瓊海市機關黨建經驗交流系列（一）

“把基層黨組織建設成為海南推動自由貿易港建設的堅強堡壘。”近年來，瓊海市政法系統(tǒng)強化基層黨建工作，法院、檢察、公安、司法等政法各單位黨組織上下一心，從“五個圍繞”來抓機關黨建工作，以黨建引領隊伍建設，提升執(zhí)法、服務等業(yè)務能力，發(fā)揮黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用，守護瓊海一方平安樂業(yè)，助力海南自由貿易港建設。

2020年1月13日，瓊海市委政法委機關黨委在瓊海法院舉行36名新黨員入黨宣誓儀式。

瓊海政法系統(tǒng)機關踐行“五個圍繞”

加強黨建打造服務人民的“鐵軍”

加強機關黨建工作，瓊海市政法系統(tǒng)機關黨委以圍繞“隊伍建設、服務發(fā)展、服務群眾、品牌建設、制度建設”五個方面來推進。

為人民服務是黨的宗旨，瓊海市政法系統(tǒng)機關堅持以人民為中心服務群眾，真正融入百姓，主動聯(lián)系群眾，把接受群眾的監(jiān)督評價融入到機關的教育整頓中，打造維護社會穩(wěn)定和正義“鐵軍”。

2020年，瓊海市公安局22個黨支部紛紛召開專題會議再動員再部署，推出開門評警“亮底牌、曬家底”活動進行教育整頓工作，每月通報社會治安情況，主動接受社會監(jiān)督。該市公安局調動基層派出所定期與轄區(qū)民眾“說工作、拉家常、常談心”，警民聯(lián)合維護治安。

在瓊海市政法戰(zhàn)線上，有一批黨員深入鄉(xiāng)村一線參與扶貧工作服務基層發(fā)展、服務群眾。李寒丁就是其中一位，自2016年派駐石壁鎮(zhèn)南通村和長坡禮昌村以來，他積極走進村民家了解實際情況幫助村民解決困難，聯(lián)系有關上級和單位支持，幫助村里建起了路燈等各種基礎設施，帶動村民脫貧，也強化了瓊海政法系統(tǒng)的“品牌建設”——政法人可靠、敢擔當。

“五個圍繞”強化黨建，在隊伍建設和制度建設方面，瓊海政法系統(tǒng)機關重基礎、嚴格落實“三會一課”制度并善于改革。瓊海市人民法院下設的11個黨支部強化政治學習，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹立主動服務意識抓好審判工作提質增效，院長、庭長親自參與案件審理，推進司法責任制改革。2020年以來，該院受理各類案件結案率92.53%，受理上級法院、市人大、政法委督辦轉辦案件12件,回復率100%；處理群眾來信來訪142件，回復率100%。

構筑黨員“戰(zhàn)斗堡壘”以黨建促業(yè)務

強化服務能力助力海南自貿港建設

瓊海市政法委機關黨建按照“把基層黨組織建設成為海南推動自由貿易港建設的堅強堡壘”的要求，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，讓黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，做好表率。

2019年，在人員短缺情況下，瓊海市檢察院面對辦案任務重的局面，堅持以院領導班子靠前指揮，黨員干部帶頭主動承辦要案的方式，放棄節(jié)假休息，使得“掃黑除惡”捷報頻傳，并在2019年海南省檢察機關掃黑除惡專項斗爭考核中獲得基層院第2名。

例如，在辦理瓊海“7·5”楊昌武等93人涉黑團伙案中，案管部門努力克服人力不足困難，制作上傳了406卷電子卷宗，接待被害人或其律師來電來訪近43人次，黨員干部承受高強度辦案挑戰(zhàn)，淬煉了黨性、帶動了隊伍整體能力的提升。

“打鐵還需自身硬”，瓊海市政法系統(tǒng)機關黨建重視發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，讓黨員干部成為一個個戰(zhàn)斗堡壘。在今年疫情期間，瓊海市政法機關各黨組織黨員干部自愿捐獻愛心款5萬多元支持抗疫，并在日常中以實際行動幫助受疫情影響的困難群眾和企業(yè)，以消費帶動扶貧。

為強化黨建促業(yè)務，提供優(yōu)質高效的司法服務，助力海南自貿港建設，瓊海市司法局黨組確立了每年不少于12次的集中學習制度，學習不停留于做筆記，還要做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改。該局今年來花費3個月時間，整改三個方面20個問題，完善和修訂了7個制度。該局黨支部緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”這一核心任務，聚焦中心工作，緊扣主題教育，全方位落實黨建責任，努力推動新形勢下司法行政事業(yè)提質增效。

近年來，瓊海市政法系統(tǒng)深化政法改革，黨員骨干帶頭辦理重大疑難復雜案件，積極回應群眾呼聲，讓瓊海市群眾安全感和政法機關隊伍建設兩項指標在省內排名靠前。

（中共瓊海市委直屬機關工作委員會供稿）