)。加強分類指導(dǎo)，深化支部工作案例總結(jié)運用，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，激發(fā)基層黨組織活力，形成比學(xué)趕超的良好氛圍；對問題突出的支部，及時指導(dǎo)，進行整改。指導(dǎo)各部門加強所屬事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院企業(yè)和社會組織黨建工作。

10.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，認真落實“三會一課”制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，嚴格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。利用慶祝建黨、建國等重要節(jié)點組織開展主題黨日活動。增強組織生活的儀式感、莊重感，堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等專題組織生活。

11.抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴把發(fā)展黨員政治關(guān)，舉辦新黨員培訓(xùn)班、發(fā)展對象培訓(xùn)班。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。貫徹全國黨校工作會議精神，進一步發(fā)揮黨校在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道主陣地作用。開展“共產(chǎn)黨員獻愛心”活動。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，加強黨內(nèi)榮譽表彰、關(guān)懷幫扶工作，落實談心談話制度，關(guān)注黨員干部身心健康，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

12.加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照新時代全面從嚴治黨的實際需要，切實配強機關(guān)專職黨務(wù)干部，機關(guān)黨建工作任務(wù)較重、工作力量不足的單位，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加人員，落實市紀(jì)委有關(guān)要求，配備機關(guān)紀(jì)委書記、專職機關(guān)紀(jì)檢干部。以提高專業(yè)能力和專業(yè)精神為重點，開展專職黨務(wù)干部、紀(jì)檢干部、群團干部培訓(xùn)。推動黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋，充分發(fā)揮兼職黨務(wù)干部作用。建設(shè)市直機關(guān)黨支部規(guī)范化實訓(xùn)基地，打造教育陣地，為黨員干部提供長期的教育資源和場所。

四、嚴明政治紀(jì)律，在持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)中當(dāng)模范

13.嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入開展黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例、全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，運用黨報黨刊、網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，通報典型案例，開展警示教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部明底線、知敬畏、存戒懼、守紀(jì)律，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。確保黨中央政令暢通，教育黨員干部始終做政治上的明白人、老實人，堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),嚴肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。

14.打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個根本，組織機關(guān)黨組織和黨員干部深入基層一線聽取意見、解決問題，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、匯聚力量，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。認真落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》、市委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實施意見》，進一步查找文風(fēng)會風(fēng)、調(diào)查研究、審批監(jiān)管、政務(wù)窗口服務(wù)等方面存在的問題,持續(xù)整治空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、重留痕輕效果、出工不出力等突出問題，深刻剖析成因，推動綜合施治，確保見到實際成效。始終把糾“四風(fēng)”、正風(fēng)氣作為經(jīng)常性工作，加大監(jiān)督檢查力度，既管住管好老問題，又注意發(fā)現(xiàn)新問題，做到一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題破解，堅持不懈、持之以恒，久久為功、化風(fēng)成俗,堅決防止反彈回潮。

15.強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，進一步提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的能力。堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強化紀(jì)律的剛性約束，切實做到精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策，精準(zhǔn)定性量紀(jì)，確保政治效果、法紀(jì)效果和社會效果相統(tǒng)一。嚴格落實市委《加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，進一步深化“為官不為”“為官亂為”問題專項治理工作，切實聚焦扶貧、民生領(lǐng)域和掃黑除惡等群眾高度關(guān)注的痛點難點焦點，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、落實政治責(zé)任，在落實管黨治黨責(zé)任中當(dāng)模范

16.增強領(lǐng)導(dǎo)和工作合力。對表對標(biāo)黨的十九大、新黨章提出的新要求，以及中央在機構(gòu)改革中賦予機關(guān)工委的新職責(zé)，落實《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，研究制定《加強新時代市直機關(guān)黨建工作的意見》，進一步完善工委、部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建工作的機制。實施《工委與部門黨組（黨委）溝通聯(lián)系暫行辦法》《機關(guān)黨委書記聯(lián)席會議制度》，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)合力和工作合力。

17.落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。工委要擔(dān)負起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)黨的工作和黨的建設(shè)職責(zé)，突出抓好頂層設(shè)計、宏觀謀劃、牽頭抓總、督促檢查、考核評價，提出中長期規(guī)劃和年度工作計劃，有針對性地進行分類指導(dǎo)。各部門黨組（黨委）要在工委指導(dǎo)督促下，加強對所在部門機關(guān)黨建的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體部署，切實履行機關(guān)黨建主體責(zé)任，及時研究解決機關(guān)黨建重大問題和制約工作的難點問題，定期聽取機關(guān)黨委工作匯報。機關(guān)黨委要充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作專責(zé)機構(gòu)的職能作用，機關(guān)黨委書記要聚焦機關(guān)黨建主責(zé)主業(yè)。機關(guān)黨委書記年終要向工委、部門黨組（黨委）述職，基層黨組織書記要向上一級黨組織述職并接受評議考核，堅持一級抓一級，層層壓實各級黨組織主體責(zé)任。發(fā)揮機關(guān)黨建研究會作用，加強對機關(guān)黨建重點難點問題的研究，指導(dǎo)工作實踐。

18．落實對機關(guān)群團和統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持以黨建帶群建，增強群團組織和群團工作的政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮工、青、婦組織橋梁紐帶作用，團結(jié)引導(dǎo)廣大干部職工堅定不移聽黨話、跟黨走。廣泛開展送溫暖、送文化、送健康活動，建好用好職工之家、職工書屋，豐富機關(guān)文體活動，推進名家名醫(yī)、科學(xué)健身、心理健康服務(wù)進機關(guān)。走訪慰問困難職工、勞模先進、一線職工。開展好北京市機關(guān)第四屆青年技能大賽、“青春閃耀副中心”“青春心向黨、建功新時代”“巾幗心向黨、建功新時代”等活動。貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例，組織引導(dǎo)黨外干部積極為新時代首都新發(fā)展建言獻策。開展“增添正能量、共筑中國夢”主題活動，引導(dǎo)老干部唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。